№ 2-3887/2023
63RS0038-01-2023-002729-75
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 июня 2023 года город Самара
Кировский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Полезновой А.Н.
при секретаре Ефимовой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3887/2023 по иску ФИО1 к администрации г.о. Самара, ПГК «Юган» о признании права собственности на гараж и земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ПГК «Юган», администрации г.о. Самара о признании права собственности на гараж и земельный участок, мотивируя требования тем, что 11.06.2012г. приобрела гараж №, о чем написана расписка КС, проживающим по адресу: <адрес>.
Из расписки о продаже гаража от 11.06.2012 г. следует, что КС, проживающий по адресу: <адрес>, получил от ФИО1 деньги в сумме 130 000 рублей за гараж.
КС была предоставлена справка № от 01.09.2010 г., свидетельствующая о том, что КС является членом Потребительского гаражного кооператива «ЮГАН», полностью выплатил паевый взнос, и ему на праве собственности принадлежит гараж №.
На основании решения членов правления кооператива, Протокол № от 27.03.2010 г., ПГК «ЮГАН» выдал ему справку № от 01.09.2010 г.
Истец написала заявление в правление ПГК «ЮГАН» о приеме в члены кооператива в связи с покупкой гаража № у КС
На экземпляре истца имеется отметка о приеме заявления председателем кооператива М.
Истец с 2012 года владеет кирпичным гаражом № располагающимся на территории ПГК «Юган» по <адрес>, является членом гаражного кооператива, несет бремя по содержанию и эксплуатации, никаких претензий по оплате к со стороны ПГК «Юган», связанных с владением гаража, до настоящего времени нет.
Гараж истца, размером 76,0 кв.м., входит в состав гаражного кирпичного блока ПГК «Юган» с кадастровым номером № сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные, материал стен «кирпичный», год завершения строительства 1990.
В 2010 году БТИ осуществило техническую инвентаризацию капитальных строений на территории, занимаемой ПГК «Юган», и на поэтажной схеме указало контур всех капитальных строений. Некапитальные строения в силу закона не подлежат технической инвентаризации, соответственно, не были отражены на схеме БТИ 2010 г.
15.11.2022 года истцом направлено в Департамент управления имуществом г.о. Самара заявление с просьбой согласовать бесплатное предоставление земельного участка под строением на основании закона о «гаражной амнистии».
На заявление был получен ответ, в котором Департамент управления имуществом г.о. Самара указал, что заявление необходимо направить в Департамент градостроительства г.о. Самара.
25.11.2022 года истец направил заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка в Департамент градостроительства г.о. Самара.
Согласно ответу, Департамента управления имуществом г.о. Самара необходимо обратиться в Департамент градостроительства г.о. Самара. 25.11.2022г. истец направила заявление о предварительном согласовании предоставлении земельного участка бесплатно в Департамент градостроительстве г.о. Самара, который в свою очередь перенаправил заявление истца в Департамент управления имуществом г.о. Самара. Департамент управления имуществом г.о. Самара вернул заявителю полный пакет документов, в согласовании земельного участка отказав. Истец считает, что указанные обстоятельства противоречат действующему законодательству и нарушают права заявителя.
Гараж электрифицирован с 1997 г.
Договор аренды земельного участка с ПГК «Юган» подписан на основании Постановления главы города Самары от 14.05.1997г. № О предоставлении гражданам коллективной гаражной стоянки № в аренду фактически занимаемого металлическими гаражами земельного участка по <адрес>. В соответствии с постановлением предоставляется в аренду земельный участок, сроком на 3 года без права выкупа в собственность, который фактически занят гаражами. В постановлении указан ряд распоряжений: заключить с гражданами договор аренды на пользование земельным участком, внести сведения о предоставлении земельного участка в городской земельный кадастр, выдать акт отвода на занимаемый земельный участок.
Приложение к акту № ситуационный план от 1997 г. в описательной части указано, что земельный участок отведен гражданам коллективной гаражной стоянки № под фактически занимаемыми металлическими гаражами. При этом на самом плане - объекты помечены как КН - кирпичное/каменное, нежилое строение. На карте схематично изображены блоки строений. Таким образом, на данной схеме, часть блоков гаражей изображены как каменные/кирпичные строения, т.е. капитальные строения, которые по своему свойству являются объектом недвижимости, связанным с земельным участком, на котором они располагается.
В постановлении еще раз подтверждается тот факт, что на момент оформления данного земельного участка - гаражи фактически уже располагались на нем. Соответственно, слово металлические гаражи не носит смысловую нагрузку, на планах обозначены капитальные строения. Эта недвижимость, которая тесно связана земельным участком, расположенным на нем. Блок гаражей и земельный участок, на котором он находится, поставлены на кадастровый учет и сведения о нем содержатся в ЕГРН. В выписке указана площадь участка 3000 кв.м. – площадь ориентировочная сведения об участке подлежат уточнению при межевании. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 03.12.2005г. Земельный участок обременен арендой земли Коллективная стоянка 236. Органы местного самоуправления, подписывая договор, не могли не знать о наличии на этой земле капитальных гаражей, соответственно материал, из которого изготовлен гараж по договору (металлический) в данном случае не имеет значение, а имеет значение фактическим материал стен (по схеме КН – капитальные (каменные/кирпичные) нежилые).
В связи со смертью председателя кооператива, документы кооператива были утрачены, что привело к невозможности оформить недвижимое имущество истца без обращения в суд. Членам кооператива о расторжении договора аренды земельного участка в 2013 году не было известно, в качестве заинтересованных лиц привлечены не были, в связи с чем, судебный акт не может быть распространен на их права и обязанности.
В 2021 г. была подана апелляционная жалоба: вынесено определение о прекращении производства. Указано, что судебный акт не принят в отношении имущества физических лиц и решение суда не содержит указание на прекращение прав заявителя на принадлежащий ему гараж, строения и сооружения, находящиеся на земельном участке. Паевой взнос (пай) выплачен в 2010г., т.е. до расторжения договора с ПГК «Юган» по решению суда в 2013г.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд:
- признать за ФИО1 право собственности на гараж площадью 76,0 кв.м., вид объекта «здание», назначение «гараж», расположенный по адресу: <адрес>
- признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 88 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – занимаемый капитальным гаражом, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии со схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории с координатами:
Х
Y
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.
Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, и в письменном отзыве.
Представитель ответчика администрации г.о. Самары в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, предоставил возражения по существу заявленных требований, в которых просил в иске отказать, поскольку предоставленная истцом справка о выплате взноса 01.09.2010, учитывая год завершения строительства -1990, не подтверждает того, что строительство спорного объекта осуществлялось на денежные средства истца. Кроме того, согласно постановлению администрации Кировского района г. Самары № от 03.04.1998, протоколу общего собрания № ПГСК «ЮГАН» от 01.02.1998, списку учредителей членов ПГСК «ЮГАН», истец не входил в состав членов (владельцев) металлических гаражей. При этом, в состав ПГСК «ЮГАН» не входило ни одного объекта капитального строительства. В материалы дела не представлена квитанция об оплате взноса. Земельный участок под строительство спорного объекта никогда не отводился, разрешительная документация на его строительство не оформлялась. Органом, уполномоченным на распоряжение земельными участками, до возведения спорного объекта было принято решение о его предоставлении под временные объекты (металлические гаражи), следовательно, строительство капитальных гаражей произведено с нарушением закона. Истцом не представлены документы, свидетельствующие о предоставлении спорного земельного участка для строительства, или получения разрешительной документации на возведение спорного объекта. Кроме того, земельный участок с кадастровым номером № сформирован только в 2005 году без установления координат границ земельного участка, поэтому невозможно определить местонахождение и конфигурацию земельного участка, что не позволяет рассматривать его и идентифицировать его как земельный участок, предоставленный на основании постановления Главы города Самары от 14.05.1997 г. №. ПГК «Юган» возвел спорный объект в 1990 году с нарушением закона, следовательно, он не имел права принимать паевые взносы за спорные гаражи и передавать их в использование физическим лицам. Доказательства отсутствия правопритязаний третьих лиц на спорный земельный участок не представлены.
Представитель ответчика ПГК «Юган» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований не представил, явку представителей не обеспечил, об уважительности причин неявки не сообщил.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента градостроительства г.о. Самары, Департамента управления имуществом г.о. Самара, Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований не представили, явку представителей не обеспечили, об уважительности причин неявки не сообщили.
В силу ст. 167 ГПК РФ с учетом мнения явившихся в судебное заседание участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В силу ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (часть 1).
Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (часть 2).
Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3).
По общим правилам, закрепленным в статье 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на недвижимые вещи, возникает с момента государственной регистрации соответствующих прав на него, если иное не предусмотрено законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Как следует из пункта 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Согласно п. 1 ст. 3.7 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
До 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:
1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;
2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.
Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.
В случае, если земельный участок, указанный в пункте 2 настоящей статьи, предоставлен гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, согласие таких кооператива или организации на образование земельного участка, подлежащего предоставлению гражданину, использующему расположенный на нем гараж, не требуется, при этом право таких кооператива или организации на образуемый земельный участок прекращается одновременно с предоставлением гражданину такого земельного участка, а право таких кооператива или организации на исходный земельный участок в измененных границах сохраняется.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением исполкома № от 15.09.1988 об отводе земельных участков под коллективные стоянки (КС) автогаражей: отвести земельные участки во временное краткосрочное (сроком на три года) пользование коммунальным отделам райисполкомов для организации на них временных коллективных стоянок гаражей в соответствии с приложением № к решению.
Распоряжением исполкома № от 21.10.1988 об организации и эксплуатации временных коллективных гаражных стоянок на территории района, произвести до 01.07.1989 организационную работу по созданию гаражных товариществах… в т.ч. <адрес> - 40 мет.гар. 0,17 га, три года.
По акту № от 06.12.1988 на основании решения исполкома Куйбышевского городского Совета депутатов КС № предоставлен земельный участок 0,17 га под коллективную стоянку гаражей сроком на три года в Кировском районе города по <адрес>
Представлено удостоверение № Куйбышевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области на право временного пользования сроком до 1991г. землей площадью 0,17 под коллективную стоянку № без возведения капитальных строений.
Согласно акту № об отводе границ участка 21.05.1997, на основании Постановления Администрации г. Самары от 14.05.1997 за № отведен гражданам коллективной гаражной стоянки № земельного участка площадью 0,3га в аренду на три года без права выкупа фактически занимаемый металлическими гаражами в Кировским районе города по <адрес> определены по топографическим материалам.
На самом плане - объекты помечены как КН - кирпичное/каменное, нежилое строение. На карте схематично изображены блоки строений.
По поручению Администрации г. Самары в лице председателя Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Самары АП и Гаражной стоянкой № в лице председателя заключен договор № от 11.08.1997 на право аренды земельного участка с правом (без права) выкупа в собственность, согласно которому в аренду предоставлен земельный участок площадью 3000 кв.м. на срок с 14.05.1997г. по 14.05.2000г. по адресу: <адрес> (п.1.1).
Пунктом 2.1 Договора, земельный участок предоставляется арендатору для использования под металлическими гаражами.
Постановлением Администрации Кировского района Самарской области № от 03.04.1998 Потребительский гаражно-строительный кооператив «Юган» был зарегистрирован. П.2 Постановления - уплату платежей осуществлять в соответствии с действующим законодательством РФ.
Основными целями ПГСК «Юган» является, в т.ч. строительство и эксплуатация гаражей, что следует из Устава ПГСК «Юган» утвержденного решением собрания членов кооператива протокол № от 01.02.1998 и зарегистрированного Постановлением Администрации Кировского района Самарской области № от 03.04.1998.
В повестке дня протокола № общего собрания учредителей ПГСК «Юган» от 01.02.1998 поставлены вопросы: о создании ПГСК «Юган»; утверждение Устава ПГСК «Юган»; выбор правления, председателя правления; выбор ревизионной комиссии и ее председателя.
В 2009 году принят Устав ПГК «Юган» (новая редакция) утвержденный решением общего собрания граждан –членов ПГК «Юган» протокол № от 29.01.2009 г.
ПГК «Юган» поставлен на учете в налоговом органе, включен в единый реестр юридических лиц, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой дата внесения в ЕГРЮЛ 06.02.2009, дата регистрации до 01.07.2002 – 03.04.1998, председатель правления МА
Решением Арбитражного суда Самарской области от 05.08.2013 по делу № А55-8448/2013 по иску МИО Самарской области к ПГК «Юган» взысканы с последнего денежные средства в размере 1 019 865,30 руб., в т.ч. долг по арендной плате в размере 834 979,45 руб., пени за просрочку 184 885,85 руб. ПГК «Юган» обязан в недельный срок с момента вступления в законную силу решения суда освободить земельный участок с кадастровым номером №. Расположенный по адресу: <адрес>, площадью 3000 кв.м. от всякого рода строений и сооружений.
Определением Арбитражного суда Самарской области от 05.08.2021 Администрации г.о. Самара отказано в выдаче дубликата исполнительного листа по делу № А 55-8448/2013.
Постановлением Одиннадцатого Арбитражного суда Апелляционной инстанции от 15.09.2021 определение Арбитражного суда Самарской области от 05.08.2021 оставлено в силе, апелляционная жалоба Администрации г.о. Самара – без удовлетворения.
Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа кассационной инстанции от 02.12.2021г. определение Арбитражного суда Самарской области от 05.08.2021, постановление Одиннадцатого Арбитражного суда апелляционной инстанции от 15.09.2021 по делу № А 55-8448/2013 оставлены без изменения.
Решение Арбитражного суда Самарской области от 05.08.2013 по делу № А55-8448/2013 по иску МИО Самарской области к ПГК «Юган» о сносе гаражей исполнено не было.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 19.10.2021 по делу № А55-24684/2020 по иску ДГС г.о. Самара к ПГК «Юган» признано самовольной постройкой объект капитального строительства блок гаражей площадью 596,5 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Обязать ПГК «Юган» осуществить за свой счет и своими силами снос объекта капитального строительства: блок гаражей площадью 596,5 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в течении трех месяцев со дня вступления судебного акта по данному делу.
Решением Одиннадцатого Арбитражного Апелляционного суда от 13.01.2022 решением Арбитражного суда Самарской области от 19.10.2021. по делу № А55-24684/2020 отменено. По делу принят новый акт. В удовлетворении исковых требований отказать.
Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа кассационной инстанции от 21.04.2022 постановление Одиннадцатого Арбитражного суда апелляционной инстанции от 13.01.2022 по делу № А55-24684/2020 оставлено без изменения.
Согласно выписке из ЕГРН от 20.05.2022, блок гаражей площадью 163,7 кв.м., с кадастровым номером №, состоящий из 6 нежилых помещений - машино-мест с кадастровыми номерами №, дата присвоения кадастрового номера 22.03.2011г. Имеют статус «актуальные, ранее учтенные», год завершения постройки 1990.
Согласно выписке из ЕГРН от 20.05.2022 блок гаражей площадью 53,8 кв.м., с кадастровым номером №, состоящий из 3 нежилых помещений - машино-мест с кадастровыми номерами № дата присвоения кадастрового номера 22.03.2011г. Имеют статус «актуальные, ранее учтенные», год завершения постройки 1990.
Согласно выписке из ЕГРН от 20.05.2022, блок гаражей площадью 596,5 кв.м., с кадастровым номером №, состоящий из 16 нежилых помещений - машино-мест с кадастровыми номерами 63№, дата присвоения кадастрового номера 22.03.2011г. Имеют статус «актуальные, ранее учтенные», год завершения постройки 1990.
Согласно справке ПГК «Юган» от 01.09.2010 № КС является членом ПГК «Юган» и ему принадлежит на праве собственности гараж №А, находящийся по адресу: <адрес> Паевой взнос выплачен полностью 27.03.2010 г. Основание выдачи справки решение членов правления кооператива, протокол № от 27.03.2010 г.
Согласно расписке от 11.06.2012 г., КС, КВ получен задаток от ФИО1 в размере 130 000 руб.
В материалах дела имеется заявление ФИО1 от 11.06.2012 г. о принятии её в члены ПГК «Юган».
Согласно техническому паспорту помещения (гаража № по адресу: <адрес> от 10.11.2022 г., общая площадь гаража 76,0 кв.м., назначение помещения – нежилое.
Согласно Техническому заключению по обследованию спорного гаража ООО ПК «<данные изъяты>» №, состояние всех несущих и ограждающих конструкций гаража № работоспособно и пригодно для дальнейшей эксплуатации, неравномерных осадок фундаментов и трещин в стенах нет. Несущая способность конструкций достаточна для действующих нагрузок. Дальнейшая эксплуатация гаража возможна и безопасна. Здание гаража выполнено из типовых конструкций, примененных по своему назначению и в полной мере отвечающих действующим на них эксплуатационным нагрузкам. Планировка гаражей и их расположение не противоречат действующим нормам СП 113.13330.2016 «Стоянки гаражей», СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции».
Согласно Экспертному заключению ООО «<данные изъяты>» № от 05.12.2022 г., установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений спорного гаража требованиям пожарной безопасности, действующим на территории РФ. Спорный гараж пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению.
Согласно информационному письму Управления Росреестра по Самарской области от 10.02.2023 №, по состоянию на 1992-1998 гг информация о предоставлении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. каких-либо земельных участков на территории г. Самары, отсутствует. Информация о предоставлении кому-либо земельного участка по адресу: <адрес>, а также графический материал на него, отсутствуют.
Согласно Экспертному заключению ПКК «Роскадастр» от 13.02.2023 г., при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 88 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено.
Из заключения кадастрового инженера СС от 20.12.2022 следует, что границами ….земельного участка (гараж №, расположенного по адресу: <адрес> являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположения границ земельного участка.
Фактическое местоположение земельного участка …. (гараж №) площадью 88 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> занимаемые капитальными гаражами, соответствуют сведениям, содержащимся в правоустанавливающих документах и в документах, оформленных при образовании земельного участка, а именно: акт от 06.12.1988 № об отводе границ в натуре, приложением к нему является план, выполненный в масштабе 1:500 геодезистом Главного Управления архитектуры и градостроительства Куйбышевского горисполкома КВ, акт от 21.05.1997 № об отводе границ земельного участка, приложением к нему является план границ отведенного участка, выполненный в масштабе 1:500 Управлением Главного архитектора г. Самары с указанием площади S=0,3 га.
В границах земельного участка, отведенного на основании указанных документов, расположены в гаражи № в блоке литера Г3 с кадастровым номером № площадью 596,5 кв.м. по адресу: <адрес> расположенные в блоке литера Г4 с кадастровым номером № площадью 163,7 кв.м. по адресу: область, <адрес> местоположение их полностью совпало с их местоположением, определенным в ФГУП «Ростехинвентарзация» по состоянию на 10.03.2010 г.
Оснований не доверять вышеуказанным экспертным заключениям у суда не имеется, доказательств иного в материалы дело не представлено.
15.11.2022 года истцом направлено в Департамент управления имуществом г.о. Самара заявление с просьбой согласовать бесплатное предоставление земельного участка под строением на основании закона о «гаражной амнистии».
На заявление был получен ответ, в котором Департамент управления имуществом г.о. Самара указал, что заявление необходимо направить в Департамент градостроительства г.о. Самара.
25.11.2022 года истец направил заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка в Департамент градостроительства г.о. Самара.
До настоящего времени ответ не получен.
Согласно информационному письму Департамента градостроительства г.о. Самара от 17.05.2023 г. № спорный земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территории: Кряж-приаэродромная территория, Безымянка-приаэродромная территория – подзона 3, подзона 4, подзона 5, подзона 6, Охранная зона транспорта (63.00.2.137). Земельный участок не расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций. Земельный участок не входит в границы резервирования и изъятия земельных участков. В границах вышеуказанной территории градостроительные платы земельных участков не утверждались. Земельный участок не входит в границы особо охраняемых природных территорий. Информацией о нахождении рассматриваемого земельного участка в пределах проектной документации лесных участков, не располагают.
Споров по границам земельного участка не имеется, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка.
Принимая во внимание, что гараж истца расположен в блоке гаражей с кадастровым номером №, 1990 года постройки, расположенном на земельном участке № площадью 3000 кв.м., отведенном постановлением Главы города Самары от 14.05.1997 №, истец является членом ПГК «Юган», паевой взнос выплачен полностью, спорный участок, как объект недвижимости, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствуют строительным градостроительными нормам, требованиям действующего законодательства, что подтверждается соответствующими заключениями, а также учитывая, что испрашиваемый земельный участок под гаражом № расположен в границах земельного участка, предоставленного ПГК «Юган» в аренду, что подтверждается заключение кадастрового инженера, которым установлено соответствие местоположения границ земельного участка истца и сведений о местоположении границ земельных участков при их образовании (схемы к Акту 1988 и договору аренды 1997 года), сведениям, содержащимся в правоустанавливающих документах и в документах, оформленных при образовании участков, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании права собственности на спорный гараж и расположенный под ним земельный участок следует удовлетворить.
Положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации иприменяется с 01.01.1995 г. к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие (Федеральный закон от 30.11.1994 г. № 52-ФЗ). Понятие «самовольное строение» ГК РСФСР 1964 г. применялось только к жилым домам и дачам (ст. 109 данного Кодекса). Здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995г., в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками и снесены на этом основании.
Учитывая, что строительство спорного объекта завершено в 1990 г. - до вступления в силу части первой ГК РФ, введенной в действие с 01.01.1995 г., ГрК РФ, введенного в действие в 2004 г., и отношения, касающиеся возникновения права собственности на кооперативные гаражи, регулировались на момент создания спорных объектов ГК РСФСР 1964 г., а с 1992 г. - Основами гражданского законодательства Союза ССР и республик, ст. 222 ГК РФ не подлежит применению.
Доказательств, свидетельствующих об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка по адресу: <адрес>, в материалы дела не представлено.
Доводы ответчика Администрации г.о. Самара о том, что земельный участок выделялся под строительство временных некапитальных гаражей, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку на момент отвода земельного участка площадью 3 000 кв.м. с видом разрешенного использования «Гараж металлический» постановлением Главы г. Самары от 14.05.1997 г. №, спорное здание – блок гаражей, в том числе испрашиваемый истцом гараж, уже располагалось на земельном участке, строительство их было завершено, что также следует из содержания указанного постановления, акта № от 21.05.1997 г. и схемы земельного участка.
Доказательств того, что после 1990 г. владельцем гаража осуществлена самовольная реконструкция объекта, в результате которой образовался новый объект, не являющийся тождественным по отношению к ранее находившемуся в указанном месте объекту (объектам), не представлено.
Доводы ответчика Администрации г.о. Самара о том, что истцом не представлены доказательства расположения испрашиваемого земельного участка и гаража на выделенном земельном участке, являются несостоятельными и опровергаются представленными истцом доказательствами.
Представленными в дело доказательствами подтверждается, что гараж истца расположен в блоке гаражей с кадастровым номером №, 1990 года постройки, расположенном на земельном участке 63:01:0227003:744 площадью 3000 кв.м., отведенном постановлением Главы города Самары от 14.05.1997г. №.
Установлены границы земельного участка, существующие на местности 15 лет и более, закрепленные с использованием природных объектов и объектов искусственного происхождения.
Доводы ответчика об отсутствии сведений об оплате взноса истцом не соответствуют фактическим обстоятельствам. В деле имеется справка ПГК «Юган», которая подтверждает полную выплату пая.
Довод Администрации г.о. Самара о том, что ПГК «Юган» возвел спорный объект с нарушением действующего законодательства, не соответствует действительности. На момент регистрации ПГК «Юган» в 1998 Администрацией Кировского района г. Самары строения уже имелись, с 1990 гаражи уже находились в том виде, в котором находятся в настоящее время.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на спорный гараж, поскольку установлено, что строения находились на участке с 50-х гг. XX в. до образования ПГК «Юган» и Коллективной стоянки №, что позволяет сделать вывод о том, что действия по образованию Коллективной стоянки №, которая объединила в обслуживании уже расположенные на местности гаражи, а также смена формы юридического лица в связи с изменением законодательства на кооператив, направлены на легализацию строений и правоотношений владельцев гаражей и органов местного самоуправления.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Администрации г.о. Самара, ПГК «Юган» о признании права собственности на гараж и земельный участок - удовлетворить.
Признать за ФИО1, <данные изъяты> право собственности на гараж площадью 76,0 кв.м., вид объекта «здание», назначение «гараж», расположенный по адресу: <адрес>
Признать за ФИО1, <данные изъяты> право собственности на земельный участок, площадью 88 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – занимаемый капитальным гаражом, расположенный по адресу: <адрес>, в соответствии со схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории с координатами:
Х
Y
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 27 июня 2023 года.
Председательствующий А.Н. Полезнова