__" http-equiv=Content-Type>

Дело __

__

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2022 г. г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска

в составе:

Председательствующего судьи Зуева А.А.,

при секретаре судебного заседания Рябченко В.Б.,

при помощнике судьи Малыха Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Заельцовского района г. Новосибирска, действующего в интересах ФИО1 к Межрайонной ИФНС России __ по Новосибирской области о взыскании задолженности по компенсации, выплачиваемой при увольнении,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с указанным иском.

В обосновании завяленных исковых требований истец ссылается на то, что Прокуратурой Заельцовского района г. Новосибирска проведена проверка исполнения трудового законодательства Межрайонной ИФНС России __ но Новосибирской области, в ходе которой установлено, что вопреки требованиям сталей 11, 22, 56, 136, 140 Трудового кодекса Российской Федерации работникам Инспекции не произведена выплата окончательного расчета в полном объеме.

Установлено, что на основании служебного контракта от 18.01ю2012 г. __ (с последующими дополнениями) ФИО1 замещала должность государственного налогового инспектора сидела работы с налогоплательщиками в Межрайонной ИФНС России __ по Новосибирской области.

Па основании приказа УФНС России по Новосибирской области 28.05.2021 __@ Межрайонная ИФНС России __ по Новосибирской области реорганизована путем присоединения к ИФНС Заельцовскому району г. Новосибирска, которая переименована в Межрайонную ИФНС России __ по Новосибирской области.

В этой связи работодателем проведены мероприятия по сокращению численности штата.

Приказом начальника Межрайонной ИФНС России __ по Новосибирской области от 17.08.2021 __ ФИО1 с 25.08.2021 освобождена от замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы и уволена в связи с сокращением должностей гражданской службы в государственном органе на основании пункта 8.2 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государем венной гражданской службе Российской Федерации».

При увольнении ФИО1 выплачен окончательный расчет в размере 73 937,43 руб. из расчета месячного содержания 24 645,81 руб.

В нарушение требований закона работодателем при начислении окончательного расчета не учтены суммы материального стимулирования, выплаченные ФИО1 в период с июля 2020 года по 25.08.2021 на основании приказов __ от 24.09.2020 (21 782 руб.), 01-1-11/174 от 25.09.2020 (19 999 руб.), 01-1-11/211 от 21.12.2020 (18 331 руб.), 01-1-11/208 от 15.12.2020 (38 809 руб.), 01-1-11/42дсп от 21.04.2021 (18 162 руб.), 01-1-11/45 от 04.05.2021 (31 167 руб.), 01-1-11/74 от 22.06.2021 (29 978 руб.), 01-1-11/82дсп от 20.07.2021 (25 462 руб.), 01-1-11/90 от 18.08.2021 (24 643 руб.). Общая сумма выплат: 228 333 руб.

В период с июля 2020 года по 27.08.2021 ФИО1 наряду с иными работниками Межрайонной ИФНС __ по Новосибирской области выплачивались средства материальною стимулирования, которые не учтены при расчете месячного денежного содержания, выплачиваемого при сокращении должностей федеральной государственной гражданской службы, что повлекло недополучение ФИО1 76111 руб. при выплате компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания (228 333 / 12 =19 027,75;19 027,75*4 = 76 111руб.).

Расчет компенсации:

Ключевые ставки, установленные банком России в указанный период времени: с 26.08.2021 по 12.09.2021 6,5%, с 13.09.2021 по 24.10.2021 6,75%, с 25.10.2021 по 19.12.2021 7,5%, с 20.12.2021 по 13.02.2022 - 8,50 %; 14.02.202 по 27.02.2022 - 9,50 %; 28.02.2022 по 10.04.2022 - 20.00 %; 11.04.2022 но 03.05.2022 - 17,00 %; 04.05.2022 по 26.05.2022 14,00 %; 27.05.2022 по 13.06.2022 - 11,00 %; 14.06.2022 по 24.07.2022 9,50 %; 25.07.2022 по 24.08.2022 - 8,00 %.

Сумма денежной компенсации, подлежащей выплате истцу, рассчитывается следующим образом: сумма задолженности умножается на % и делится на 150, а полученный результат умножается на число дней просрочки.

Компенсация морального вреда ФИО1 за нарушение ее трудовых прав оценивается в размере 10 000 рублей.

На основании изложенного, истец просит суд взыскать с Межрайонной ИФНС России __ но Новосибирской области в пользу ФИО1 задолженность по компенсации, выплачиваемой федеральному государственному гражданскому служащему при увольнении в размере 76 111 рублей, компенсацию за несвоевременную выплату сумм денежных средств, начисляемых при увольнении, в размере 18 512,75 рублей, компенсацию морального вреда в сумме 10 000 рублей, всего 104 623 рубля 75 копеек.

Представитель истца Прокурора Заельцовского районного суда г. Новосибирска – помощник прокурора Левшакова С.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, указала на уважительность пропуска истцом срока исковой давности, поскольку в период с 16.01.2019 г. по 13.11.2019 г. ФИО1 перенесла тяжелое заболевание, в период с 19.05.2022 г. по 24.05.2022 г. ФИО1 находилась на больничном, в период с 03.06.2022 г. по 30.06.2022 г. была нетрудоспособной, просила восстановить срок.

Процессуальный истец ФИО1 в суд не явилась, извещена.

Представитель ответчика ИФНС России __ по НСО в судебном заседании возражали против удовлетворения иска в полном объеме, так же заявило пропуске истом срока исковой давности. /л.д. 53/

Третьи лица УФК по Новосибирской области, УФНС России по Новосибирской области в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с данным федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

Частью 13 статьи 46 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ предусмотрено, что при прекращении или расторжении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы гражданскому служащему выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

Частью 1 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ установлено, что оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, или классным чином юстиции, или дипломатическим рангом (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты) (часть 2 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ»).

Размеры должностных окладов и окладов за классный чин федеральных государственных гражданских служащих устанавливаются указом Президента Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации. По отдельным должностям гражданской службы указом Президента Российской Федерации может устанавливаться денежное содержание в виде единого денежного вознаграждения, в котором учтены должностной оклад, оклад за классный чин и ежемесячные надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе, за особые условия гражданской службы, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, но не учтены премии и ежемесячное денежное поощрение (часть 3 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ).

К дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента; ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих (часть 5 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ).

Судом установлен, что 18.01.2012 г. с ФИО1 был заключен служебный контракт на замещение должности государственного налогового инспектора отдела работы с налогоплательщиками в Межрайонной ИФНС России __ по Новосибирской области.

Па основании приказа УФНС России по Новосибирской области 28.05.2021 __@ Межрайонная ИФНС России __ по Новосибирской области реорганизована путем присоединения к ИФНС Заельцовскому району г. Новосибирска, которая переименована в Межрайонную ИФНС России __ по Новосибирской области.

Межрайонной ИФНС России __ по Новосибирской области был издан приказ от 17.08.2021 __ согласно которому с 25.08.2021 г. ФИО1 освобождена от замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы и уволена в связи с сокращением должностей гражданской службы в государственном органе на основании пункта 8.2 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государем венной гражданской службе Российской Федерации».

При увольнении ФИО1 выплачен окончательный расчет в размере 73 937,43 руб. из расчета месячного содержания 24 645,81 руб., при этом не были учтены суммы материального стимулирования, выплаченные ФИО1 в период с июля 2020 г. по 25.08.2021 г., в связи с чем, расчет с ФИО1 был произведен не в полном объеме.

09.09.2022 г. ФИО1 обратилась в прокуратуру Заельцовского района г. Новосибирска для с заявлением о том, чтобы прокурор обратился в суд с исковым заявлением о защите ее трудовых прав. Данное заявление подписано ФИО1 22.08.2022 г., однако, направлено прокурору только 09.09.2022 г., спустя более года с даты увольнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности /ч. 3/.

Порядок исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, в том числе и для случаев увольнения с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы, а также на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, урегулирован специальным нормативным актом - Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2007 г. __ (далее – Правила __).

Пунктом 2 указанных Правил предусмотрено, что согласно частям 2 и 5 статьи 50 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью государственной гражданской службы Российской Федерации и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также дополнительных выплат, к которым относятся: а) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; б) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; в) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; г) ежемесячное денежное поощрение; д) премии за выполнение особо важных и сложных заданий; е) материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих; ж) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.

Согласно абзацу 2 пункта 8 Правил __ месячное денежное содержание исчисляется исходя из установленных гражданскому служащему на дату расторжения с ним служебного контракта размеров единого денежного вознаграждения или оклада денежного содержания и дополнительных выплат, предусмотренных подпунктами «а» - «г» пункта 2 Правил, а также 1/12 размера предусмотренных подпунктами «д» - «ж» пункта 2 Правил дополнительных выплат, фактически начисленных ему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дате расторжения служебного контракта.

В соответствии с частью 3 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется, в том числе, за счет средств на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Министерства финансов Российской Федерации от 15 июля 2014 г. __ о дополнительном материальном стимулировании, осуществляемом на основании постановления Правительства Российской Федерации от 27 марта 2014 г. __ для исчисления денежного содержания (на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, для выплаты компенсации при увольнении с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы) в соответствии с пунктами 6 и 8 Правил исчисления размеров денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2007 г. __ дополнительно к выплатам, которые входят в состав денежного содержания гражданских служащих, определенный статьей 50 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», следует учитывать суммы средств, выплаченных гражданским служащим в виде материального стимулирования, осуществляемого за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2014 г. __

Истец ссылается на то, что ФИО1 были выплачены следующие суммы материального стимулирования в период с июля 2020 года по 25.08.2021 на основании приказов __ от 24.09.2020 (21 782 руб.), 01-1-11/174 от 25.09.2020 (19 999 руб.), 01-1-11/211 от 21.12.2020 (18 331 руб.), 01-1-11/208 от 15.12.2020 (38 809 руб.), 01-1-11/42дсп от 21.04.2021 (18 162 руб.), 01-1-11/45 от 04.05.2021 (31 167 руб.), 01-1-11/74 от 22.06.2021 (29 978 руб.), 01-1-11/82дсп от 20.07.2021 (25 462 руб.), 01-1-11/90 от 18.08.2021 (24 643 руб.). Общая сумма выплат: 228 333 руб.

Таким образом, расчет суммы невыплаченной истцу при увольнении следующий:

228 333 / 12 *4 мес.= 76 111 руб.).

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности по заявленным им требованиям.

Частью 1 статьи 140 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму (часть 2 статьи 140 Трудового кодекса Российской Федерации).

При этом, исходя из положений статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, работник вправе обратиться в суд с требованиями о выплате или доплате заработной платы и /или других причитающихся ему выплат.

Срок для обращения в суд с таким требованием установлен законом (статья 392 Трудового кодекса Российской Федерации) и составляет один год со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2018 г. __ "О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей - физических лиц и у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям" судам также следует иметь в виду, что ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации установлены и специальные сроки обращения в суд за разрешением индивидуальных трудовых споров, а именно по спорам об увольнении работник вправе обратиться в суд в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки (часть 1 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации), по спорам о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, - в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении (часть 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации).

Оценивая материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования истца по своей правовой природе являются обоснованными в части взыскания задолженности в размере 76111 руб., однако, суд так же приходит к выводу о пропуске ФИО1 и прокурором Заельцовского района г. Новосибирска срока для обращения с требованием о взыскании задолженности по заработной плате, поскольку увольнение ФИО1 состоялось 25.08.2021 г., при этом иск поступил в суд только 14.09.2022 г.

О нарушении своего права истец узнала в день увольнения, когда получила окончательный расчет, с указанной даты подлежит исчислению годичный срок исковой давности.

Истец просит суд восстановить ему срок на обращение, однако, в удовлетворении данного ходатайства суд отказывает, поскольку истцом суду не представлены какие-либо уважительные причины пропуска срока исковой давности, довод истца о том, что она страдает тяжелым заболеванием, после увольнения находилась на больничном, не являются основанием для восстановления срока, поскольку истец вправе вести свои дела как лично, так и через представителя.

Таким образом, с учетом изложенного, суд отказывает в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности по компенсации в размере 76111 руб., компенсации за несвоевременную выплату сумму, причитающихся истцу, компенсации морального вреда, т.е. в полном объеме в связи с пропуском истцом срока исковой давности.

руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Прокурора Заельцовского района г. Новосибирска, действующего в интересах ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Заельцовский районный суд г. Новосибирска.

Мотивированное решение изготовлено 28.11.2022 г.

Судья /подпись/ А.А. Зуев

Подлинное решение находится в материалах гражданского дела __ Заельцовского районного суда г. Новосибирска