2а-1-273/2025

64RS0007-01-2025-000394-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2025 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Тарараксиной С.Э.,

при секретаре Лахметкиной Ю.С.,

с участием помощника прокурора города Балашова Юдина В.О.,

рассмотрев в открытом заседании в помещении Балашовского районного суда

административное дело по административному иску межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» <адрес> к ФИО2 об отмене ранее установленного административного ограничения и установлении дополнительного административного ограничения,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Балашовский» <адрес> (в дальнейшем – МО МВД России «Балашовский») обратился в суд с административным иском об отмене административного ограничения в виде обязательной явки три раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. С сохранением ранее установленных административных ограничений в виде: не пребывать в увеселительных местах: кафе, барах, ресторанах и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; не выезжать за пределы территории Балашовского муниципального района <адрес> без разрешения органов внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в определенное время суток (в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени), за исключением времени исполнения трудовых обязанностей по заключенному трудовому договору, на оставшийся срок административного надзора, просят установить административное ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных общественных мероприятий (демонстрации, шествия, митинги, пикетирования и иные общественные мероприятия, не носящие политического характера) и участие в них; обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику.

В обоснование административного иска указывает, что ФИО2, находясь под административным надзором, в течение года неоднократно совершал административные правонарушения, за что вступившими в законную силу постановлениями по делам № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 и ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ. ФИО2 по месту пребывания характеризуется посредственно. С целью контроля за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы установленных судом временных ограничений его прав и свобод, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, полагают необходимым частично отменить ранее установленные административные ограничения с возложением дополнительных административных ограничений.

Административный истец МО МВД России «Балашовский» <адрес> в судебное заседание не обеспечил явку своего представителя, согласно письменному заявлению просили рассмотреть дело без участия представителя, административное исковое заявление поддержали в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2, участия в судебном заседании не принимал, извещен надлежащим образом. Судом участие административного ответчика признано необязательным.

Исследовав и оценив письменные доказательства, выслушав заключение старшего помощника прокурора <адрес> ФИО4, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В статье 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, если лицо совершает в течение одного года два или более административных правонарушения против порядка управления, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, или на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Исходя из того, что выбор мер не может носить произвольный характер, применение дополнительных административных ограничений должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного.

Согласно п.40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, что вступившим в законную силу решением Пугачевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Одновременно установлены административные ограничения:

не пребывать в увеселительных местах: кафе, барах, ресторанах и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; не выезжать за пределы территории Балашовского муниципального района <адрес> без разрешения органов внутренних дел; являться два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Балашовский» с заведением дела административного надзора. ФИО2 ознакомлен с решением суда, установленными в отношении него административными ограничениями, а также письменно предупрежден о возможности установления дополнительных административных ограничений, в том числе и в случае совершения административных правонарушений. Предупрежден ФИО2 и об уголовной и административной ответственности в случае уклонения от административного надзора или несоблюдения установленных судом административных ограничений.

Вступившим в законную силу решением Балашовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отменено ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с установлением дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в определенное время суток (в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени), за исключением времени исполнения трудовых обязанностей по заключенному трудовому договору.

С указанным решение суда и установленными дополнительными ограничениями, а также графиком прибытия на регистрацию, ФИО2 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

В течение срока административного надзора ФИО2 совершил административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21, ч. 3 ст. 19.24, КоАП РФ, за что вступившими в законную силу постановлениями мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делам №, № ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение вышеуказанных правонарушений с назначением административного наказания в виде административного ареста.

Совершенные ФИО2 административные правонарушения относятся к категории – посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 на момент рассмотрения дела не истек.

Согласно характеристике УУП ОУУПиПДН МО МВД РФ «Балашовский». ФИО2 по месту пребывания характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, ранее неоднократно судим, в зарегистрированном браке не состоит, на иждивении детей не имеет, ранее неоднократно состоял под административным надзором, из проводимой с ним индивидуально-профилактической работы правильных выводов не делает.

Учитывая приведённые положения действующего законодательства, фактические обстоятельства дела, свидетельствующие о допущенных поднадзорным лицом административных нарушениях, суд приходит к выводу о частичной отмене ранее установленного административного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику, установив административное ограничение в виде такой явки 4 (четыре) раза в месяц, а также дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных общественных мероприятий (демонстрации, шествия, митинги, пикетирования и иные общественные мероприятия, не носящие политического характера) и участие в них, сохранив иные установленные решениями судов от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения.

Установленные ограничения, по мнению суда, являются необходимыми, обусловлены интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, учитывают характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления.

Руководствуясь ст. ст. 175-181, ст.273 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» <адрес> к ФИО2 об отмене ранее установленных административных ограничений и установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Отменить ранее установленные ФИО2, решением Балашовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде: обязательной явки три раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику.

На оставшийся срок административного надзора, с сохранением ранее установленных административных ограничений решением Пугачевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и Балашовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

-установить административное ограничение в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по установленному графику;

-установить дополнительное административное ограничение в виде:

запрета посещения мест проведения массовых и иных общественных мероприятий (демонстрации, шествия, митинги, пикетирования и иные общественные мероприятия, не носящие политического характера) и участие в них.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Балашовский районный суд со дня изготовления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий С.Э. Тарараксина