Дело № 12-19/2023 (№ 5-646/2023)

УИД 42MS0125-01-2023-003904-07

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пгт. Тисуль 11 декабря 2023 года

Судья Тисульского районного суда Кемеровской области Барсукова В.В.,

с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности Администрации Тисульского муниципального округа- ФИО1, действующего на основании доверенности от 23 октября 2023 года,

рассмотрев жалобу Администрации Тисульского муниципального округа на постановление мирового судьи судебного участка N 1 Тисульского судебного района Кемеровской области от 13 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, которым Администрация Тисульского муниципального округа привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Тисульского судебного района Кемеровской области от 13 ноября 2023 Администрация Тисульского муниципального округа (далее по тексту – Администрация) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Будучи не согласным с постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Тисульского судебного района Кемеровской области представителем Администрации Тисульского муниципального округа ФИО1 в Тисульский районный суд Кемеровской области подана жалоба, в которой просит отменить постановление мирового судьи судебного участка N 1 Тисульского судебного района Кемеровской области от 13 ноября 2023 и производство по данному делу прекратить.

В жалобе указал, что с обжалуемым постановлением не согласен, поскольку:

1. о прошедшем судебном заседании узнал после получения постановления мирового судьи 20.11.2023, о чем имеется штамп отметки на сопроводительном документе к постановлению судьи, что нарушило право на судебную защиту.

2. Акт проверки органа государственного контроля № 3 от 20.10.2023, протокол об административном правонарушении № 3 от 20.10.2023, предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 3 от 20.10.2023 составлялся в отсутствии главы Тисульского муниципального округа ФИО3, в связи, с чем остались им не подписанными, что соответственно влечет их ничтожность.

3. Во исполнение требований указанного предписания администрацией Тисульского муниципального округа заключено соглашение о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования ТМО, на реализацию мероприятия по модернизации муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения населения, так как установка системы оповещения населения за счет средств бюджета муниципального образования невозможна в связи с высокой стоимостью оборудования и работ по установки системы оповещения и высокодотационным бюджетом муниципального образования.

Администрация является бюджетным учреждением, средства, поступающие по субсидии (при условии выделения), расходуются по годовому плану финансово-хозяйственной деятельности, сформированному и утвержденному в определенном порядке. Субсидия предоставляется исключительно в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Учредителю как получателю средств областного бюджета на выполнение государственного задания по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

Часть выделенных денежных средств планируется на выполнение ежегодных обязательных требований пожарной безопасности, часть - на устранение нарушений по предписаниям надзорных органов.

В настоящее время выделены лимиты из областного бюджета на 2023-2025 в размере 29 843 500 рублей на 2023 год, 17 906 100 рублей на 2024 год, 11 937 500 2025 год. В соответствии с техническим заданием на реализацию мероприятия модернизации муниципальной автоматизированной системы оповещения населения территории Тисульского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса.

23 марта 2023 года в ЕДДС ТМО установлено рабочее место, закуплен комплект оборудования управления электросиренами и установлена одна электросирена.

До 01 декабря 2023 года будет установлено 20 комплектов сиренного оповещения и 13 комплексов громкоговорящего оповещения в населенных пунктах: пгт. Тисуль, пгт. Комсомольск, п. Берикульский, с. Б.Барандат, д. Листвянка, с. Куликовка, п. Полуторник, д. Серебряково, с. Тамбар, с. Третьяково, п. Утинка, п. Макаракский, п. Центральный.

До 02 декабря 2024 года будет установлено 12 комплексов громкоговорящего оповещения в населенных пунктах: п. Ржавчик, п. Макаракский, с. Большая Натальевка, п. Новый Берикуль, п. Московка, д. Вознесенка, д. Усть - Барандат, с. Колба, с. Усть – Колба, п. Смычка, п. Кинжир, с. Солдаткино.

До 01 декабря 2025 года будет установлено 8 комплексов громкоговорящего оповещения в населенных пунктах: д. Б.Пичюгино, д. Дворниково, д. Кайчак, д. Антоново, д. Кондрашка, с. Б. Берчикуль, с. Городок.

Исполнение предписания от 02.03.2023 № 1 в силу обстоятельств, препятствующих исполнению предписания в срок невозможно, в связи, с чем Администрацией неоднократно направлялись ходатайства о продлении срока исполнения предписания.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, о рассмотрении дела извещен своевременно и надлежащим образом - телефонограммой.

Законный представитель Администрация Тисульского муниципального округа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1 поддержал доводы жалобы, суду пояснил, что факт получения предписания не оспаривает, предписание не обжаловали, но считает, что сроки выполнения неразумны, в связи с чем, Администрация просила контролирующий орган продлить срок исполнения предписания, в чем ей было отказано.

Судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствии должностного лица, законного представителя юридического лица.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, выслушав представителя заявителя, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительных материалов. Проверка законности и обоснованности постановления по делу об административном правонарушении предполагает, в том числе, обязанность суда установить законность привлечения к административной ответственности, а также, соблюдена ли установленная законом процедура рассмотрения дела.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В силу ст. 13 Федерального закона "О гражданской обороне" N 28-ФЗ от 12.02.1998 года в целях реализации государственной политики в области гражданской обороны федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны, осуществляет соответствующее нормативное регулирование, а также специальные, разрешительные, надзорные и контрольные функции в области гражданской обороны.

Согласно Постановления Правительства РФ от 25.06.2021 N 1007 (ред. от 19.08.2023) "О федеральном государственном надзоре в области гражданской обороны" (вместе с "Положением о федеральном государственном надзоре в области гражданской обороны") органом, уполномоченным на осуществление федерального государственного надзора, является Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, включая его территориальные органы - органы, специально уполномоченные решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, по субъектам Российской Федерации (далее соответственно - органы, осуществляющие федеральный государственный надзор, территориальные органы).

В силу ст. 1 Федерального закона "О гражданской обороне" N 28-ФЗ от 12.02.1998 года гражданская оборона представляет собой систему мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; требованиями в области гражданской обороны являются специальные условия (правила) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона "О гражданской обороне" N 28-ФЗ от 12.02.1998 года организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства.

В силу п. 7 Приказа МЧС России N 578, Минкомсвязи России N 365 от 31.07.2020 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения" (Зарегистрировано в Минюсте России 26.10.2020 N 60567) системы оповещения населения создаются на следующих уровнях функционирования РСЧС: на муниципальном уровне - муниципальная автоматизированная система централизованного оповещения (далее - муниципальная система оповещения).

Передача сигналов оповещения и экстренной информации, может осуществляться в автоматическом, автоматизированном либо ручном режимах функционирования систем оповещения населения.

В автоматическом режиме функционирования системы оповещения населения включаются (запускаются) по заранее установленным программам при получении управляющих сигналов (команд) от систем оповещения населения вышестоящего уровня или непосредственно от систем мониторинга опасных природных явлений и техногенных процессов без участия соответствующих дежурных (дежурно-диспетчерских) служб, ответственных за включение (запуск) систем оповещения населения.

В автоматизированном режиме функционирования включение (запуск) систем оповещения населения осуществляется соответствующими дежурными (дежурно-диспетчерским) службами, уполномоченными на включение (запуск) систем оповещения населения, с автоматизированных рабочих мест при поступлении установленных сигналов (команд) и распоряжений (п. 19 Приказа МЧС России N 578, Минкомсвязи России N 365 от 31.07.2020).

Как усматривается из протокола об административном правонарушении N 3 от 20 октября 2023 и постановления мирового судьи от 13 ноября 2023, основанием для привлечения Администрации к административной ответственности на основании части 1 ст. 19.5 КоАП РФ послужили выводы о невыполнении Администрацией в установленный срок – 11.09.2023 предписания № 1 от 02.03.2023 в области гражданской обороны, а именно: в целях решения задач в области гражданской обороны в населённых пунктах, расположенных на территории Тисульского муниципального округа не создана муниципальная автоматизированная система оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, выданного заместителем начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы УНДР Главного управления МЧС России по Кемеровской области- Кузбассу ФИО4 (л.д. 14-15, 85-86).

Указанное фактически не оспаривается представителем юридического лица и подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: решением о проведении внеплановой выездной проверки от 14.02.2023 (л.д. 1), распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки № 1 от 14.02.2023 (л.д. 2-3), Актом проверки № 1 от 02.03.2023 (л.д. 5), предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 02.03.2023 № 1, которым Администрации предписано устранить выявленные нарушения обязательных требований в срок до 11.09.2023, а именно: создать муниципальную автоматизированную систему оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Предписание получено законным представителем юридического лица ФИО2 (л.д. 6, 19-21, 22-33,34- 81), письмом Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Тяжинского и Тисульского районов от 18.09.2023 № ИВ-201-3-18-432 в адрес главы Тисульского муниципального округа о предоставлении информации о выполнении предписания № 1 от 02.03.2023 (л.д. 7), решением Прокуратуры Кемеровской области – Кузбасса о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки от 05.10.2023 № 7-3538-2023/20320001/Исор1708-23 (л.д. 8), распоряжением от 04.10.2023 № 3 о проведении внеплановой выездной проверки (л.д. 9-10), Актом проверки от 20.10.2023 № 3 (л.д. 11-12), предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 20.10.2023 № 3, которым Администрации предписано в срок 09.12.2024 устранить выявленные нарушения (л.д. 13).

Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 02.03.2023 № 1 Администрацией обжаловано не было.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Из буквального толкования диспозиции части 1 статьи 19.5 КоАП РФ следует, что объективная сторона предусмотренного ею состава административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

Действия Администрации квалифицированы по части 1 ст. 19.5 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

Доводы заявителя о том, что Администрация о судебном заседании узнала после получения постановления мирового судьи 20.11.2023, о чем имеется штамп отметки на сопроводительном документе к постановлению судьи, суд считает необоснованными по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

В силу ч. 2 ст. 54 ГК РФ, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на адрес путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 54 ГК РФ, в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Как следует из выписки из ЕГРН, юридическим адресом Администрации является: Кемеровская область, Тисульский район, пгт. Тисуль, ул. Ленина, 53 (л.д. 22).

Судебная повестка о дате судебного заседания была направлены в адрес Администрации по вышеуказанному адресу и получена 02.11.2023, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д. 84).

Доводы жалобы о том, что Акт проверки органа государственного контроля № 3 от 20.10.2023, предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 3 от 20.10.2023, составлялись в отсутствии главы Тисульского муниципального округа ФИО2, в связи, с чем остались им не подписанными, что влечет их ничтожность, суд считает необоснованными, поскольку данные доводы опровергаются материалами дела, а именно Актом проверки № 3 от 20.10.2023, из которого усматривается, что распоряжение о проведении проверки от 04.10.2023 № 3 вручено Администрации 06.10.2023 вх. 5938 (л.д. 9-10 ). Акт проверки № 3 от 20.10.2023 и предписание № 3 от 20.10.2023, также были вручены Администрации 20.10.2023, что подтверждается штампами вх. № 6798 от 20.10.2023, вх. № 6197 от 20.10.2023) (л.д. 11-12, 13).

Доводы жалобы о том, что протокол об административном правонарушении № 3 от 20.10.2023 составлялся в отсутствии главы Тисульского муниципального округа ФИО2, в связи, с чем остался им не подписанными, что влечет его ничтожность, суд считает необоснованными по следующим основаниям.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из материалов дела следует, что о составлении протокола об административном правонарушении 20 октября 2023 г. юридическое лицо было извещено по телефону, что подтверждается телефонограммой (л.д. 17).

На составление протокола законный представитель Администрации не явился, протокол об административном правонарушении был составлен в его отсутствие, копия протокола вручена Администрации 20.10.2023, что подтверждается штампом (входящий номер № 6198 от 20.10.2023) (л.д. 14).

Доводы жалобы о том, что во исполнение требований предписания Администрацией заключено соглашение о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования ТМО, Администрация является бюджетным учреждением, средства, поступающие по субсидии (при условии выделения), расходуются по годовому плану финансово-хозяйственной деятельности, сформированному и утвержденному в определенном порядке, суд считает необоснованными, поскольку недостаточное бюджетное финансирование не является основанием для освобождения юридического лица от исполнения обязанностей по соблюдению требований в области гражданской обороны, в том числе с учетом характера и степени общественной опасности вмененного административного правонарушения, поскольку невыполнение требований в области гражданской обороны, указанные в предписаниях органа государственного надзора, может повлечь негативные последствия.

Принятие Администрацией мер для устранения выявленных нарушений (заключение муниципального контракта № Ф.2023.0016 от 02 мая 2023, план мероприятий (дорожная карта) по модернизации муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Кемеровской области – Кузбасса на 2023-2025 г.г. от 05.12.2023, Соглашение о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования от 19.01.2023 № 1, техническое задание, муниципальная программа «Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Тисульского муниципального округа на период 2020-2025 годов», утвержденная 20.10.2023 № 110- п, заявка на предоставление субсидии на модернизацию муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Кемеровской области- Кузбасса в 2023-2025 г.г., от 26.10.2022 ), относится к обязанности законного представителя юридического лица, поэтому не ставит под сомнение выводы мирового судьи о наличии в действиях Администрации вины в совершении административного правонарушения (л.д. 104, 105-146).

Кроме того, из приложенного к жалобе муниципального контракта № Ф.2023.0016 от 02 мая 2023, следует, что срок поставки оборудования для модернизации оборудования муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения населения на территории Тисульского муниципального округа определен в три этапа: 1 этап – по 1 декабря, 2 этап- с 01.01.2024 по 02.12.2024, 3 этап – с 01.01.2025 по 01.12.2025, то есть за пределами срока исполнения предписания – 11 сентября 2023.

Помимо этого, план мероприятий (дорожная карта) по модернизации муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Кемеровской области – Кузбасса на 2023-2025 г.г. от 05.12.2023, муниципальная программа «Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Тисульского муниципального округа на период 2020-2025 годов», утвержденная 20.10.2023 № 110- п, автоматизированной системы централизованного оповещения населения Кемеровской области- Кузбасса в 2023-2025 г.г., разработаны и утверждены после сроков исполнения предписания - 11 сентября 2023 (л.д. 105-146).

Доводы жалобы о том, что исполнение предписания в силу обстоятельств, препятствующих исполнению предписания в срок невозможно, в связи, с чем Администрацией неоднократно направлялись ходатайства о продлении срока исполнения предписания, суд считает необоснованными, поскольку то обстоятельство, что Администрация обращалась в адрес Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Тяжинского и Тисульского районов с ходатайствами о продлении срока исполнения предписания (л.д. 102-103), само по себе не свидетельствует о принятии достаточных и своевременных мер для выполнения предписания, и не является основанием для освобождения от административной ответственности.

Сведений о том, что Администрация обращалась по вопросу финансирования для выполнения предписания в материалах дела не содержится.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Каких-либо объективно непреодолимых, либо непредвиденных препятствий, находящихся вне контроля администрации, исключающих возможность соблюдения требований действующего законодательства, из материалов дела не усматривается.

В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.

Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ, мировым судьей им дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Каких-либо объективных данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости мирового судьи при рассмотрении дела, не имеется.

Действия Администрации правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и влекущих безусловную отмену обжалуемого постановления, при производстве по делу не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Наказание Администрации назначено в пределах санкции части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств, является обоснованным и справедливым.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.

Таким образом, оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ не имеется.

С учетом изложенного, основания для прекращения производства по данному делу, а также основания для отмены или изменения постановления мирового судьи судебного участка № 1 Тисульского судебного Кемеровской области от 13 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Администрации, отсутствуют, жалоба Администрации удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

решил :

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Тисульского судебного района Кемеровской области от 13 ноября 2023 года в отношении Администрации Тисульского муниципального округа оставить без изменения, а жалобу Администрации Тисульского муниципального округа - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья В.В. Барсукова