Решение по делу № 2-1421/2023 от 24.11.2023

Гр.дело №2-1421/2023 мотивированное решение составлено 24.11.2023

УИД 51RS0007-01-2023-001635-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2023 года город Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Ткаченко Т.В.,

при секретаре Садыриной К.Н.,

с участием прокурора г. Апатиты Лапухова А.М.,

представителя ответчика ООО «УК «Вектор» ФИО1,

представителя ответчика ООО «УК «Имандра» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Апатиты в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «УК «Вектор», ООО «УК «Имандра», МКУ г. Апатиты «УГХ» о возложении обязанности по устранении нарушений законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Апатиты в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «УК «Вектор» об устранении нарушений законодательства. В обоснование исковых требований указал, что проведена проверка соблюдения законодательства при эксплуатации на территории муниципального образования г. Апатиты детских игровых и спортивных площадок.

В ходе проведенной проверки установлено, что под управлением ООО «УК «Вектор» на основании договора управления многоквартирным домом от 03.03.2021 находится многоквартирный жилой дом № 8, расположенный по адресу: ул. Гайдара, г. Апатиты.

МКД № 8 по ул. Гайдара в г. Апатиты расположен на земельном участке с кадастровым номером 51:14:0030601:24, на указанном участке расположена детская игровая площадка, на которой имеется игровое оборудование: игровой комплекс типа «спортивный городок» с горкой, теннисный стол, спортивное оборудование «лесенка», песочница, два турника, два баскетбольных щита с кольцом.

Вышеуказанные земельные участки являются в силу закона общей долевой собственностью собственников помещений соответствующих МКД. Заключая соответствующий договор и получая плату от жителей МКД, ООО «УК «Вектор» обязано осуществлять обслуживание вышеперечисленных игровых площадок в соответствии с установленными правовыми и техническими нормами.

В ходе проверки установлено, что у ООО «УК «Вектор» отсутствуют документы на оборудование указанных игровых (спортивных) площадок, журнал контроля за техническим состоянием оборудования и ремонта, график ежедневного визуального осмотра, графики проведения осмотров. Обслуживание игровых (спортивных) площадок не осуществляется, указанные площадки в состав общего имущества МКД не входят.

В ходе визуального осмотра детской игровой (спортивной) площадки,

расположенной на земельном участке МКД №8 по ул. Гайдара, установлено, что в нарушение п. 4.3.5, 4.3.7 ГОСТ Р 52169-2012 борта песочницы имеют заусеницы, сколы, острые края.

Отсутствие эксплуатирующей организации и как следствие ответственных лиц, осуществляющих контроль технического состояния оборудования (форм), установленных на детской площадке, недопустимо. Бездействие управляющей компании в части ненадлежащего содержания общего имущества не отвечает интересам как собственников общего имущества МКД, так и иных лиц, пользующихся детскими площадками.

В ходе рассмотрения дела прокурор неоднократно изменял исковые требования, с учетом последних уточнений, прокурор просит обязать ООО «УК «Вектор» в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу устранить нарушения требований законодательства на игровом оборудовании: песочница, металлический рукоход, вертикальная металлическая лестница, два металлических турника, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 51:14:0030601:6 на придомовой территории многоквартирного дома №10 по улице Гайдара в городе Апатиты, на земельном участке с кадастровым номером 51:14:0030601:24 на придомовой территории многоквартирного дома №8 по улице Гайдара в городе Апатиты:

- провести визуальный, функциональный и ежегодный основной осмотры указанного игрового оборудования, в соответствии с требованиями п. 6.4 «ГОСТ Р 52301-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования»;

- обеспечить разработку и установку информационных табличек или доски, содержащих номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования, в соответствии с требованиями п. 7.5 ГОСТ Р 52301-2013;

- обеспечить наличие и постоянное хранение эксплуатационной документации (акт осмотра и проверки, графики осмотров), в соответствии с требованиями п. 7.4 ГОСТ Р 52301-2013.

Обязать ООО «УК «Вектор» в срок до 01 июня 2024 года устранить нарушения требований законодательства на игровом оборудовании «песочница», расположенном на земельном участке с кадастровым номером 51:14:0030601:6 на придомовой территории многоквартирного дома №10 по улице Гайдара в городе Апатиты, а именно:

- устранить повреждения игрового оборудования в соответствии с п.п. 4.3.5, 4.3.7 «ГОСТ Р 52169-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытие детских площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», устранить имеющиеся на поверхности элементов оборудования из древесины дефекты – заусеницы, сколы, острые края на бортах песочницы.

Обязать ООО «УК «Вектор», ООО «УК «Имандра» в солидарном порядке в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу устранить нарушения требований законодательства на игровом оборудовании: два баскетбольных щита, две волейбольные металлические стойки, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 51:14:0030601:6 на придомовой территории многоквартирного дома №10 по улице Гайдара в городе Апатиты, на земельном участке с кадастровым номером 51:14:0030601:24 на придомовой территории многоквартирного дома №8 по улице Гайдара, на земельном участке с кадастровым номером 51:14:0030601:8 на придомовой территории многоквартирного дома №14 по улице Дзержинского в городе Апатиты:

Обязать МКУ г. Апатиты «УГХ» в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу устранить нарушения требований законодательства на игровом оборудовании: игровой комплекс «горка», теннисный стол, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 51:14:0030601:6 в районе дома № 10 по ул. Гайдара в г. Апатиты:

- обеспечить разработку и установку информационных табличек или доски, содержащих наименование и адрес изготовителя или его уполномоченного представителя, год введения в эксплуатацию, обозначение оборудования по ГОСТ2.201 и ОК 012 в соответствии с требованиями п.п. 6.1, 6.2 «ГОСТ Р 52169-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования.».

Протокольным определением суда от 17.10.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечено МКУ г. Апатиты «УГХ».

Протокольным определением суда от 08.11.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «УК «Имандра», Администрация г. Апатиты, в качестве третьего лица КУИ администрации г. Апатиты.

Производство по делу в части ряда требований прокурора, а также требований, предъявленных к Администрации г. Апатиты, определениями от 08.11.2023, от 22.11.2023 прекращено.

В судебном заседании прокурор поддержал уточненные требования, пояснил, что игровое оборудование: песочница, металлический рукоход, вертикальная металлическая лестница, расположены на земельном участке с кадастровым номером 51:14:0030601:6 в районе МКД № 10 по ул. Гайдара в г. Апатиты, два металлических турника, расположены на земельном участке с кадастровым номером 51:14:0030601:24 в районе МКД № 8 по ул. Гайдара в г. Апатиты, оба МКД находятся под управлением ООО «Вектор». Два баскетбольных щита и две волейбольные металлические стойки находятся на земельных участках 51:14:0030601:6 в районе МКД № 10 по ул. Гайдара в г. Апатиты, на земельном участке с кадастровым номером 51:14:0030601:24 в районе МКД № 8 по ул. Гайдара в г. Апатиты, оба МКД находятся под управлением ООО «Вектор», а также на земельном участке с кадастровым номером 51:14:0030601:8 в районе МКД № 24 по ул. Дзержинского в г. Апатиты, который находится под управлением ООО «УК «Имандра». Кроме того, игровое оборудование: игровой комплекс «Горка» и теннисный стол, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 51:14:0030601:6 в районе МКД № 10 по ул. Гайдара в г. Апатиты, передано в оперативное управление МКУ г. Апатиты «УГХ», которое осуществляет обслуживание указанного оборудования. Вместе с тем, в нарушение п. 7.5 ГОСТ Р 52301-2013 на оборудовании отсутствуют информационные таблички или доски, содержащие номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования; а также в нарушение п.п. 6.1, 6.2 «ГОСТ Р 52169-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования.» отсутствуют информационные таблички и доски, содержащие наименование и адрес изготовителя или его уполномоченного представителя, год введения в эксплуатацию, обозначение оборудования по ГОСТ2.201 и ОК 012.

Представители ответчиков ООО «УК Вектор» и ООО «УК «Имандра» в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требования по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель ответчика МКУ г. Апатиты «УГХ» в судебное заседание не явился, извещен, просит дело рассмотреть в свое отсутствие, представил паспорта и сертификаты, муниципальные контракты, на игровое оборудование, которое находится у него в оперативном управлении.

Представители ответчика Администрации г. Апатиты, третьих лиц КУИ администрации г. Апатиты и Управления коммунальной инфраструктуры и муниципального жилищного контроля Администрации г.Апатиты поддержала доводы представителя ответчика Администрации г. Апатиты в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся сторон, извещенных надлежащим образом.

Заслушав прокурора, стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 4 части 1 статьи 36 ЖК Российской Федерации, общей долевой собственностью собственников помещения в многоквартирном доме является земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома, и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В соответствии со статьей 39 Жилищного кодекса Российской Федерации правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "ж" пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества включаются иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем и безопасность для жизни и здоровья граждан (пункт 10 Правил).

В силу пункта 10 Правил N 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан.

Таким образом, вышеуказанными нормами материального права на управляющую организацию прямо возложена обязанность по содержанию общего имущества, в том числе игровых и спортивных площадок многоквартирных жилых домов, вне зависимости от собственника и пользователя земельного участка, на котором расположено общее имущество многоквартирного дома.

Обязанность содержать многоквартирные дома в надлежащем состоянии,

установленная ч. 1 ст. 36, ч. 1 ст. 161 ЖК РФ, п. "ж" п. 2, п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, равным образом относится к детским игровым и спортивным площадкам.

При этом, содержание всех элементов благоустройства в границах придомовой территории относится к обязанностям лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, независимо от того, упомянуты ли они в договоре и имеется ли по вопросу их выполнения решение общего собрания собственников помещений в жилом доме.

Придомовая территория, которая является частью общего имущества МКД –

это земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен дом и предназначенные для его обслуживания и эксплуатации объекты, в том числе коллективные автостоянки, детские и спортивные площадки. Границы земельного участка определяются на основании данных государственного кадастрового учета (пп. "е", "ж" п. 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491).

В соответствии с п. 5 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 указанного Закона земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Вопросы о порядке использования, благоустройства придомовой территории решаются путем проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме посредством очного и заочного, а также очно-заочного голосования (ст. ст. 44, 44.1 ЖК РФ).

Однако существуют правила по благоустройству придомовой территории, предусмотренные следующими актами:

- Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290;

- Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491;

- Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила и нормы технической эксплуатации);

В соответствии с пунктом 3.5.11 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170, территория каждого домовладения, как правило, должна иметь детскую площадку, а в перечень работ по содержанию жилых домов

входят работы по ремонту детских площадок.

Эксплуатантом детских игровых и спортивных площадок признается общество, организация, корпорация, объединение или частное лицо с соответствующими полномочиями и ответственностью за эксплуатацию оборудования (п. 3.5 ГОСТ Р 52301-2013). А по смыслу п. 7.4 названного стандарта вся документация на оборудование детской площадки, включая паспорт, графики проведения осмотров, журналы и акты осмотров, подлежит постоянному хранению именно у эксплуатанта.

В качестве эксплуатанта выступает управляющая организация, обслуживающая многоквартирный дом, в общее имущество собственников которого входит и элементом благоустройства которого является соответствующая площадка.

При эксплуатации детских площадок обязательному исполнению подлежат требования ГОСТ Р 52169-2012 "Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования" и ГОСТ Р 52301-2013 "Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования".

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «УК Вектор» является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе.

ООО «УК Вектор» осуществляет управление МКД №8 и №10 по ул. Гайдара

в г. Апатиты на основании договоров управления МКД от 03.03.2021, от 03.03.2021 соответственно.

МКД № 8 по ул. Гайдара в г. Апатиты расположен на земельном участке с кадастровым номером 51:14:0030601:24, МКД № 10 по ул. Гайдара в г. Апатиты расположен на земельном участке с кадастровым номером 51:14:0030601:6.

Согласно сведениям филиала ППК «Роскадастр» по Мурманской области земельный участок с кадастровым номером 51:14:0030601:24 кадастровый квартал 51:14:0030601, расположенный по адресу: <...> площадью 2098 кв.м поставлен на кадастровый учет 13.12.2005, на указанном земельном участке расположено здание № 8.

Согласно сведениям филиала ППК «Роскадастр» по Мурманской области земельный участок с кадастровым номером 51:14:0030601:6 кадастровый квартал 51:14:0030601, расположенный по адресу: <...> площадью 4345 кв.м поставлен на кадастровый учет 13.12.2005, на указанном земельном участке расположено здание № 10.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «УК «Имандра» является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе.

ООО «УК «Имандра» осуществляет управление МКД №14 по ул.Дзержинского в г. Апатиты на основании договора управления МКД от 14.11.2019.

МКД № 14 по ул. Дзержинского в г. Апатиты расположен на земельном участке с кадастровым номером 51:14:0030601:8.

Согласно сведениям филиала ППК «Роскадастр» по Мурманской области земельный участок с кадастровым номером 51:14:0030601:8 кадастровый квартал 51:14:0030601, расположенный по адресу: <...> площадью 5519 кв.м. поставлен на кадастровый учет 13.12.2005, на указанном земельном участке расположено здание № 14.

Согласно представленной схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, элементы оборудования: песочница, металлический рукоход, вертикальная металлическая лестница, расположены на земельном участке с кадастровым номером 51:14:0030601:6 в районе МКД № 10 по ул. Гайдара в г. Апатиты, два металлических турника, расположены на земельном участке с кадастровым номером 51:14:0030601:24 в районе МКД № 8 по ул. Гайдара в г. Апатиты, оба МКД находятся под управлением ООО «Вектор». Два баскетбольных щита и две волейбольные металлические стойки находятся на земельных участках 51:14:0030601:6 в районе МКД № 10 по ул. Гайдара в г. Апатиты, на земельном участке с кадастровым номером 51:14:0030601:24 в районе МКД № 8 по ул. Гайдара в г. Апатиты, оба МКД находятся под управлением ООО «Вектор», а также на земельном участке с кадастровым номером 51:14:0030601:8 в районе МКД № 24 по ул. Дзержинского в г. Апатиты, который находится под управлением ООО «УК «Имандра». Кроме того, игровое оборудование: игровой комплекс «Горка» и теннисный стол, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 51:14:0030601:6 в районе МКД № 10 по ул. Гайдара в г. Апатиты, передано в оперативное управление МКУ г. Апатиты «УГХ», которое осуществляет обслуживание указанного оборудования.

Согласно постановлению Администрации г. Апатиты № 149 от 15.02.2016 в оперативное управление МКУ г. Апатиты «УГХ» было передано движимое имущество, находящееся в собственности муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией, в том числе, игровой комплекс «горка» и теннисный стол, расположенная по адресу: <...>.

Результаты осмотра зафиксированы актом осмотра территории (объекта) с приложением фото-таблицы, согласно которому игровое оборудование имеет повреждения – заусенцы, сколы, острые края на бортах песочницы.

Также, как установлено судом и следует из материалов дела, визуальный, функциональный и ежегодный основной осмотры указанного игрового оборудования управляющими компаниями не проводятся, у управляющих компаний отсутствуют журналы контроля за техническим состоянием оборудования, указанные обстоятельства представителями ответчиков не оспаривались.

Из представленных МКУ г. Апатиты «УГХ» визуальный, функциональный и ежегодные основные осмотры проводятся, принимаются меры к устранению повреждений оборудования, что подтверждается представленными контрактами.

Суд приходит к выводу, что песочница, рукоход, вертикальная металлическая лестница, установленные на земельном участке МКД № 10 по ул. Гайдара, два металлических турника для подтягивания, установленные на земельных участках МКД № 8 и № 10 по ул. Гайдара, а также два баскетбольных щита и две волейбольные металлические стойки, расположенные на земельных участках МКД № 8 и 10, МКД № 14 по ул. Дзержинского, относятся к элементам благоустройства многоквартирного дома и в силу прямого указания закона (часть 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации и подпунктов "е", "ж" пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме) входят в состав общего имущества с момента их установки, вне зависимости от отражения их наличия в договоре управления домом.

Перечисленные выше нормативные положения предусматривают прямую обязанность управляющие копании по своевременному выявлению соответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия сведений в технической документации на многоквартирный дом, принять все меры к их восстановлению, в порядке, установленном Правил о порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года N 416. При этом, материалы дела не содержат сведений о соблюдении представителя управляющих компаний указанного порядка.

Вопреки доводам представителей ответчиков ООО «УК «Вектор» и ООО «УК «Имандра» применительно к положениям статей 12, 209, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 19 части 1, части 3 статьи 14, пункта 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, пункта 4 части 1 статьи 36, части 2 статьи 44, статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 16 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170, Правилам содержания общего собрания имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, с учетом разъяснений содержащихся в пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", детские игровые и спортивные площадки с озеленением и необходимым оборудованием малых архитектурных форм для летнего и зимнего отдыха детей на придомовой территории многоквартирного дома входят в состав общего имущества собственников многоквартирного дома, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что спорное имущество не подлежит включению в реестр муниципальной собственности.

Правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования, могут регулировать вопросы содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями, организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями, размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм (ч. 1, п. п. 1, 5 и 7 ч. 2 ст. 45.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").

Судом установлено, что решением Совета депутатов МО город Апатиты от 23.10.2017 N 548 (ред. от 27.12.2022) утверждены Правил благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области, согласно пункту 1.3 которых под объектом благоустройства территории понимаются территории, на которых осуществляется деятельность по благоустройству: площадки, дворы, кварталы, функционально-планировочные образования, территории районов города, а также территории, выделяемые по принципу единой градостроительной регламентации (охранные зоны) или визуально-пространственного восприятия (площадь с застройкой, улица с прилегающей территорией и застройкой), другие территории муниципального образования; под элементами благоустройства понимаются в том числе детские площадки, спортивные площадки, малые архитектурные формы, элементы озеленения и т.д.; под придомовой территорией - земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположено здание (сооружение) и предназначенные для его обслуживания и эксплуатации объекты, сформированный в границах, установленных при выполнении кадастровых работ по участку застройки, а в случаях, когда кадастровые работы не выполнены, - в границах земельного участка, учтенного в техническом паспорте на здание (сооружение); под земельным участком в составе общего имущества многоквартирного дома - земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенными на указанном земельном участке объектами. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Суд, с учетом содержащихся в Правилах благоустройства территории

муниципального образования города Апатиты норм о том, что детские площадки относятся к элементам благоустройства, содержание в надлежащем состоянии которых относится к обязанности управляющей компании, приходит к выводу о том, что спорное игровое оборудование является общедомовым имуществом собственников помещений МКД № 8 и 10 по ул. Гайдара, управление которыми осуществляется ООО «УК «Вектор», и МКД № 24 по ул. Дзержинского, управление которым осуществляется ООО «УК «Имандра» соответственно, расположено на дворовой и придомовой территории данных домов, в связи с чем в силу вышеприведенных норм права именно данные ответчики обязаны устранить обнаруженные на игровом оборудовании нарушения.

При таких обстоятельствах доводы представителей ответчиков управляющих компания в части отсутствия у управляющих организаций обязанности по обслуживанию детских площадок, поскольку они не включены в состав общего имущества МКД, основаны на неверном толковании норм права.

При этом, ООО «УК Вектор» обязано устранить нарушения требований законодательства на игровом оборудовании: песочница, металлический рукоход, вертикальная металлическая лестница, два металлических турника, поскольку указанные элементы расположены на придомовой территории домов, управление которыми осуществляет ООО «УК Вектор».

Как установлено судом и следует из материалов дела, два баскетбольных щита, две волейбольные металлические стойки, которые являются едиными объектами, расположены на смежных земельных участках, на которых расположены МКД № 8 и 10 по ул. Гайдара и МКД № 14 по ул. Дзержинского в г. Апатиты по управление которым осуществляется ООО «УК «Вектор» (МКД №8 и №10 по ул. Гайдара) и ООО «УК «Имандра» (МКД № 24 по ул. Дзержинского), в связи с чем, на ответчиков возлагается солидарная обязанность по надлежащему содержанию указанных объектов.

Вместе с тем, в силу п. 1 ст. 16 Земельного кодекса РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Согласно пункту 2 статьи 3.3 Федерального Закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В соответствии с и. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

На основании названного Федерального закона разработаны Правила благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области, утвержденные Решением Совета депутатов МО город Апатиты от 23.10.2017 N 548 (ред. от 27.12.2022).

В соответствии с разделом 2 Правил благоустройства на территории муниципального образования предусмотрены, в том числе площадки для игр детей (детские площадки), занятий спортом (спортивные площадки).

Поскольку игровое оборудование: игровой комплекс «горка» и теннисный стол, расположенное по адресу: <...>, передано в оперативное управление МКУ г. Апатиты «УГХ», то именно оно должно нести обязанность по обслуживанию и содержанию указанного игрового оборудования, устранять обнаруженные на игровом оборудовании нарушения.

Доводы представителей ответчиков о том, что плата за содержание детских площадок не взымается, не освобождают управляющую организацию от обязанности обеспечивать надлежащее состояние детской игровой площадки на придомовой территории.

Доводы о том, что земельные участки не сформированы под МКД суд считает не состоятельными, поскольку собственники помещений в многоквартирном доме праве владеть и пользоваться земельным участком в той мере в которой необходимо для эксплуатации многоквартирного дома, а также объектов входящих в состав общего имущества в объеме прав и обязанностей предусмотренных статьями 36, 39 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Судом также отклоняются доводы о том, что отсутствие сведений о формировании расположенных под МКД №8 и 10 по ул. Гайдара и МКД №24 по ул. Дзержинского земельного участка и их постановки на кадастровый учет, исключает отнесение такого земельного участка к общему имуществу собственников многоквартирного дома, а также обязанность общества по содержанию спорной детской площадки, как несостоятельный, поскольку факт отсутствия или наличия государственного кадастрового учета земельного участка под многоквартирным жилым домом имеет значение для определения собственника земельного участка, но не влияет на обязанность управляющей организации поддерживать порядок на придомовой территории, обеспечивать надлежащее состояние детской площадки как элемента благоустройства.

При этом, согласно представленным выпискам из Роскадастра, земельные участки с кадастровым номером 51:14:0030601:6, на котором расположен МКД № 10 по ул. Гайдара, 51:14:0030601:24, на котором расположен МКД № 8 по ул. Гайдара, управление которым осуществляется ООО «УУ «Вектор»», с кадастровым номером 51:14:0030601:8, на котором расположен МКД № 24 по ул. Дзержинского в г. Апатиты управление которым осуществляется ООО «УКК «Имандра», зарегистрированы им присвоен кадастровый номер, имеют вид разрешенного использования – для жилой застройки; сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ране учтенные»; особые отметки – «общая долевая собственность», «доля в праве пропорциональна размеру общей площади помещения», «правообладатели - собственники помещений в многоквартирном доме», запись внесена на основании Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

Исходя из положений статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если определенные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд соглашается со сроком, предложенным прокурором - в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства в части обязания провести визуальный, функциональный и ежегодный основной осмотры указанного игрового оборудования; обеспечить разработку и установку информационных табличек или доски, содержащих номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования; обеспечить наличие и постоянное хранение эксплуатационной документации (акт осмотра и проверки, графики осмотров), а также – в срок до 01.06.2024 для устранения повреждений игрового оборудования, поскольку он является разумным и достаточным.

На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина, от уплаты которой прокурор г. Апатиты при предъявлении иска был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В связи с чем, с ответчиков ООО «УК Вектор», ООО «УК «Имандра» в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации за удовлетворенное требование неимущественного характера подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере по 300 рублей в каждого.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора г. Апатиты в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «УК «Вектор», ООО «УК «Имандра», МКУ г. Апатиты «УГХ» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства удовлетворить.

Обязать ООО «УК «Вектор» в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу устранить нарушения требований законодательства на игровом оборудовании: песочница, металлический рукоход, вертикальная металлическая лестница, два металлических турника, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 51:14:0030601:6 на придомовой территории многоквартирного дома №10 по улице Гайдара в городе Апатиты, на земельном участке с кадастровым номером 51:14:0030601:24 на придомовой территории многоквартирного дома №8 по улице Гайдара в городе Апатиты:

Взыскать с ООО «УК «Вектор»» и ООО «УК «Имандра» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере по 300 (триста) рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.В.Ткаченко