Дело № 11а-49/2023
Мировой судья судебного участка № 2
Тамбовского района Тамбовской области
Медведева А.С.,
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
«24» августа 2023 года г. Тамбов
Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:
судьи Дюльдиной А.И.,
при секретаре Петровой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу ФИО1 на определение мирового судьи судебного участка № 2 Тамбовского района Тамбовской области от 22 мая 2023 г. об отказе в восстановлении срока для подачи возражений относительно исполнения судебного приказа,
УСТАНОВИЛ:
12 марта 2020 года мировым судьей судебного участка № 2 Тамбовского района Тамбовской области вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2018 г. на общую сумму 19316 руб., государственной пошлины в доход местного бюджета в размере 386 руб.
16 мая 2023 г. должник ФИО1 обратился к мировому судье с заявлением об отмене судебного приказа, заявил ходатайство о восстановлении срока для подачи возражений относительно исполнения судебного приказа, мотивированное тем, что копию судебного приказа он не получал.
Определением мирового судьи от 22 мая 2023 г. в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении пропущенного срока отказано, поданные возражения на судебный приказ возвращены.
Не согласившись с указанным определением, ФИО1 подал на него частную жалобу, в которой просит определение отменить. Жалоба мотивирована тем, что о наличии такого приказного производства заявителю стало известно от службы судебных приставов в процессе принудительного исполнения судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, сведения о вручении почтового отправления с идентификатором № ДД.ММ.ГГГГ, представленные почтовой службой, не соответствуют действительности. Почтовая рассылка по адресу <адрес> происходит нестабильно.
В соответствии со ст. 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.
С учетом характера и сложности разрешаемого процессуального вопроса, а также доводов частной жалобы, представления прокурора суд апелляционной инстанции может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте рассмотрения частной жалобы, представления прокурора.
В судебное заседание должник ФИО1 не явился, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы. Ранее в судебном заседании доводы жалобы поддержал, пояснил, что почтовое отделение по месту жительства не функционировало, и копия судебного приказа ему фактически вручена не была.
Представитель взыскателя УФНС России по Тамбовской области (ранее Межрайонная ИФНС России № 4 по Тамбовской области) в судебное заседание также не явился, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания. Представлены письменные возражения на частную жалобу, согласно которым определение мирового судьи является законным и обоснованным, а частная жалоба удовлетворению не подлежит. Место жительства ФИО1 согласно данным налогового органа является <адрес>, и сведениями об ином месте жительства налоговый орган не располагал. Обоснованность вида и размера задолженности ФИО1 по налогам подтверждается представленными материалами, копия судебного приказа вручена адресату ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.
Проверив материалы дела, выслушав должника, изучив доводы частной жалобы, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 17.1 КАС РФ мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.
Согласно главе 11.1 КАС РФ приказное административное производство представляет собой упрощенное, основанное на письменных доказательствах производство в суде первой инстанции с целью обеспечения возможности принудительного исполнения обязательства в сокращенные по сравнению с исковым производством сроки.
Часть 1 статьи 123.1 КАС РФ определяет, что судебный приказ - судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления по требованию взыскателя о взыскании обязательных платежей и санкций.
Копия судебного приказа в течение трех дней со дня вынесения судебного приказа направляется должнику, который в течение двадцати дней со дня ее направления вправе представить возражения относительно исполнения судебного приказа (часть 3 статьи 123.5 КАС РФ).
Как предусмотрено частью 1 статьи 123.7 КАС РФ судебный приказ подлежит отмене судьей, если от должника в установленный частью 3 статьи 123.5 настоящего Кодекса срок поступят возражения относительно его исполнения.
В силу положений части 4 статьи 123.7 КАС РФ возражения должника, поступившие в суд по истечении установленного частью 3 статьи 123.5 настоящего Кодекса срока, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они поданы, за исключением случая, если это лицо обосновало невозможность представления возражений в указанный срок по не зависящим от него причинам.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 51 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», следует, что по смыслу статьи 95, части 3 статьи 123.5, частей 1 и 4 статьи 123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок представления возражений относительно исполнения судебного приказа подлежит восстановлению мировым судьей, о чем указывается в определении об отмене судебного приказа.
Отказывая в восстановлении процессуального срока на подачу возражений относительно исполнения судебного приказа, мировой судья исходил из отсутствия уважительных причин пропуска срока для представления возражений, уведомления должника надлежащим образом о вынесении судебного приказа.
Вместе с тем, материалы приказного производства не содержат относимых и допустимых доказательств получения должником копии судебного приказа либо виновном уклонении от его получения.
Из материалов приказного производства следует, что почтовое отправление с копией судебного приказа от 12 марта 2020 года направлено должнику и вручено адресату 18 апреля 2020 года (почтовый идентификатор №). Уведомление о вручение почтового отправления адресату в материалах дела отсутствует.
В ходе рассмотрения жалобы установлено, что отделение почтовой связи Тамбовский лесхоз 393555 отсутствует, что подтверждается сообщением директора ТОГБСУ СОН «Тамбовский дом-интернат для ветеранов войны и труда». Как следует из сообщения руководителя отдела по работе с обращениями АО Почта России ФИО2, заказное письмо прибыло 28.03.2020 в отделение почтовой связи Лесхоз 392555, выдано в доставку почтальону без приписки к сопроводительным документам, поэтому подтвердить попытки доставки письма не представляется возможным. За истечением срока давности информировать по вопросу организации доставки почты в 2020 г. невозможно.
Указанные выше обстоятельства в своей совокупности не позволяют сделать вывод о том, что органом почтовой связи были приняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению лицу копии судебного приказа и соблюдены требования Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденные Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31 июля 2014 г. N 234, что, в свою очередь, является основанием для восстановления пропущенного процессуального срока.
При таких обстоятельствах определение мирового судьи не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем подлежит отмене, равно как и судебный приказ в связи с восстановлением пропущенного процессуального срока для подачи возражений относительно его исполнения.
Отмена судебного приказа не лишает взыскателя права на судебную защиту в общем порядке административного судопроизводства путем предъявления административного искового заявления к должнику.
Руководствуясь ст.ст. 315, 316 КАС РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ
Определение мирового судьи судебного участка № 2 Тамбовского района Тамбовской области от 22 мая 2023 г. об отказе в восстановлении срока для подачи возражений относительно исполнения судебного приказа отменить.
Восстановить ФИО1 срок для подачи возражений относительно исполнения судебного приказа.
Отменить судебный приказ № мирового судьи судебного участка № 2 Тамбовского района Тамбовской области от 12 марта 2020 года, которым с ФИО1 взыскана задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2018 г. на общую сумму 19316 руб., государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 386 руб.
Разъяснить взыскателю, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке административного искового производства.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья Дюльдина А.И.