2а-4422/2023
УИД 32RS0027-01-2023-002949-94
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 июля 2023 года г. Брянск
Советский районный суд г. Брянска в составе
председательствующего судьи Колесникова П.Е.,
при секретаре Дворцовой Н.А.,
с участием прокурора Кузьменко М.В.,
представителя административного истца УМВД России
по г. Брянску ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по г. Брянску к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
УМВД России по г. Брянску обратилось в суд с административным иском о продлении в соответствии с положениями Федерального закона от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) административного надзора в отношении ФИО2, <дата> рождения, проживающего <адрес>, мотивируя свои требования тем, что решением Брасовского районного суда Брянской области от 28.10.2022 г., вступившим в законную силу 15.11.2022 г., в отношении него был установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, то есть по 28.11.2025 г., со следующими административными ограничениями: запрещение на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 часов до 6 часов, за исключением работы в ночное время суток; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или месту пребывания, без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
30.11.2022 г. ФИО2 был поставлен на профилактический учет в УМВД России по г. Брянску, при этом в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности 16.01.2023 г. и 15.03.2023 г.
На основании вышеизложенного административный истец просит суд продлить в отношении ФИО2 срок административного надзора на 6 месяцев с сохранением ранее установленных административных ограничений по решению Брасовского районного суда Брянской области от 28.10.2022 г. и установить дополнительные административные ограничения в виде запрещения посещения кафе, баров и иных питейных заведений, где осуществляется продажа спиртных напитков и обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о его дате, времени и месте уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия и отсутствии возражений против продления срока административного надзора и установления дополнительного административного ограничения.
Суд, учитывая мнение лиц, участвующих в деле, положения статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.
В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Брянску ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал, просил суд их удовлетворить.
Прокурор Кузьменко М.В. полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 2 Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Как предусмотрено частью 2 статьи 5 и пунктом 4 части 1 статьи 7 Закона, административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений, в том числе, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может, в том числе, дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Кроме того, как разъяснено в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (увеличении их объёма).
Как следует из материалов дела, решением Брасовского районного суда Брянской области от 28.10.2022 г., вступившим в законную силу 15.11.2022 г., в отношении ФИО2 в силу п.4 ч.2 ст. 3, п.2 ч. 1 ст. 5 Закона, был установлен административный надзор на срок погашения судимости, то есть по 28.11.2025 г., как в отношении лица, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, а именно:
- приговором Советского районного суда г. Брянска от <дата> ФИО2 осуждён по ч.1 ст.314.1, на основании ч.5 ст.69 УК РФ, к окончательному наказанию в виде лишения свободы сроком 8 месяцев в исправительной колонии строгого режима,
- <дата> освобождён по отбытию наказания, при этом судимость погашается в 24 часа 28.11.2025 года.
Между тем разрешая вопрос о сроке, на который следует продлить административный надзор, суд приходит к следующему.
В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).
Таким образом, поскольку административный надзор назначен ФИО2 за преступление небольшой тяжести по вышеуказанному приговору, при этом соответствующая судимость погашается в 24 часа 28.11.2025 года, то законные основания для удовлетворения требований административного истца в части продления срока административного надзора на 6 месяцев, то есть по 28.05.2026 г., отсутствуют.
Одновременно решением Брасовского районного суда Брянской области от 28.10.2022 г. в отношении ФИО2 были установлены следующие административные ограничения: запрещение на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 часов до 6 часов, за исключением работы в ночное время суток; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или месту пребывания, без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В настоящее время, как следует из характеристики участкового уполномоченного полиции, ФИО2 проживает с братом и его семьей по <адрес>, официально нигде не работает, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, бродяжничеству.
16.01.2023 г. и 15.03.2023 г. постановлениями должностных лиц полиции ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение 13.01.2023 г. и 14.03.2023 г. административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.20 и ч.1 ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначены наказания в виде административных штрафов. Постановления вступили в законную силу 27.01.2023 г. и 28.03.2023 г. соответственно.
При таких обстоятельствах требования административного истца в части установления перечисленных в иске дополнительных административных ограничений подлежат удовлетворению в полном объёме.
Вместе с тем, поскольку административное ограничение в виде обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения как таковое уже назначено ФИО2 решением Брасовского районного суда Брянской области от 28.10.2022 г., то суд приходит к выводу о необходимости его конкретизации, то есть увеличения объёма соответствующих явок с одного до четырёх раз в месяц.
Иные административные ограничения, ранее установленные по решению Брасовского районного суда Брянской области от 28.10.2022 г., подлежат сохранению в полном объёме.
При этом суд учитывает, что в данном случае не ухудшается положение ФИО2, как осужденного, не отягчается его ответственность, а устанавливается контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его жительства, в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты общественных интересов.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 273, 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административный иск УМВД России по г. Брянску к ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить частично.
Дополнить ранее установленные в отношении ФИО2 решением Брасовского районного суда Брянской области от 28.10.2022 г. административные ограничения следующим: запрещение посещения кафе, баров и иных питейных заведений, где осуществляется продажа спиртных напитков и обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Иные административные ограничения, ранее установленные в отношении ФИО2 вышеуказанным судебным постановлением, сохранить в полном объёме.
В удовлетворении остальной части административного иска, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение десяти дней.
Судья П.Е. Колесников
Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2023 года.