Дело № 2а-46/2023
УИД 80RS0003-01-2022-000538-11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Дульдурга 23 января 2023 года
Дульдургинский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Замиеновой О.В.,
при секретаре Ринчиновой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-46/2023 по административному исковому заявлению администрации сельского поселения «Дульдурга» к Дульдургинскому районному отделу службы судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству,
установил:
Административный истец обратился в суд с административным иском мотивируя следующим.
«16» декабря 2019 года Арбитражным районным судом <адрес> по гражданскому делу № вынесено решение о взыскании солидарно с Администрации сельского поселения «Дульдурга» и ФИО1 в пользу Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> убытки в размере 1904235,99 (один миллион девятьсот четыре тысячи двести тридцать пять) рублей 99 копеек.
Постановлением судебного пристава исполнителем Дульдургинскогорайонного Отдела судебных приставов Управления Федеральной службысудебных приставов по <адрес> отдела судебных приставовФИО2 по исполнительному листу (1) № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительскогопроизводства от ДД.ММ.ГГГГ, которому присвоен №-ИП.
Администрацией сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ согласноплатежного документа № проведен расчет по исполнительному листу №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением судебного пристава исполнителем Дульдургинскогорайонного Отдела судебных приставов Управления Федеральной службысудебных приставов по <адрес> отдела судебных приставовФИО2 из исполнительного листа №-ИП от 09.04.2020г. возбужденно исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ об исполнительском сборе в размере 133 296 рублей 52 копеек.
В ходе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, возникли объективные обстоятельства, которые не позволили исполнить судебный акт в установленный срок в полном объеме, а именно недостаточностью денежных средств в бюджете сельского поселения «Дульдурга».
просят суд: освободить администрацию сельского поселения «Дульдурга» от взыскания исполнительского сбора в размере 133 296,52 (сто тридцать три тысячи двести девяносто шесть) рублей 52 копейки по исполнительному производству №-ИП, установленного постановлением судебным приставом исполнителем ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель административного истца – администрации СП «Дульдурга» будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, на судебное слушание не явился.
Представитель административного ответчика - Дульдургинского РОСП ФИО3 РО СП УФССП России по <адрес> – будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, на судебное слушание не явился.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).
В соответствии с ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Согласно п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.
Положениями ч. 1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 Закона об исполнительном производстве). Таким образом, исчисление срока для добровольного исполнения исполнительного документа связано с датой получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
Согласно пунктам 2.1, 2.4 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 0001/16 (далее - Методические рекомендации), уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.
В части 6 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном данным Федеральным законом, обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Согласно постановлению Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П, взыскание исполнительского сбора производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен должником без уважительных причин, под которыми необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.
В соответствии с п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).
В судебном заседании установлено следующее:
На основании исполнительного листа 20.03.2021г. Дульдургинским Дульдургинского РОСП ФИО3 было возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Судебный пристав исполнитель вынес постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 133296 рублей 52 копеек, в связи с не исполнением исполнительного документа должником в срок, установленного для добровольного исполнения, без уважительных причин.
Решением Арбитражного суда <адрес> от 16.12.2019г. по делу №. взыскано солидарно с администрации СП «Дульдурга» и ФИО1 в пользу Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю убытки в размере 1904235 рублей 99 копеек. Также взыскано в доход федерального бюджета госпошлина в размере 32042 рублей.
В обоснование доводов об освобождении от взыскания исполнительского сбора истец указывает на то, что администрацией СП «Дульдурга» проведен расчет по исполнительному листу.
Согласно постановления Дульдургинского РОСП от 20.02.2021г. исполнительное производство о взыскании убытков в размере 1904235 рублей 99 копеек окончено.
Администрация СП «Дульдурга» является бюджетным учреждением, финансируется исключительно за счет средств муниципального района и регионального бюджета, собственных доходов не имеет, предпринимательской деятельностью не занимается.
Вышеизложенные обстоятельства, на которые ссылается истец, могут служить основанием для освобождения от взыскания исполнительского сбора.
При таких обстоятельствах заявленное требование подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-177, 227 КАС РФ, суд
решил:
Исковые требования администрации сельского поселения «Дульдурга» к Дульдургинскому районному отделу службы судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству - удовлетворить.
Освободить администрацию сельского поселения «Дульдурга» от взыскания исполнительского сбора в размере 133 296,52 (сто тридцать три тысячи двести девяносто шесть) рублей 52 копейки по исполнительному производству №-ИП, установленного постановлением судебным приставом исполнителем ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательном виде в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Дульдургинский районный суд.
Судья Замиенова О.В.
Решение принято судом в окончательной форме 01 февраля 2023 года
Подлинник решения находится в Дульдургинском районном суде в гражданском деле № 2а-46/2023