Дело № 2-592/2022

УИД 18RS0003-01-2021-004162-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2022 года г.Ижевск, УР

Октябрьский районный суд г. Ижевска в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Н.В.,

при секретаре Хариной О.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Главному Управлению МЧС России по Удмуртской Республике о признании незаконным решений о снятии с учета нуждающихся в предоставлении жилого помещения, о снятии с учета нуждающихся в предоставлении жилого помещения на льготных условиях, возложении обязанности восстановить на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, возложении обязанности восстановить на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении на льготных условиях,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском (в редакции требований от 03.06.2022 – л.д.175) к Главному Управлению МЧС России по Удмуртской Республике о признании незаконным решений о снятии с учета нуждающихся в предоставлении жилого помещения, о снятии с учета нуждающихся в предоставлении жилого помещения на льготных условиях, возложении обязанности восстановить на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении с даты подачи первоначального рапорта – 18.02.2002, возложении обязанности восстановить на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении на льготных условиях с даты подачи первоначального рапорта – 17.09.2002. Свои требования мотивировал следующим: он проходил службу в ГУ МЧС России по Удмуртской Республике, в 2002 был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, с учета не снимался. До мая 2022 полагал, что состоит на учете нуждающихся в получении жилья. В мае 2022 узнал, что ФКУ «Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России» в 2014 ему отказали в постановке его на учет нуждающихся в ГУ МЧС РФ по УР. Полагает, что данное решение является незаконным, просит суд обязать ответчика Главное Управление МЧС России по Удмуртской Республике восстановить его на учете с даты подачи первоначального рапорта– 18.02.2002. Также состоял на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения на льготных условиях как участник ликвидации вооруженного конфликта в Чеченской Республике, оснований для снятия его с этого учета также не имелось, просит восстановить его на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении на льготных условиях с даты подачи первоначального рапорта – 17.09.2002.

Истец в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте его проведения надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия. В ранее проведенном судебном заседании иск поддержал, суду пояснил, что не помнит, что за квартира была им приобретена и продана перед принятием на учет, т.к. в этой квартире никогда не жил. В настоящее время он жильем не обеспечен, его выселяют из служебного жилого помещения.

Представитель истца ФИО2, действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал. Представил письменные обоснования исковых требований. Отметил, что ответчик должен был обеспечить правильность и своевременность принятия истца на учет нуждающихся в предоставлении жилья, обеспечить своевременную передачу его жилищного дела. Вместо этого ФКУ «Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России» было принято незаконное решение об отказе в принятии его на учет в 2014, хотя истец состоял на учете с 2002 и его ФИО есть во всех списках нуждающихся, и ФКУ «Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России» такими полномочиями – не принимать на учет уже принятых лиц – не обладало. ФИО1 никем с учета не снимался. Его жилищные условия не изменялись, он так и продолжает проживать в служебном жилье. На дату принятия ФИО3 на учет ЖК РФ еще не действовал, а в ЖК РСФСР отсутствовало такое основание для отказа в принятии на учет как намеренное ухудшение жилищных условий.

Представитель ответчика Главного Управления МЧС России по Удмуртской Республике по Удмуртской Республике ФИО4, действующая по доверенности, возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что ГУ МЧС России по УР прав истца не нарушало. ФИО5 был незаконно принят на учет, т.к. в 2002 незадолго до принятия решения о постановке на учет им была продана 2-хкомнатная квартира <адрес> То есть на дату подачи документов о принятии на учет он не был нуждающимся, его обеспеченность на 4 членов семьи превышала 12 кв.м. жилой площади. Это было выявлено в 2013. Жилищное дело было ими передано в ФКУ «Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России», но возращено оттуда в связи с отказом в принятии его на учет в связи с отсутствием документов о нуждаемости в жилом помещении. У Главного Управления МЧС России по Удмуртской Республике по УР отсутствовали и отсутствуют основания для включения его в список очередников.

Третьи лица ФИО6, действующая за себя и ФИО7, ФИО8, в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте его проведения надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель третьего лица ФКУ «Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России» в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте его проведения надлежащим образом, судебная корреспонденция, направленная по месту нахождения ответчика, возвращена по истечении срока хранения (ст.165.1 ГК РФ).

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Истец ФИО1, <дата> г.р., проходил службу в Государственной противопожарной службе МЧС Росии по УР с 2001 года, был уволен со службы 07.11.2019.

На основании Указа Президента РФ №1309 от 09.11.2001 года УГПС МВД УР переименовано в УГПС МЧС России Удмуртской Республики.

Выслуга лет службы в органах внутренних дел по состоянию на 07.11.2019 составляет 20 лет 03 месяца 29 дней, что подтверждается выпиской из Приказа начальника ГУ Министерства РФ по делам ГО и ЧС №75-НС от 07 ноября 2019 года.

В период службы истец ФИО1 обратился в ОГПС-13 с рапортом о постановке в очередь на получение жилья 18.02.2002 года. Данное заявление зарегистрировано в ОГПС-13 № 146 от 18.02.2002 года (л.д.5).

В период службы истец ФИО1 обратился в ОГПС-13 с рапортом о постановке в очередь на получение жилья на льготных условиях как участник боевых действий в Чеченской Республике 17.09.2002 года (л.д.6).

Согласно сведениям, указанным в акте проверки жилищных условий от 26.02.2003 ФИО1 совместно с женой ФИО6, дочерью ФИО7 и еще 4 зарегистрированными лицами проживал в 2х-комнатной квартире <адрес> которая находилась в собственности ФИО9;

С марта 2013 ФИО1 в семьей из 4 человек (сам, жена, две дочери) была предоставлена 3хкомнатная служебная квартира <адрес> Решением Сарапульского городского суда УР от 28.04.2021 ФИО1, ФИО6, ФИО7, ФИО8 признаны утратившими право пользования служебной квартирой по адресу: <адрес> выселены из нее. Решение вступило в законную силу 29.09.2021 (л.д.139-146).

Факт принятия ФИО1 на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту службы подтверждается протоколом №5 заседания жилищно-бытовой комиссии ОГПС-3 от 14.04.2003 года (л.д.24).

Факт принятия ФИО1 на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий на льготных условиях (в первоочередном порядке) по месту службы подтверждается протоколом №7 заседания жилищно-бытовой комиссии ОГПС-3 от 06.11.2003 года (л.д.10).

Аналогичные списки личного состава ОГПС-3, состоящего в очереди на улучшение жилищных условий, подписанные руководителем и включающие ФИО1., представлены суду по состоянию на 2013 год (л.д.122-128).

В соответствии с реестром передаваемых дел ФКУ «Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России» Приволжского филиала по рассмотрению вопросов жилищного обеспечения ФИО1 отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий) с даты первоначального рапорта (л.д.68, 68 оборот).

Данные обстоятельства следуют из объяснений сторон, подтверждаются соответствующими письменными доказательствами.

В соответствии со ст. 55 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 ЖК РФ оснований снятия их с учета.

Аналогичное положение было закреплено в ст. 32 Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона Российской Федерации "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" N 189-ФЗ от 29 декабря 2004 г. к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 6 указанного Федерального закона граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случаях утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ предусмотрено, что граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Примерные правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР были утверждены Постановлением Совмина РСФСР от 31.07.1984 N 335 "О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР" и действовали до введения в действие Жилищного Кодекса РФ (до 01.03.2005 года).

Порядок учёта граждан в органах местного самоуправления и на предприятиях, учреждениях, организациях был предусмотрен разделом 3 данных Правил, и предполагал подачу заявления гражданином с необходимыми для разрешения данного вопроса документами, рассмотрение заявления жилищно-бытовой комиссией, принятие решения о принятии гражданина на учет или отказе в постановке на учет (по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации) в течение одного месяца со дня поступления заявления. (пункты 10-15).

В соответствии с Указом Президента РФ от 09.11.2001 N 1309 "О совершенствовании государственного Управления в области пожарной безопасности" Государственная противопожарная служба Министерства внутренних дел Российской Федерации преобразована в Государственную противопожарную службу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий с включением в её состав входящих по состоянию на 1 октября 2001 г. в систему Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации центральных и территориальных органов, подразделений, учреждений, предприятий, организаций с состоящим на их балансе имуществом.

Указом Президента РФ от 09.11.2001 г. №1309 также установлено, что:

Государственная противопожарная служба Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий является правопреемником Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации;

лица рядового и начальствующего состава и работники Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации считаются с 1 января 2002 г. соответственно проходящими службу (работающими) в Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в занимаемых должностях без проведения их переаттестации и переназначения;

до принятия соответствующих федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации порядок и условия прохождения службы лицами рядового и начальствующего состава, а также организация деятельности работников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий регламентируются Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации", Федеральным законом "О пожарной безопасности", Законом Российской Федерации "О милиции", соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

до принятия соответствующих федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации лицам рядового и начальствующего состава, работникам Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и членам их семей сохраняются льготы и социальные гарантии, предусмотренные законодательством Российской Федерации, включая действующие условия и порядок медицинского обслуживания, санаторно - курортного и пенсионного обеспечения.

Приказом МЧС РФ № 44, МВД РФ № 84 от 31.01.2002 «О порядке обеспечения жилой площадью личного состава Государственной противопожарной службы» постановлено сохранить до 31 декабря 2002 года за личным составом Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий существующую очередность на получение жилья и улучшение жилищных условий, а также распространить на него порядок распределения жилой площади в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации (п.1).

Хозяйственному Управлению Службы тыла МВД России, министрам внутренних дел, начальникам главных Управлений внутренних дел, Управлений внутренних дел субъектов Российской Федерации в 2002 году предоставлять жилую площадь личному составу ГПС МЧС России в выделенном (приобретенном) жилом фонде в соответствии с очередностью нуждающихся в получении жилья и улучшении жилищных условий МВД России и МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации по состоянию на 31 декабря 2001 года.(п.2).

Департаменту инвестиций и эксплуатации основных фондов МЧС России принять необходимые меры по постановке с 1 января 2003 года личного состава ГПС МЧС России в списки очередников МЧС России с учетом времени его нахождения в очереди на получение жилой площади в МВД России, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации.

Во исполнение Указа Президента РФ от 28.06.1999 г. N 825 пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 29.09.1999 г. N 1095 (в ред. от 30.12.2005 г. N 847) "Вопросы обеспечения жильем увольняемых со службы сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, а также граждан, уволенных со службы из указанных органов и учреждений" установлено, что увольняемые со службы сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы МЧС России, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, граждане, уволенные со службы из указанных органов и учреждений, а также члены их семей, признанные в установленном порядке нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий и имеющие в соответствии с законодательством Российской Федерации право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, обеспечиваются жилыми помещениями преимущественно путем выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов. (п.3.1 Приказа МЧС России).

В соответствии с Приказом МЧС России от 25.07.2011 г. N 398 "О мероприятиях по жилищному обеспечению военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудников ФПС, спасателей аварийно-спасательных служб и поисково-спасательных формирований" на ФГУ "Государственная экспертиза в области гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности" МЧС России с 01.10.2011 г. возложены функции уполномоченного органа МЧС России по жилищному обеспечению военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудников федеральной противопожарной службы, спасателей аварийно-спасательных служб и поисково-спасательных формирований.

Начальникам территориальных органов МЧС России до 01.12.2011 г. приказано передать делопроизводство по учету нуждающихся в жилых помещениях Госэкспертизе МЧС России и ее филиалам по территориальной принадлежности.

На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 05.09.2011 г. N 1536-р произошло изменение типа Федерального государственного учреждения "Государственная экспертиза в области гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности" Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (ФГУ "Госэкспертиза в области ГОЧС и пожарной безопасности" МЧС России) и создано федеральное казенное учреждение "Управление государственной экспертизы и жилищного обеспечения Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийным бедствий" (ФКУ "Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России").

В соответствии с п. 2.2 Устава ФКУ "Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России" одним из видов деятельности учреждения является ведение учета в системе МЧС России военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России, сотрудников федеральной противопожарной службы, подлежащих обеспечению государственными жилищными сертификатами с последующей их выдачей.

Приказом МЧС РФ от 12.01.2012 N 5 утвержден Порядок учета в системе МЧС России сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, нуждающихся в жилых помещениях, и предоставления им жилых помещений" (зарегистрировано в Минюсте РФ 12.03.2012 N 23449).

Согласно п.2 указанного Порядка учет сотрудников ФПС, нуждающихся в служебных жилых помещениях и жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, проходящих службу в подразделениях МЧС России, расположенных на территории Центрального федерального округа, осуществляется федеральным казенным учреждением "Управление государственной экспертизы и жилищного обеспечения Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (далее - Уполномоченный орган), а сотрудников ФПС, проходящих службу в подразделениях МЧС России, расположенных на территориях других федеральных округов Российской Федерации, осуществляется территориальными подразделениями Уполномоченного органа.

Согласно п.14 Порядка сотрудники ФПС, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные сотрудники ФПС снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Учет сотрудников ФПС, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее - учет), ведется по очередности исходя из даты принятия их на учет по спискам (приложение N 3 к настоящему Порядку) с внесением необходимой информации в информационно-аналитическую систему "Жилье МЧС России". При этом на сотрудника ФПС оформляется карточка учета жилых помещений (далее - карточка) в двух экземплярах. Один экземпляр карточки подшивается в учетное жилищное дело сотрудника ФПС, второй - вручается сотруднику ФПС. (пункт 15).

Истец был принят и состоял на учёте в качестве нуждающихся в жилом помещении по месту прохождения службы. В связи с отсутствием доказательств об иной дате принятия его на такой учёт суд исходит из того, что ФИО1 был принят на учёт по месту службы с даты подачи им первоначального рапорта, подлежавшего рассмотрению в течение 1 месяца со дня подачи.

Обязанность по надлежащей регистрации заявлений, решений, оформлению и хранению протоколов ЖБК, книги учёта, по оформлению и хранению иной документации, связанной с решением вопроса о принятии гражданина на учёт, в силу действовавших Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений, утвержденных Постановлением Совмина РСФСР от 31.07.1984 N 335, возлагалась на должностных лиц организации по месту работы (службы) гражданина, принятого на учет по месту работы (службы).

Как следует из материалов дела, переписки органов и учреждений МЧС России, заключения служебной проверки, объяснений истца, его представителя, ведение учёта граждан нуждающихся в жилом помещении и связанное с этим вопросом делопроизводство по прежнему месту службы истца велось ненадлежащим образом; в связи с чем сведения о принятии истца на учёт и нахождении его на учете нуждающихся по месту службы, а также необходимые документы, подтверждающие принятие на учёт, не были своевременно и в необходимом объеме представлены в ФКУ «Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России», созданное на основании распоряжения Правительства РФ от 05.09.2011 года №1536-р и наделенное функциями по жилищному обеспечению сотрудников федеральной противопожарной службы, в том числе постановки на учёт и ведения учёта нуждающихся в жилых помещениях в системе МЧС России, что не должно влиять на возможность реализации прав истца.

Однако в период с 21.03.2001 по 19.08.2002 ФИО1 имел на праве собственности квартиру <адрес> (выписка из ЕГРН <данные изъяты> (л.д.35). Таким образом, в собственности истца и его семьи (на тот период – сам, жена и дочь У.) находилось 48,2 кв.м. общей площади жилых помещений, что превышало как учетную норму, так и норму предоставления жилого помещения. Жилое помещение было отчуждено им непосредственно перед датой подачи рапорта о принятии на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения (17.09.2002), о чем ФИО1 в известность жилищную комиссию не поставил. Об этом ответчику стало известно из указанной выше выписки из ЕГРН в 2013.

Согласно ст.10 ГК РФ, действовавшей на момент возникновения рассматриваемых правоотношений, Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом (ч.2 ст.10 ГК РФ).

В силу пункта 3 части 1 статьи 32 ЖК РСФСР граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет.

ФИО1 не смог пояснить суду, в чем состояла необходимость совершения сделки по отчуждению им вышеуказанного жилого помещения; иных жилых помещений за счет продажи вышеуказанной квартиры им не приобретено. При таких обстоятельствах отчуждение квартиры, достаточной для обеспечения жилым помещением ФИО1 и членов его семьи не может быть расценено иначе как намеренное ухудшением им своих жилищных условий, совершенное с целью быть принятым на учет для обеспечения жилым помещением со стороны государства, что свидетельствует о злоупотреблении правом со стороны истца.

Следовательно, непосредственно перед подачей рапорта о постановке на учет для получения жилого помещения ФИО1 и его семья были обеспечены общей площадью жилого помещения свыше 15 кв.м. на одного человека, что исключало его право на обеспечение жильем со стороны государства и свидетельствовало об отсутствии оснований для постановки на учет.

Вопреки доводам истца, выявление обстоятельств, предусмотренных статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, правильно квалифицировано ответчиком как основание для снятия учета, предусмотренное пунктом 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, с учетом установленных фактических обстоятельств по делу.

Доводы истца о том, что оспариваемое решение принято с нарушением срока, установленного частью 2 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, судом правомерно не принято в качестве основания для удовлетворения иска, поскольку запрета на снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по истечении названного срока законом не установлено. При этом оспариваемое решение принято ФКУ "Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России" (не ответчиком) в разумный срок (в апреле 2014 – л.д.68) после получения документов от ГУ МЧС России по УР (декабрь 2013 – л.д.119), когда было выявлено, что истец, имея в собственности изолированное жилое помещение, произвел его отчуждение перед подачей рапорта о принятии на учет. Достоверных данных о том, что истец сообщал указанные сведения при его постановке на учет, материалы дела не содержат.

Таким образом, судом установлено, что истец при подаче документов для принятия на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения намеренно совершил действия по ухудшению жилищных условий, которые повлекли у него возникновение права на принятие на учет, что расценивается судом как злоупотребление им своим правом и является основанием для отказа в иске в силу ч.2 ст.10 ГК РФ; оспариваемое решение о снятии с учета нуждающихся в предоставлении жилого помещения, о снятии с учета нуждающихся в предоставлении жилого помещения на льготных условиях ответчиком не принималось: решение об отказе в принятии на учет принято ФКУ "Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России" (не ответчиком).

Суд также отмечает, что ФИО1 состоит на учете нуждающихся в предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения жилья, что позволит ему реализовать право на улучшение жилищных условий.

На основании изложенного исковые требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме, включая требования о восстановлении его на общем учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения и на первоочередном учете как участника боевых действий, в том числе, включая судебные расходы.

руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил :

исковые требования ФИО1 к Главному Управлению МЧС России по Удмуртской Республике о признании незаконным решений о снятии с учета нуждающихся в предоставлении жилого помещения, о снятии с учета нуждающихся в предоставлении жилого помещения на льготных условиях, возложении обязанности восстановить на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, возложении обязанности восстановить на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении на льготных условиях оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г.Ижевска.

Решение в окончательной форме вынесено 11 октября 2022.

Судья Кузнецова Н.В.