УИД 78RS0023-01-2022-005383-83

Дело № 2а-7682/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2022 года Санкт-Петербург

Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в лице председательствующего судьи Маковеевой Т.В.,

с участием прокурора Исаевой О.В.,

при секретаре судебного заседания Звягинцевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к УМВД РФ по Санкт-Петербурга о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора.

В обоснование заявленных требований, указав, что 17.04.2020г. решением Соликамского городского суда в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р. установлен административный надзор сроком 3 года, с возложенными административными ограничениями: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета на выезд за пределы муниципального образования, обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Административный истец ссылается на то, что нарушения порядка административного надзора в его действиях не было, психотропные и наркотические вещества не употребляет, нарушений общественного порядка и трудовой дисциплины не нарушает, положительно характеризуется.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме, указал, что действия сотрудников полиции по факту привлечения его к административной ответственности не обоснованные, выезд в ночное время был осуществлён с разрешения инспектора. Постановления о привлечении к административной ответственности в уставленном законом порядке не обжаловав, по одному из постановлений штраф оплатил. Полагал, что с учетом ухода за пожилой бабушкой, живущей в , необходимостью работы, неудобство в постоянном контроле со стороны сотрудников полиции, при выходе на домашний адрес, имеются основания для досрочного прекращения административного надзора.

Представитель административного ответчика ФИО4, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, представила письменный отзыв, указав, что ФИО1 12.08.2020г. поставлен на учет в ОУУП и ПДН УМВД России по Санкт-Петербурга как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. За время нахождения под административным надзором ФИО1 привлекался два раза к административной ответственности: 29.06.2022г. по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, 29.06.2022г. по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Пояснила, что при выезде за пределы города, в том числе в ночное время, поднадзорным должно быть получено разрешение с путевым листом, о чем ФИО1 был предупрежден, поскольку тот неоднократно выезжал к родственнику в . 29.06.2022г. было установлено, что ФИО1 без разрешения инспектора выехал за пределы , в , в том числе находился вне дома в ночное время.

Помощник прокурора ФИО5, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку в период действия административного надзора ФИО1 совершил два административных правонарушения, постановления о привлечении того к административной ответственности ФИО1 не оспорены, вступили в законную силу, поэтому оснований для досрочного прекращения административного надзора не имеется.

Суд, выслушав в судебном заседании административного истца, представителя административного ответчика, выслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течении срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии со ст. 270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Из материалов дела усматривается, что 22.12.2016г. ФИО1 был осужден приговором Индустриального районного суда по ч.2 ст. 228 УК РФ, к 3 годам 6 месяцам лишения свободы со штрафом 15000 руб., с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

19.06.2020г. ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по , по отбытию срока наказания. 17.04.2020г. решением Соликамского городского суда в отношении ФИО1, 08.07.1992г.р. установлен административный надзор сроком 3 года, с возложенными административными ограничениями: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, за исключением случаев выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору, запрета на выезд за пределы муниципального образования, обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ФИО1 12.08.2020г. поставлен на учет в ОУУП и ПДН УМВД России по Санкт-Петербурга как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Согласно представленных характеристик с места жительства и из 7 отдела полиции УМВД России по СПб, ФИО1 характеризуется удовлетворительно.

В силу части 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Согласно разъяснениям пункта 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Также необходимо учитывать, что, как следует из содержания части 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора является правом, а не обязанностью суда, возникающей при соблюдении перечисленных в соответствующей норме условий.

При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Преступление, за совершение которого был осужден ФИО1, относится к категории тяжких, срок погашения судимости составляет 8 лет.

В соответствии с положениями статьи 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Оценивая доказательства, представленные административным ответчиком, суд приходит к выводу, что отраженные сведения в характеристиках, положительно оценивающие поведение административного истца, содержат указания на поведение, являющееся нормой поведения, соблюдение которой является обязанностью поднадзорного лица.

Кроме того, суд учитывает, что согласно справки ОС на лицо, видно, что ФИО1, 29.06.2020г. совершил два административных правонарушения, предусмотренных ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и ч.2ст. 19.24 КоАП РФ. Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности вступили в законную силу 12.07.2022г., ФИО1 не оспорены.

Исходя из положений статьи 19.24 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

В силу пункта 7 части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо обязано допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

Таким образом, ФИО1 было совершено два правонарушения за выполнение обязанностей, возложенных на него Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что в свою очередь указывает на нарушение им действующего законодательства.

Правом обжалования постановлений о привлечении к административной ответственности ФИО1, в случае с несогласием с ними, не воспользовался.

Таким образом, учитывая изложенное, отсутствие доказательств подтверждающих необходимость досрочного прекращения административного надзора, предоставление которых возложено законом на административного истца, учитывая, что положительные характеристики не влекут обязательного прекращения административного надзора, с учетом заключения прокурора, суд полагает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к УМВД РФ по Санкт-Петербурга о досрочном прекращении административного надзора - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: