РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2023 года адрес

Мещанский районный суд адрес в составе судьи Кудрявцевой М.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2А-665/2023 по административному иску ФИО1 к прокуратуре адрес, прокурору адрес о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к прокуратуре адрес, прокурору адрес о признании незаконным действия (бездействия) руководства прокуратуры адрес, выраженное в несвоевременном принятии решения по рассмотрению жалобы от 28.02.2023 и не направлению заявителю ответа; об обязании руководства прокуратуры области направить заявителю ответ по результатам рассмотрения его обращения от 28.02.2023; признать незаконным бездействие руководства прокуратуры адрес, выраженное в несвоевременном принятии решения по рассмотрению жалобы от 02.06.2023 и не направлению заявителю ответа; об обязании руководства прокуратуры области направить заявителю ответ по результатам рассмотрения его обращения; обязать руководство прокуратуры адрес предоставить для ознакомления материалы надзорного производства по его жалобам за период с 2021 года, находящиеся в прокуратуре адрес; признать незаконным бездействие прокурора адрес, выраженное в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью подчиненных должностных лиц; обязать прокурора адрес привлечь должностных лиц прокуратуры адрес к дисциплинарной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей; вынести частное определение согласно ст. 200 КАС РФ в адрес Генеральной прокуратуры Российской Федерации для устранения выявленных нарушений.

Представитель административного истца в суд явилась, иск поддержала.

Представитель административного ответчика в суд явилась, иск не признала.

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что обращения административного истца зарегистрированы в прокуратуре адрес и им присвоены номера: ВО-8110-23-20460001 от 28.02.2023, ВО-9371-23-20460001 от 10.03.2023., ВО-21492-23-20460001 от 02.06.2023.

На обращение ВО-8110-23-20460001 от 28.02.2023 фио ответ дан 29.03.2023 начальником отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства, прав и свобод граждан прокуратуры адрес фио, который направлен 29.03.2023 административному истцу по адресу электронной почты.

На обращение ВО-9371-23-20460001 от 10.03.2023 ответ дан 10.04.2023 заместителем начальника управления по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры адрес фио, который согласно официального сайта Почты России получен административным истцом 24.04.2023.

На обращение ВО-21492-23-20460001 от 02.06.2023 фио ответ дан 30.06.2023 начальником отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства, прав и свобод граждан прокуратуры адрес фио, который направлен 07.07.2023 административному истцу, получен им 13.07.2023.

Кроме того, административный истец 02.05.2023 ознакомился с материалами надзорного производства № 7-1246-2020, содержащими в том числе материалы по вышеперечисленным жалобам.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации права на обращение в государственные органы, органы местного самоуправления и к должностным лицам и порядок их рассмотрения регламентированы Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» (далее - Закон).

Согласно названному Закону, обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9); государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (пункт 4 части 1 статьи 10); письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (часть 1 статьи 12).

Согласно части 2 статьи 10 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.

В целях установления в системе прокуратуры Российской Федерации единого порядка рассмотрения обращений и организации приема граждан приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45, изданным в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», утверждена и введена в действие Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации (далее - Инструкция).

Инструкцией установлено, что обращения, поступившие в органы прокуратуры Российской Федерации, подлежат обязательному рассмотрению. По результатам предварительного рассмотрения должно быть принято одно из следующих решений: о принятии к разрешению; об оставлении без разрешения; о передаче на разрешение в нижестоящие органы прокуратуры; о направлении в другие органы; о прекращении рассмотрения обращения; о приобщении к ранее поступившему обращению; о возврате заявителю (пункт 3.1). Обращения граждан, военнослужащих и членов их семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - в течение 15 дней, если иное не предусмотрено федеральным законодательством (пункт 5.1).

Проанализировав установленные по делу обстоятельства и материалы дела, суд приходит к выводу о том, что нарушений требований закона при рассмотрении обращений ФИО1 не допущено.

Обращения рассмотрены прокуратурой адрес в порядке, установленном Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации", Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, какие-либо права и свободы ФИО1 не нарушены, препятствий к их осуществлению не создано. Несогласие заявителя с ответами административного ответчика по его обращению не может свидетельствовать о нарушении прав заявителя, незаконности принятого решения либо нарушении действующего законодательства.

При рассмотрении обращений соблюдены требования правовых актов, устанавливающие полномочия, порядок и основания принятия решений по результатам рассмотрения обращений.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Кроме того, согласно пункту 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

Таким образом, прокуратура адрес самостоятельно определяет порядок разрешения обращений, а суд не вправе обязать прокуратуру адрес принять по обращению гражданина то или иное конкретное решение, которое, по мнению заявителя, представляется правильным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска административному иску ФИО1 к прокуратуре адрес, прокурору адрес о признании действий незаконными – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: М.В. Кудрявцева