Дело № 2а-3969/2022г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 декабря 2022 года г/о Воскресенск Московской области
Воскресенский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Тяпкиной Н.Н.,
при секретаре судебного заседания Петренко В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО1 к Воскресенскому РОСП ГУФССП России по Московской области о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ИП ФИО2 обратилась в суд с административным иском к Воскресенскому РОСП ГУФССП России по Московской области о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, мотивируя требования тем, что мировым судьей судебного участка № 22 Воскресенского судебного района Московской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 16 Воскресенского судебного района Московской области10.06.2022 выдан судебный приказ по делу № 2-1682/2022 о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу ИП ФИО2
Согласно сервиса «Определение отдела судебных приставов» определить отделение не представилось возможным, в связи с чем, взыскателем исполнительный документ был направлен в адрес Управления ФССП по Московской области для последующей его передачи в структурное подразделение.
Согласно сайта Почта России исполнительный документ получен адресатом 09.08.2022 г.
Согласно сайта ФССП в разделе «Банк данных исполнительных производств» исполнительное производство о взыскании с ФИО3 на принудительном исполнении отсутствует, постановлен е о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступало.
30.09.2022 г. через интернет-приемную ФССП было направлено обращение на бездействие судебного пристава-исполнителя о не возбуждении исполнительного производства в ГУФССП России по Московской области, которое было перенаправлено в Воскресенское РОСП ГУФССП России по Московской области. 01.11.2022г. получен ответ, что на бумажном носителе исполнительный документ в Воскресенское РОСП ГУФССП России по Московской области не поступал.
На основании изложенного административный истец просит суд обязать должностное лицо Воскресенского РОСП ГУФССП России по Московской области принять решение в соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с установление разумного срока на совершение указанных действий в соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть в течении трех дней с даты вынесения решения.
В случае утери оригинала исполнительного документа обязать должностное лицо Воскресенского РОСП ГУФССП России по Московской области направить в адрес ИП ФИО2 справку об утере исполнительного документа с целью последующего обращения взыскателя в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.
В случае невозможности предоставления вышеуказанной справки обязать должностное лицо Воскресенского РОСП ГУФССП России по Московской области самостоятельно обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.
В судебное заседание административный истец ИП ФИО2 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Административный ответчик представитель Воскресенского РОСП ГУФССП России по МО не явился, о месте и времени рассмотрения дела была извещен надлежащим образом.
Представитель ГУФССП России по Московской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Судебное разбирательство в соответствии со ст. 150 КАС РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц, своевременно извещенных о времени и месте судебного заседания и не представивших сведений о причинах неявки в суд.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
В силу ч. 3 ст. 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.
В силу части 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.
В соответствии со ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействиями), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Как следует из ч. 2 ст. 62, ч. 1 ст. 218, ч.ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ по делам об оспаривании в суде решений, действий (бездействий) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, на истца возлагается бремя доказывания нарушения его прав и соблюдение сроков обращения в суд, на ответчика - законность принятого решения, действия (отсутствие бездействия) прав.
Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Таким образом, для признания незаконными действий (бездействий) административного ответчика необходимо установить совокупность условий - как нарушение положений нормативных актов, так и нарушение обжалуемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.
Как усматривается из материалов дела, административный истец по существу обжалует бездействие административных ответчиков, выразившееся в не вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, которое носит длящийся характер, следовательно, срок, установленный ч. 3 ст. 219 КАС РФ, не пропущен.
Порядок регистрации исполнительных документов установлен разделами XII, IV и V Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 N 682 (ред. от 29.04.2020). В силу п. 12.1.5 названной инструкции, том специального дела после его заведения делопроизводителем передается исполнителю в трехдневный срок со дня поступления (создания) основного документа в подразделение Службы, а по исполнительным документам, подлежащим немедленному исполнению, - после поступления в подразделение судебных приставов и регистрации немедленно.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 21.12.2021) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон N 118-ФЗ) старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
В свою очередь принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя. В компетенцию названного должностного лица входит совершение любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (ч. 1, ст. 12 Закона N 118-ФЗ).
В частности, как следует из ч. 8, 17 ст. 30, ч. 2 ст. 31 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства; копии данных постановлений не позднее дня, следующего за днем его вынесения направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Обращаясь с административным иском, заявитель указывает, что им в виду невозможности определения отделения судебных приставов-исполнителей в ГУ ФССП России по Московской области был направлен исполнительный документ - судебный приказ от 10.06.2022 по гражданскому делу N 2-1682/2022, выданный и.о. мирового судьи судебного участка N 16 Воскресенского судебного района Московской области о взыскании задолженности с должника ФИО3
Из отчета об отслеживании оправления с почтовым идентификатором 80084075916134 следует, что ГУФССП по Московской области исполнительный документ получен 09.08.2022г. (л.д. 42).
02.09.2022 года судебным приставом-исполнителем Воскресенского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО4 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, так как в предъявленном исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе (л.д. 37).
Сроки передачи исполнительного документа судебному приставу-исполнителю и срок возбуждения исполнительного производства (п. п. 7, 8 ст. 30 Закона N 229-ФЗ, не являются пресекательными.
30.09.2022 г. через интернет-приемную ФССП ИП ФИО2 было направлено обращение на бездействие судебного пристава-исполнителя о не возбуждении исполнительного производства в ГУФССП России по Московской области, которое было перенаправлено в Воскресенское РОСП ГУФССП России по Московской области (л.д. 38).
01.11.2022г. в ответ на обращение ИП ФИО2 судебным приставом-исполнителем Воскресенского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО4 сообщено, что исполнительное производство № 155268/22/50003-ИП в отношении Мафтеуц поступало в Воскресенское РОСП только посредством СЭД, вложения отсутствовали, на бумажном носителе не поступало (л.д. 39).
Вместе тем доказательств, подтверждающих факт того, что ИП ФИО1 направляла в адрес Воскресенского РОСП судебный приказ от 10.06.2022 по гражданскому делу N 2-1682/2022, выданный и.о. мирового судьи судебного участка N 16 Воскресенского судебного района Московской области о взыскании задолженности с должника ФИО3 материалы дела не содержат и заявителем не представлены.
Принимая во внимание распределение бремени доказывания (ст. 62, ч. 9 ст. 226 КАС РФ) суд приходит к выводу, что административным истцом не представлено каких-либо доказательств нарушения его прав и законных интересов, т.к. не подтвержден сам факт отправки административному ответчику исполнительного документа.
Следовательно, отсутствует необходимая совокупность (одновременное наличие) двух условий для удовлетворения заявленных требований: несоответствие оспариваемых решения, действий (бездействия) закону (иному нормативному правовому акту) и нарушение прав (законных интересов) заявителя.
Таким образом, суд, оценивая действия должностных лиц Воскресенского РОСП УФССП России по Московской области, на основе исследованных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца, поскольку бездействия со стороны указанных лиц, повлекшего нарушение прав и законных интересов взыскателя, не установлено.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требованиях Индивидуального предпринимателя ФИО1 к Воскресенскому РОСП ГУФССП России по Московской области о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд Московской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 20 декабря 2022 года.
Судья подпись Н.Н. Тяпкина
КОПИЯ ВЕРНА
Судья Секретарь