УИД№ 44RS0026-01-2025-000543-16

Дело № 2а-470/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 мая 2025 года

Димитровский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Криулиной О.А.,

при секретаре Смирновой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии городского округа города Костромы Костромской области о признании незаконным решения о призыве на военную службу,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии г. Костромы Костромской области, ФКУ Военному комиссариату Костромской области об оспаривании решения призывной комиссии о призыве на военную службу. Требования мотивировал тем, что он состоит на воинском учете и подлежит призыву на военную службу. 10.04.2025 он явился в военный комиссариат по повестке на уточнение данных воинского учета, где в отношении него не проводилось никаких мероприятий, связанных с призывом, а сразу были выданы и высланы повестки на отправку на 14.05.2025, 21.04.2025, 19.05.2025, 26.05.2025. При прохождении мероприятий, связанных с весенним призывом на военную службу 2025 года в отношении него было вынесено решение о призыве к прохождению срочной службы. 11.04.2025 им было подано заявление о выдаче ему выписки из протокола заседания призывной комиссии, однако ответ ему до настоящего времени не представлен. С решением призывной комиссии г. Костромы Костромской области он не согласен, считает его незаконным, нарушающим его права на медицинское освидетельствование, право на охрану здоровья, право на освобождение о военной службы. При принятии решения нарушен порядок его принятия, установленный нормативными правовыми актами. Решение призывной комиссии считает незаконным, подлежащим отмене. Решение о признании годным к срочной военной службе было принято без учета имеющихся медицинских документов и жалоб на здоровье: в отношении него не проводилось медицинское освидетельствование. При посещении военного комиссариата им высказывались следующие жалобы на состояние здоровья, однако никто из сотрудников не счет должным направить его на процедуру медицинского освидетельствования и призывную комиссию. У него имелись <данные изъяты>. У него есть заключение от травматолога от 26.02.2024, которым поставлен диагноз: <данные изъяты>. У него также имеется протокол эхокардиографического исследования № 653 от 28.10.2024, но медицинские документы даже не изучались врачами-специалистами. Данные заболевания соответствуют п. «в» ст. 66, п. «в» 13 и п. «в» ст. 52 Расписания болезней, приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, в соответствии с которой ему должна быть определена категория годности к военной службе «В»- ограниченно годен к военной службе, и в соответствии с п.п. «а» п.1 ст.23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» он должен быть освобожден от призыва на военную службу. Просил признать незаконным решение призывной комиссии города Костромы Костромской области о призыве его на военную службу.

Административный истец ФИО1 при надлежащем извещении в суд не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик призывной комиссии городского округа города Костромы Костромской области своего представителя в суд не направила, отношения к административному иску не выразила.

Представитель заинтересованного лица ФКУ «Военный комиссариат Костромской области» по доверенности ФИО2 просила в удовлетворении исковых требований отказать, поддержала доводы, приведенные в письменном отзыве на иск. Истец состоит на воинском учете с 11.02.2020 года. При первоначальной постановке на воинский учет истцу установили категорию годности к военной службе «Б». В период весеннего призыва 2024 года ФИО1 после прохождения медицинского освидетельствования была определена категория годности к военной службе «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Решением призывной комиссии города Костромы № 12 от 06.05.2024 года истец призван на военную службу. По жалобе истца в Центре военно-врачебной экспертизы очно 16.05.2024 года проведено контрольное медицинское освидетельствование, установлена категория годности к военной службе «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, решением призывной комиссии Костромской области от 28.06.2024 года № 24 истец призван на военную службу, решение призывной комиссии города Костромы № 12 от 06.05.2024 года утверждено.В период осеннего призыва 2024 года во время медицинского освидетельствования ФИО1 медицинские документы дополнительных исследований, обследований, заключений врачей, выписок из медицинских карт не предоставил. Истцу была определена категория в соответствии Расписанием болезней Положения «О военно-врачебной экспертизе», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, o годности к военной службе «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Pешением призывной комиссии города Костромы № 9 от 23.10.2024 года истец призван на военную службу. Данное решение призывной комиссии города Костромы истец обжаловал в суде. Решением Димитровского районного суда г. Костромы от 19.12.2024 года в удовлетворении исковых требований ему было отказано. Суд признал решение призывной комиссии гор. Костромы № 9 от 23.10.2024 года о призыве ФИО1 на военную службу законным и обоснованным. Данное решение суда истец не обжаловал. В период весеннего призыва 2025 года ФИО1 был вызван повесткой в военный комиссариат гор. Костромы 10.04.2025 года, где ему лично под роспись были вручены повестки на 14.04.2025, 21.04.2025,19.05.2025, 26.05.2025 года для отправки в Вооруженные Силы РФ. Решение призывной комиссии гор. Костромы № 9 от 23.10.2024 о призыве истца на военную службу не отменено и продолжает действовать. Сведений об изменении состояния здоровья с октября 2024 года после прохождения медицинского освидетельствования в личном деле призывника не имеется, также как и иных сведений, которые могли бы изменить действующее и признанноe законным решение о призыве, принятое в осенний призыв 2024 года. ФИО1 10.04.2025 в военном комиссариате г. Костромы жалоб на состояние здоровья не заявлял, об изменении состояния здоровья не сообщал. Оснований для проведения медицинского освидетельствования (прошел его в октябре 2024 года), вызова для прохождения призывной комиссии для принятия другого решения согласно ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» не имеется. В исковом заявлении истец просит признать незаконным принятое в отношении него решение о призыве в 2025 году. В весенний призыв 2025 года решение в отношении ФИО1 о призыве на военную службу не принималось. В настоящее время действует признанное обоснованньм и законным решение призывной комиссии г. Костромы № 9 от 23.10.2024 о призыве истца на военную службу. Учитывая, что обжалуемое истцом решение о призыве на военную службу в период весеннего призыва 2025 года не принималось, при этом решение призывной комиссии города Костромы № 9 от 23.10.2024 о призыве на военную службу в настоящее время не отменено и продолжает действовать, признано судом законным. Следовательно, действия военного комиссариата г. Костромы о выдаче истцу повесток для отправки в Вооруженные Силы РФ на 14.04.2025,21.04.2025,19.05.2025,26.05.2025 являются обоснованными и законными. Поэтому в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Заинтересованное лицо Администрация города Костромы направило в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Заинтересованные лица призывная комиссия Костромской области, Военный комиссариат г. Костромы Костромской области в суд своих представителей не направили, отношения к административному иску не выразили.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя заинтересованного лица, суд приходит к следующему.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28. 03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», что следует из преамбулы указанного Закона (далее – Федеральный закон № 53-ФЗ, Закон о воинской обязанности и военной службе).

Согласно п. 1 ст. 1 Закона о воинской обязанности и военной службе воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

Подпунктом «а» п. 1 ст. 22 указанного Федерального закона № 53-ФЗ установлено, что призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

Из содержания п.п. 2, 3 ст. 22 Закона о воинской обязанности и военной службе следует, что на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу. Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации.

Статьей 23 Закона о воинской обязанности и военной службе установлены основания для освобождения от призыва на военную службу. В частности, в силу пп. «а» п. 1 ст. 23 указанного Федерального закона № 53-ФЗ граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от призыва на военную службу.

По общему правилу, закрепленному п. 1 ст. 24 Закона о воинской обязанности и военной службе, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 31.03.2025 № 187 «О призыве в апреле-июле 2025 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» постановлено: осуществить с 1 апреля по 15 июля 2025 г. призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу, в количестве 160 000 человек.

В соответствии с п.п. 1, 4 ст. 26 Закона о воинской обязанности и военной службе призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара. Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Состав призывной комиссии Костромской области, призывной комиссии городских, муниципальных округов и муниципальных районов Костромской области на весну 2025 года в соответствии со ст. 27 Закона о воинской обязанности и военной службе, утвержден распоряжением губернатора Костромской области № 175-р от 27.03.2025 «Об организации в Костромской области призыва граждан на военную службу весной 2025 года и мерах по его обеспечению».

В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

При этом согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона № 53-ФЗ проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и профессиональному психологическому отбору при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, медицинскому освидетельствованию ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, медицинскому осмотру граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением к месту прохождения военной службы, организация работы аппарата усиления военных комиссариатов и проведение иных мероприятий, связанных с воинским учетом, призывом на военную службу или поступлением на военную службу по контракту, поступлением в мобилизационный людской резерв и призывом на военные сборы, осуществляются военными комиссариатами.

В соответствии с п. 1 ст. 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.

Пунктами 2 - 4 ст. 5.1 Закона о воинской обязанности и военной службе предусмотрено, что врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.

В силу п. 5.1 ст. 5.1 Закона о воинской обязанности и военной службе наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления проверяются призывной комиссией субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе. В случае выявления нарушений в правильности предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, предоставленных в ходе работы призывной комиссии, по решению призывной комиссии субъекта Российской Федерации проводится контрольное медицинское освидетельствование указанных граждан. Граждане, заявившие о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, направляются на контрольное медицинское освидетельствование. Граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр в целях выявления состояний и заболеваний, препятствующих прохождению военной службы по состоянию здоровья. Порядок организации и проведения медицинского осмотра граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением к месту прохождения военной службы и контрольного медицинского освидетельствования граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

Аналогичные положения закреплены в пункте 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565.

Приложением № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, определены требования к состоянию здоровья граждан при призыве на военную службу, включающие в себя расписание болезней, в соответствии со статьями которого, определяется годность граждан к военной службе.

В соответствии с п. 2 ст. 29 Федерального закона № 53-ФЗ призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования; рассматривает жалобы граждан, призываемых на военную службу, на решения (заключения) призывных комиссий.

В силу п. 3 ст. 29 Закона о воинской обязанности и военной службе призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения.

Согласно пункту 2 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663, призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат посредством структурных подразделений, в том числе военных комиссариатов муниципальных образований, при содействии местной администрации. Призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (п. 3 Положения). Призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе (п. 5 Положения). В соответствии с пунктами 13 и 15 Положения, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. Освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования; решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

В силу требований ч. 1 ст. 64 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Как установлено судом и следует из содержания личного дела призывника, копия которого имеется в материалах административного дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 11.02.2020 состоит на воинском учете в Военном комиссариате города Костромы Костромской области с категорией годности к военной службе «Б-4» (годен с незначительными ограничениями).

Решением призывной комиссии от 23.10.2024 № 9 постановлено: призвать ФИО1 на военную службу, предназначить в сухопутные войска, установлена категория годности к военной службе «Б-4». Принятию данного решения предшествовало медицинское освидетельствование призывника врачами – специалистами.

Указанное выше решение призывной комиссии в осенний призыв 2024 года в отношении ФИО1 реализовано не было в связи с обжалованием его призывником в судебном порядке.

Вступившим в законную силу решением Димитровсого районного суда г. Костромы от 19.12.2024 по административному делу № 2-1193/2024 административный иск ФИО1, в котором он оспаривал решение призывной комиссии от 23.10.2024 № 9, был оставлен без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, в период призывной кампании весеннего призыва 2025 года ФИО1 был вызван повесткой в военный комиссариат гор. Костромы 10.04.2025 года, где ему были вручены повестки о явке в военкомат на 14.04.2025, на 21.04.2025, на 19.05.2025, на 26.05.2025 года для отправки в Вооруженные Силы РФ.

Административный истец в настоящем административном иске указывает, что решение о признании годным к срочной военной службе было принято без учета имеющихся медицинских документов и жалоб на здоровье. В отношении него не проводилось медицинское освидетельствование. Следовательно, призывной и медицинской комиссией не были учтены его жалобы на состояние здоровья.

Вместе с тем, как видно из материалов дела, решение призывной комиссии г. Костромы от 23.10.2024 № 9 о призыве истца на военную службу не было реализовано в период осеннего призыва 2024 года, однако после завершения призывной кампании оно не отменялось и продолжает действовать.

В настоящем административном иске административный истец приводит те же основания и ссылается на те же медицинские документы, которые учитывались призывной комиссией при принятии решения в период осеннего призыва 2024 года, которое, как указывалось выше, было предметом судебной проверки, и незаконным не признано.

Окончание текущего призыва не отменяет нереализованное решение призывной комиссии. Действующим законодательством на призывные комиссии также не возложена обязанность по отмене своих решений о призыве только в силу окончания призывных периодов. Следовательно, решения призывных комиссий, обжалованные гражданами в судебном порядке и признанные судом законными, подлежат реализации в ходе ближайшей призывной кампании во избежание злоупотребления призывником правом на оспаривание в суде решений призывных комиссий в каждый текущий призыв.

К такому выводу суд приходит в соответствии с положениями ст. 28 ФЗ от 28.03.1998 № 53 «О воинской обязанности и военной службе», которая на основании ФЗ от 21.04.2025 № 82 дополнена пунктом 1.3, действующим на дату рассмотрения судом настоящего административного спора, в котором указано, что в случае, если гражданин, подлежащий призыву на военную службу, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, не отправлен к месту прохождения военной службы в период осуществления призыва на военную службу, в котором оно было принято, указанное решение подлежит исполнению в следующие периоды осуществления призыва на военную службу в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки данных воинского учета. Гражданин, в отношении которого было принято решение о призыве на военную службу, вправе сообщить в порядке, определяемом Положением о призыве на военную службу, в военный комиссариат, в котором он состоит на воинском учете, о возникновении у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

Доводы истца о не проведении в отношении него медицинского освидетельствования в весенний призыв 2025 года перед его отправкой в воинскую часть являются несостоятельными.

Пунктом 8 Положения о военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении.

Новое заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе, вынесенное до истечения срока действия предыдущего заключения военно-врачебной комиссии, отменяет предыдущее заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе.

Контрольное обследование и повторное освидетельствование гражданина до истечения срока действия заключения военно-врачебной комиссии могут проводиться по его заявлению в вышестоящую военно-врачебную комиссию, если в состоянии здоровья произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения военно-врачебной комиссии, либо по решению вышестоящей военно-врачебной комиссии в случае выявления нарушений порядка освидетельствования, повлиявших на заключение военно-врачебной комиссии, а также для проверки обоснованности заключения подчиненной военно-врачебной комиссии (пункты 8, 22 (2) Положения о военно-врачебной экспертизе).

Принимая во внимание, что срок действия заключения о годности административного истца к военной службе не истек, а данных, свидетельствующих об изменении состояния его здоровья, не имеется, то вручение ему повестки о явке для отправки к месту прохождения военной службы в новом призывном периоде является надлежащей формой реализации ранее состоявшегося решения о призыве на военную службу, принятого по результатам сохраняющих свою юридическую силу ранее проведенных призывных мероприятий, в том числе и медицинского освидетельствования.

При этом согласно Положению о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 574, в случае несогласия лица с заключением медицинского освидетельствования граждан, проведенного в рамках работы призывной комиссии, производится независимая военно-врачебной экспертиза. Независимая военно-врачебная экспертиза проводится по заявлению гражданина в выбранном им экспертном учреждении, и за счет средств этого гражданина (его законного представителя).

Таким образом, проведение указанной независимой военно-врачебной экспертизы является исключительно волеизъявлением самого административного истца. Соответствующих сведений (с приложением подтверждающих документов) о реализации ФИО1 такого права материалы административного дела не содержат, и сторонами не представлено.

Каких-либо нарушений порядка проведения призывных мероприятий в отношении административного истца судом не установлено.

Тот факт, что в отношении ФИО1 10.04.2025 врио военного комиссара г. Костромы Костромской области составлен протокол об административном правонарушении № 42 и постановление от 10.04.2025 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 21.5 КоАП РФ (неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет), не влечет нарушение его прав, так как им реализовано право на обжалование указанного постановления в Ленинский районный суд г. Костромы, что подтверждается судебным извещением о назначении жалобы к рассмотрению.

Таким образом, оценивая представленные доказательства в соответствии с положениями ст. 84 КАС РФ, исходя из требований относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимосвязи доказательств в их совокупности, суд считает требования административного истца не подлежащими удовлетворению. Совокупности обстоятельств для удовлетворения административного иска, предусмотренных ст. 227 КАС РФ, по настоящему административному делу не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к призывной комиссии городского округа города Костромы Костромской области о признании незаконным решения о призыве на военную службу оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Димитровский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья - О.А. Криулина

Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2025 года