Решение по делу № 2А-1986/2023 от 27.04.2023

Дело № 2а-1986/2023

74RS0005-01-2023-001532-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2023 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего судьи Коневой А.В.,

при секретаре Язовских В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Металлургического РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Металлургического РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском и просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Металлургического РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области ФИО2, выразившиеся в не исполнении требований исполнительного листа и не перечислении взыскателю денежных средств, взысканных в рамках исполнительных производств № ... от 04.08.2022, № ... от 04.08.2022, обязать судебного пристава-исполнителя Металлургического РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области ФИО2 принять необходимые меры по исполнению требований исполнительного листа в рамках исполнительных производств № ... от 04.08.2022, № ... от 04.08.2022 и требований, установленных ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В обоснование административного иска ссылается на то, что на основании исполнительных листов, выданных арбитражным судом по делу № ..., в отношении ФИО3 судебным приставом-исполнителем возбуждены исполнительные производства № ... от 04.08.2022, № 14609122/74028-ИП от 04.08.2022. Считает, что поскольку судебным приставом-исполнителем не предприняты все возможные меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебный акт до настоящего времени не исполнен. Бездействия судебного пристава-исполнителя повлекли за собой нарушение прав и интересов взыскателя.

Административный истец ФИО1, ее представитель ФИО4, действующий на основании доверенности (л. д. 31-32), в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в своё отсутствие (л. <...> 99-100).

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Металлургического РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, представила письменный отзыв на исковое заявление (л. <...> 96, 102).

Представитель административного ответчика УФССП России по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрении дела извещен надлежащим образом (л. д. 107).

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л. д. 101).

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит административные исковые требования необоснованными.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со статьёй 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ «Об исполнительном производстве»), в соответствии с которой постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из вышеуказанных норм закона административный истец, обращаясь в суд с административным иском об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

В связи с чем, положения части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определяющие, что обязанность по доказыванию обстоятельств законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, которые наделены государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо, не освобождают административного истца от обязанности доказывания обстоятельств, послуживших основаниям для обращения в суд.

Абзацем 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 2 статьи 5 ФЗ «Об исполнительном производстве», непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Законом.

На основании части 8 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Согласно части 17 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Данная статья содержит перечень исполнительных действий, которые вправе осуществлять судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно части 1 статьи 110 ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что 04 августа 2022 года судебным приставом-исполнителем Металлургического РОСП г. Челябинска ФИО5 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № ... на основании исполнительного листа № ФС ... от 25 июля 2022 года, выданного Арбитражным судом г. Москвы по делу № ... от 04 июля 2022 года, о взыскании с должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО1 задолженности в размере 20 537,60 руб. (л. д. 58).

Также 04 августа 2022 года судебным приставом-исполнителем Металлургического РОСП г. Челябинска ФИО5 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № ... на основании исполнительного листа № ФС ... от 25 июля 2022 года, выданного Арбитражным судом г. Москвы по делу № ... от 04 июля 2022 года, о взыскании с должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО1 задолженности в размере 83 999,14 руб. (л. д. 59).

В соответствии с частью 17 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановлений о возбуждении исполнительных производств были направлены должнику, взыскателю и в орган, выдавший исполнительный документ простой почтовой корреспонденцией.

В постановлениях о возбуждении исполнительных производствах судебным приставом - исполнителем установлен срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительных документах требований, который не может превышать пять дней со дня получения должником постановлений о возбуждении исполнительных производств.

В связи с тем, что в пятидневный срок, предоставленный должнику для добровольного исполнения, задолженность по исполнительным документам не погашена, были направлены запросы в контрольно-регистрирующие органы для выявления принадлежащего должнику имущества, на которое возможно обратить взыскание в счет погашения долга по исполнительным документам, а именно в Управление Росреестра по Челябинской области, УГИБДД по Челябинской области, ФНС России по Челябинской области, УФМС России по Челябинской области, ПФР Челябинской области на получение сведений о заработной плате и иных доходах должника, а также кредитные организации о наличии (отсутствии) открытых счетов.

Согласно поступившим ответам на имя должника открыты счета, находящиеся в банках и иных кредитных организациях: ПАО Сбербанк, АО «Райффайзенбанк», ПАО «ВТБ», ООО «ХКФ Банк».

По данным ПФР по Челябинской области должник официально трудоустроен.

Согласно ответу УФМС России по Челябинской области должник зарегистрирован по адресу: г. Челябинск, ул. ...

По исполнительному производству № ... судебным приставом-исполнителем были совершены следующие действия.

15 августа 2022 года вынесено постановление о запрете на совершении действий по регистрации в отношении имущества должника.

01 сентября 2022 года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Кроме того, 16 августа 2022 года от должника ФИО3 поступило заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума населения в Челябинской области.

Согласно постановлению от 24 августа 2022 года данное заявление судебным приставом-исполнителем удовлетворено.

05 октября 2022 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера.

По исполнительному производству № ... судебным приставом-исполнителем были совершены следующие действия.

18 августа 2022 года вынесено постановление о запрете на совершении действий по регистрации в отношении имущества должника.

29 августа вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

01 августа 2022 года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

30 августа 2022 года от должника ФИО3 поступило заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума населения в Челябинской области.

Согласно постановлению от 01 сентября 2022 года данное заявление судебным приставом-исполнителем удовлетворено.

Также установлено, что 05 августа 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении исполнительных производств № ... от 04.08.2022 и № ... от 04.08.2022 в сводное исполнительное производство № ....

05 октября 2022 года вынесено постановление о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику ФИО3, в размере и объеме, необходимых для исполнения требований исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

26 января 2023 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату).

01 марта 2023 года было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

За период нахождения исполнительного документа на исполнении судебного пристава-исполнителя Металлургического РОСП г. Челябинска на депозитный счет Металлургического РОСП поступали денежные средства в размере 283,26 руб., которые были перечислены по реквизитам взыскателя.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями постановлений (л. <...>), ответами на запросы судебного пристава-исполнителя (л. д. 71-78), сводками по исполнительным производствам (л. д. 79-87).

Также установлено, что 05 октября 2022 года судебным приставом-исполнителем был составлен акт о наложении ареста (описи имущества): гараж, площадью 21,2 кв. м, расположен по адресу: г. Челябинск, ГСК № 507, ул. ... (л. <...>).

13 января 2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об участии в исполнительном производстве специалиста для оценки арестованного имущества и заявка (л. <...>).

04 февраля 2023 года копии документов направлены в отдел организации реализации имущества должником для принятия решения о назначении оценщика для оценки имущества должника.

Кроме того, с места работы должника (ИП ФИО6), 12 апреля 2023 года поступили денежные средства в размере 1 084 руб., которые также были перечислены по реквизитам взыскателя.

Из статьи 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации); соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Судебный пристав-исполнитель Металлургического РОСП г. Челябинска ФИО2 предприняла меры к исполнению судебного акта, провела ряд мероприятий в рамках исполнительного производства.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем были приняты все возможные меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа.

Для удовлетворения требований о признании бездействия судебного пристава незаконными, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца.

В судебном заседании данные обстоятельства не нашли своего подтверждения, в действиях судебного пристава-исполнителя Металлургического РОСП г. Челябинска в данном случае противоправности, а также нарушений прав административного истца установлено не было.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Металлургического РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области ФИО7, выразившиеся в не исполнении требований исполнительного листа и не перечислении взыскателю денежных средств, взысканных в рамках исполнительных производств № ... от 04.08.2022, № ... от 04.08.2022, обязании судебного пристава-исполнителя Металлургического РОСП г. Челябинска УФССП России по Челябинской области ФИО2 принять необходимые меры по исполнению требований исполнительного листа в рамках исполнительных производств № ... от 04.08.2022, № ... от 04.08.2022 и требований, установленных статьей 110 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий А.В. Конева

Мотивированное решение изготовлено 10 мая 2023 года.