Дело № 2-6616/2022 №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Сочи 14 ноября 2022 г.

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе судьи Казимировой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Мейроян М.А.,

с участием истца (..),

представителя ответчика (..), действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края гражданское дело по исковому заявлению (..) к (..) о признании незаконным и отмене решения об отказе в предоставлении ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей,

установил:

Истец (..) обратилась в Центральный районный суд г. Сочи с иском к Государственному казенному учреждению Краснодарского края - управлению социальной защиты населения в Центральном внутригородском районе города Сочи о признании незаконным и отмене решения об отказе в предоставлении ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей.

В обосновании своих требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ через <адрес> она обратилась в ГКУ Краснодарского края - Управление социальной защиты населения в Центральном внутригородском районе города Сочи с заявлением о назначении и предоставлении ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей, на основании Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О ежемесячной денежной выплате нуждающимся в поддержке семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей» и Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «О ежемесячной денежной выплате нуждающимся в поддержке семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей» в связи с рождением ею четвертого ребенка (..), ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При обращении ею были предоставлены следующие документы: заявление и согласие на обработку персональных данных; паспортные данные; свидетельство о заключении брака; копии трудовых книжек всех трудоспособных членов семьи; справка с места работы форма №; справка №; справка о постановке на учет; свидетельство о рождении на каждого ребенка; свидетельство о смерти двоих детей; трудовой договор; дополнительное соглашение; СНИЛС; реквизиты банковского счета.

ДД.ММ.ГГГГ ею получено уведомление за подписью руководителя (..) об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей по причине отсутствия у заявителя права на получении государственной услуги, так как отсутствует совместное проживание заявителя и всех четверых несовершеннолетних детей. Данный ответ удивил не только тем, что отсутствует фирменный бланк ведомства, не содержится дата и номер исходящего письма, не имеется каких-либо законодательных норм обосновывающих отказ, а еще и тем, что специалисты ведомства ссылаются на совместное проживание четверых рожденных детей с заявителем при наличии двух свидетельств о смерти детей.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с отказом в назначении пособия она обратилась в прокуратуру Центрального района г. Сочи, которая в свою очередь ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенной проверки сообщает, что Управлением социальной защиты населения в Центральном внутригородском районе г. Сочи принято решение об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей по причине отсутствия свидетельства о рождении третьего ребенка. В своем ответе прокуратура разъясняет, что в соответствии со ст. 1 Закона Краснодарского края №-К3 «О ежемесячной денежной выплате нуждающимся в поддержке семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей» предусмотрена ежемесячная денежная выплата на третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет и рекомендует повторно обратиться в Управление социальной защиты населения.

Также ДД.ММ.ГГГГ в связи с отказом в назначении пособия ею была подана жалоба в Министерство труда и социального развития Краснодарского края.

Министерство труда и социального развития Краснодарского края ДД.ММ.ГГГГ за подписью руководителя (..) дает ответ с исходящим № согласно которому жалоба признана необоснованной, в связи с чем, не может быть удовлетворена по следующим основаниям:

1. Управлением социальной защиты населения в Центральном внутригородском районе города Сочи было принято решение об отказе в назначении по причине отсутствие у заявителя права на получение государственной услуги.

2. Управление социальной защиты населения в Центральном внутригородском районе города Сочи при отказе в назначении пособия ссылалось на ст. 1 Закона Краснодарского края №-КЗ «О ежемесячной денежной выплате нуждающимся в поддержке семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей» действие настоящего Закона распространяется на граждан Российской Федерации, место жительства которых находится на территории Краснодарского края, из числа лиц, являющихся родителями, имеющими детей в возрасте до 18 лет, а при обучении детей в общеобразовательных организациях и государственных образовательных организациях по очной форме обучения на бюджетной основе - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет, при рождении после ДД.ММ.ГГГГ третьего или последующих детей - до достижения ими возраста трех лет, имеющих гражданство Российской Федерации предусмотрена ежемесячная денежная выплата на третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

3. Управление социальной защиты населения в Центральном внутригородском районе города Сочи считает, что у нее отсутствует право на назначение ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей по причине того, что на момент обращения она имеет только двоих детей.

Она является гражданкой РФ, состоит в законном браке с (..) В браке были рождены четверо детей, двое из которых умерли в младенчестве: (..) ДД.ММ.ГГГГ дата смерти ДД.ММ.ГГГГ (..) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата смети ДД.ММ.ГГГГ; (..) ДД.ММ.ГГГГ (..) ДД.ММ.ГГГГ

Она совместно с двумя несовершеннолетними детьми (..) и (..) зарегистрирована и фактически проживает по адресу: <адрес>

Считает, что решение Управления социальной защиты населения в Центральном внутригородском районе города Сочи об отказе в назначении и предоставлении ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей является незаконным и подлежит отмене, так как Закон Краснодарского края № «О ежемесячной денежной выплате нуждающимся в поддержке семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей» устанавливает в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» нуждающимся в поддержке семьям ежемесячную денежную выплату при рождении после ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

Указанный Закон использует формулировку при рождении третьего или последующих детей, следовательно, устанавливает факт рождения детей, а не их наличия в количественном отношении в момент обращения.

На основании вышеизложенного, просит суд признать незаконным и отменить решение Управления социальной защиты населения в Центральном внутригородском районе города Сочи об отказе в предоставлении ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей в отношении (..)

Признать за (..) право на ежемесячную денежною выплату нуждающимся в поддержке семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей в отношении (..) с ДД.ММ.ГГГГг.

Обязать Управление социальной защиты населения в Центральном внутригородском районе города Сочи назначить и выплатить (..) ежемесячную денежною выплату нуждающимся в поддержке семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей в отношении (..) с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец (..) исковые требования поддержала по изложенным основаниям, просила суд исковые требования полностью удовлетворить.

Представитель ответчика (..) в судебном заседании исковые требования не признала. В обоснование своих возражений сослалась на то, что решение об отказе в назначении еже месячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей, принятое Управлением, является законным и обоснованным, в виду отсутствия права у заявителя, поскольку на момент обращения (..) имеет только двоих детей.

На основании изложенного, просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав доводы и возражения сторон, исследовав в судебном заседании материалы дела и оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В целях реализации демографической политики Российской Федерации пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации рекомендовано установить до ДД.ММ.ГГГГ нуждающимся в поддержке семьям ежемесячную денежную выплату в размере определенного в субъекте Российской Федерации прожиточного минимума для детей, назначаемую в случае рождения после ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

Названная в Указе Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № мера социальной поддержки реализуется на территории Краснодарского края в соответствии с Законом Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О ежемесячной денежной выплате нуждающимся в поддержке семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей».

Согласно ст. 2 Закона Краснодарского края №-КЗ ежемесячная денежная выплата предоставляется одному из родителей, являющемуся гражданином Российской Федерации, на третьего ребенка или последующих детей, родившихся в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на третьего ребенка (родного, усыновленного) или последующих детей (родных, усыновленных), родившихся в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - граждан Российской Федерации - до достижения ребенком возраста трех лет.

Как установлено в судебном заседании истец (..) является гражданкой Российской Федерации и состоит в браке с (..), что подтверждается свидетельством о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ.

В совместном браке у них родились четверо детей, двое из которых умерли: (..) ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дата смерти ДД.ММ.ГГГГ), (..) ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дата смети ДД.ММ.ГГГГ); (..) ДД.ММ.ГГГГ года рождения; (..) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается материалами дела.

Истец совместно с двумя несовершеннолетними детьми (..) и (..) зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ истец через <адрес> с заявлением о назначении и предоставлении ей ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей в связи с рождением ею ДД.ММ.ГГГГ четвертого ребенка (..). При этом предоставила все необходимые документы.

Между тем ДД.ММ.ГГГГ истцом получено уведомление об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей по причине отсутствия у заявителя права на получении государственной услуги, так как отсутствует совместное проживание заявителя и всех четверых несовершеннолетних детей.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с отказом в назначении пособия истцом была подана жалоба в Министерство труда и социального развития Краснодарского края.

Согласно ответа (..) от ДД.ММ.ГГГГ за исходящим номером № в удовлетворении жалобы отказано, поскольку у заявителя отсутствует право на получение ежемесячной денежной выплаты, так как на момент обращения она имеет только двоих детей.

Как указано в ст. 1 Закона Краснодарского края № «О ежемесячной денежной выплате нуждающимся в поддержке семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей» действие настоящего Закона распространяется на граждан Российской Федерации, место жительства которых находится на территории Краснодарского края, из числа лиц, являющихся родителями, имеющими детей в возрасте до 18 лет, а при обучении детей в общеобразовательных организациях и государственных образовательных организациях по очной форме обучения на бюджетной основе - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет, при рождении после ДД.ММ.ГГГГ третьего или последующих детей - до достижения ими возраста трех лет, имеющих гражданство Российской Федерации предусмотрена ежемесячная денежная выплата на третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

Указанные положения Закона закреплены также в приказе Министерства труда и социального развития Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №, которым в целях реализации указанного выше Закона утвержден Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей.

Судом достоверно установлено, что на момент обращения в Управление социальной защиты населения в Центральном внутригородском районе города Сочи истец имеет и воспитывает лишь двоих несовершеннолетних детей, что подтверждается свидетельствами о рождении и свидетельствами о смерти детей.

Таким образом, суд находит доводы органа социальной защиты населения о том, что у истца отсутствует право на назначение ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей, обоснованными и законными, поскольку они соответствуют требованиям Закона Краснодарского края №-КЗ «О ежемесячной денежной выплате нуждающимся в поддержке семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей».

Доводы истца о том, что указанный Закон использует формулировку при рождении третьего или последующих детей, следовательно, устанавливает факт рождения детей, а не их наличия в количественном отношении в момент обращения, суд находит несостоятельными, поскольку они основаны на ошибочном толковании положений действующего законодательства.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований (..) к (..) о признании незаконным и отмене решения об отказе в предоставлении ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей полностью отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Центрального

районного суда г. Сочи Г.В. Казимирова

(..) ЗАКОННУЮ (..) НЕ ВСТУПИЛО

«СОГЛАСОВАНО»