УИД 71RS0009-01-2024-002969-29

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ефремов Тульской области 6 февраля 2025 года

Ефремовский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Гришина И.В.,

при секретаре Рубцовой С.Г.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-214/2025 по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области к ФИО7 о признании недействительным государственного сертификата на материнский (семейный) капитал,

установил:

представитель истца по доверенности ФИО6 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просит признать недействительным сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-10 №, выданный ФИО7 (ФИО11) Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ефремов по Тульской области (межрайонное).

В обоснование заявленных требований указано следующее.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 (ФИО11) Ю.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ефремов по Тульской области (межрайонное) через многофункциональный центр с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, предоставив свидетельства о рождении детей: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, в связи с рождением второго ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» и Постановлением Правления Пенсионного фонда России от 12.12.2022 № 335п «О переименовании Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области» с 01.01.2023 Государственные учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области и Тульское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации реорганизованы путем присоединения с одновременным переименованием в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области.

ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, на улучшение жилищных условий: на оплату приобретаемого жилого помещения было выявлено наличие у ФИО11 (ФИО7) Ю.В. еще двух детей.

Согласно полученным ОСФР по Тульской области сведениям ФИО7 (ФИО11) Ю.В. лишена родительских прав в отношении: несовершеннолетнего ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Ефремовского межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; несовершеннолетнего ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Ефремовского межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, при принятии решения о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в 2017 году территориальный орган Пенсионного фонда России не принял во внимание детей, в отношении которых ФИО7 (ФИО11) Ю.В. была лишена родительских прав, в связи с чем истец полагает, что указанное решение принято ошибочно, поскольку право на дополнительные меры государственной поддержки у ФИО7 (ФИО11) Ю.В. возникло ранее, при рождении второго ребенка в 2012 году, и прекратилось в 2015 году, в связи с лишением её родительских прав в отношений сертифицируемого ребенка ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель истца по доверенности ФИО6 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель третьего лица – министерства труда и социальной защиты Тульской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения которого извещался судом надлежащим образом, возражений на иск не представил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Ответчик ФИО7 судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом, судебное извещение возвращено в суд за истечением срока хранения.

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (ч.1 ст.35 ГПК РФ).

В соответствии с ч.2 ст.117 ГПК РФ, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершении отдельного процессуального действия.

Согласно ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Ответчик считается извещенным о слушании дела надлежащим образом, согласно разъяснениям, содержащимся, в п.п.67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», поскольку он уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем судебные извещения возвращены в суд без вручения.

Неявка лица, извещенного судом в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Учитывая вышеизложенное, суд на основании ст.167 ГПК РФ, считает извещение ответчика надлежащим, а неполучение им корреспонденции суд расценивает, как уклонение от явки в суд, и считает возможным, рассмотреть дело, в соответствии со ст.233 ГПК РФ, в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства по представленным доказательствам.

Исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, предоставляются в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 3 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» документом, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки, является сертификат на материнский (семейный) капитал.

Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года, независимо от места их жительства (п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»).

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» при возникновении права на дополнительные меры государственной поддержки лиц, указанных в части 1 настоящей статьи не учитываются дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, а также усыновленные дети, которые на момент усыновления являлись пасынками или падчерицами данных лиц.

Часть 3 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусматривает, что право женщин на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и переходит к иным лицам (отцу ребенка либо самому ребенку) в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки.

Согласно п. 1 ч. 6 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» основанием для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата является, в том числе, отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 5 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у ребенка (детей в равных долях), указанного в части 4 настоящей статьи, в случае, если женщина, право которой на дополнительные меры государственной поддержки прекратилось по основаниям, указанным в части 3 настоящей статьи, являлась единственным родителем (усыновителем) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, либо в случае, если у отца (усыновителя) ребенка (детей) не возникло право на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, указанным в части 3 настоящей статьи.

Таким образом, из системного толкования приведенных правовых норм следует, что право на дополнительные меры государственной поддержки в виде материнского (семейного) капитала возникает у женщины, родившей двух и более детей, однократно.

Пунктом 1 ст. 71 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (статья 87 настоящего Кодекса), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

Из материалов дела следует, что ФИО5 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ефремов по Тульской области (межрайонное) через многофункциональный центр с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

В заявлении указала сведения о рождении двух детей по очередности рождаемости: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а так же, подтвердила что ранее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал не выдавался, родительских прав в отношении детей не лишалась.

На основании решения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ефремов по Тульской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, в связи с рождением второго ребенка - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-Ф3 «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» и Постановления Правления Пенсионного фонда России от 12.12.2022 № 335п «О переименовании Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области» с 01.01.2023 Государственные учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области и Тульское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации реорганизованы путем присоединения с одновременным переименованием в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области, о чем внесены сведения в Единый государственный реестр юридических лиц.

На запрос Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области в рамках рассмотрении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, на улучшение жилищных условий, поступил ответ Территориального отдела по Ефремовскому и Каменскому районам министерства труда и социальной защиты Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО7 (ФИО11) Ю.В., лишена родительских прав в отношении ранее рожденных детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Так, заочным решением Ефремовского межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 (ФИО11) Ю.В. лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Несовершеннолетний передан на воспитание и содержание министерству труда и социальной защиты Тульской области.

Заочным решением Ефремовского межрайонного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 (ФИО11) Ю.В. лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Несовершеннолетний передан на воспитание и содержание ФИО10.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, при вынесении решения о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал ФИО7 (ФИО11) Ю.В., в связи с рождением второго ребенка Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ефремов по Тульской области (межрайонное) не имело информации о лишении её родительских прав в отношении несовершеннолетних: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что при подаче заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал ФИО7 (ФИО11) Ю.В. скрыла факт рождения первых двух детей, с рождением которых возникло право на материнский (семейный) капитал и сведения, что лишена в отношении них родительских прав.

В силу указаний изложенных выше норм закона, рождение у ФИО7 (ФИО11) Ю.В. еще двоих детей, после лишения ее родительских прав в отношении первых детей, не может являться основанием для получения мер государственной поддержки, поскольку право женщин на их получение обусловлено фактом рождения второго, третьего или последующих детей.

Таким образом, право на дополнительные меры государственной поддержки у ФИО7 (ФИО11) Ю.В. прекратилось, в связи с лишением её родительских прав в отношении несовершеннолетних: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и возникло у детей в равных долях, в связи с чем, у ответчика отсутствовало право на получение данного сертификата.

Следовательно, государственный сертификат на материнский (семейный) капитал был получен ФИО7 (ФИО11) Ю.В. без установленных законом оснований, в связи, с чем суд находит исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку истец от уплаты государственной пошлины освобожден на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, суд считает необходимым в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 3000 рублей в бюджет муниципального образования Ефремовский муниципальный округ Тульской области.

Руководствуясь ст. 194 - 199, 233 - 237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области к ФИО7 о признании недействительным государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, удовлетворить.

Признать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-№, выданный ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ефремов Тульской области (межрайонное), на имя ФИО5, недействительным.

Взыскать с ФИО7 (паспорт гражданина РФ серии №) в доход бюджета муниципального образования Ефремовский муниципальный округ Тульской области государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Ефремовский межрайонный суд Тульской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий подпись

Решение суда в окончательной форме изготовлено 19 февраля 2025 года.

Подлинный документ подшит в деле № 2-214/2025Ефремовского межрайонного суда Тульской областиУИД 71RS0009-01-2024-002969-29