Дело №2а-3662/2022
27RS0004-01-2022-004289-21
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Хабаровск 06 июля 2022 г.
Индустриальный районный суд г.Хабаровска в составе
председательствующего судьи Бондаренко Н.А.,
при секретаре Григорьевой К.Ю.,
с участием представителя административного истца ФИО2, представителя административных ответчиков ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО, УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО, судебным приставам-исполнителям ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО5, ФИО6, УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, старшему судебному приставу ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО7 о признании незаконными и отмене постановлений судебных приставов-исполнителей, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратилась в суд с административным иском к ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконными и отмене постановлений судебных приставов-исполнителей, возложении обязанности.
В обоснование административного иска указала, что в ходе исполнительного производства №-ИП, возбужденного 06.09.2021 о взыскании с нее штрафа в размере 500 руб., 01.11.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на ее счете АО «ГПБ Дальневосточный», а также о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей. В последствии на основании постановления о взыскании указанного исполнительского сбора возбуждено отдельное исполнительное производство №-ИП. Кроме того, постановлениями от 18.03.2021 обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на ее счетах в банках, по исполнительному производству №-ИП, возбужденному 16.02.2022 о взыскании с нее штрафа в размере 500 руб.. По данному исполнительному производству также постановлением от 28.03.2022 был взыскании исполнительский сбор в размере 1000 рублей, на основании которого 30.03.2022 возбуждено исполнительное производство №-ИП. В рамках исполнительного производства №-ИП вынесены постановления от 25.04.2022 об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в банках. Полагает, что названные постановления от 01.11.2021, от 18.03.2022, от 25.04.2022 об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах, а также постановления от 01.11.2021, от 28.03.2022 о взыскании исполнительских сборов являются незаконными, так как судебным приставом-исполнителем не направлялись в ее адрес постановления о возбуждении исполнительных производств и она их не получала, на момент вынесения постановлений об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах, у судебного пристава-исполнителя не имелось сведений о получении должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Оспариваемые постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах, не соответствуют принципу соразмерности. Ее жалоба в порядке подчиненности на постановление от 01.11.2021 оставлена без удовлетворения.
Просила признать незаконным и отменить постановление старшего судебного пристава ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска от 21.05.2022, постановления судебного пристава-исполнителя от 01.11.2021, от 18.03.2022, от 25.04.2022 об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах, постановления от 01.11.2021, от 28.03.2022 о взыскании исполнительского сбора.
Определением судьи от 14.02.2022 к участию в деле привлечены в качестве административных ответчиков судебные приставы-исполнители ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО5, ФИО6, Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО, старший судебный пристав ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска ФИО7, в качестве заинтересованного лица – ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю.
В возражениях на административный иск судебный пристав-исполнитель ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО6 просила в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на то, что оспариваемые административным истцом постановления вынесены в соответствии с требованиями закона об исполнительном производстве. Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП направлено должнику по адресу, указанному в исполнительном документе, и получено последним 14.10.2021. В срок, установленный для добровольного исполнения требований, требования исполнительного документа исполнены не были, в связи с чем 01.11.2021 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и о взыскании с исполнительского сбора на сумму 1000 руб. В рамках исполнительного производства №-ИП постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику в личный кабинет единого портала государственных услуг и с ним ФИО1 ознакомлена 25.02.2022. Постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 18.03.2022 и о взыскании исполнительского сбора от 28.03.2022 вынесены по истечении срока для добровольной оплаты задолженности. Постановление о взыскании исполнительского сбора направлено должнику в личный кабинет портала государственных услуг и ФИО4 ознакомлена с ним 08.04.2022. Исполнительский сбор выделен в отдельное исполнительное производство №-ИП, постановление о возбуждении которого направлено должнику в личный кабинет портала государственных услуг и ФИО4 ознакомлена с ним 08.04.2022. В связи с неисполнение требований 25.04.2022 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Излишне удержанные денежные средства возвращены должнику.
В судебное заседание административный истец ФИО4 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем в материалах дела имеется ходатайство.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, просил исковые требования удовлетворить. Пояснил, что доказательств уведомления должника о возбуждении исполнительных производств административными ответчиками не представлено. ФИО4 не получала постановления о возбуждении исполнительных производств. Сведения, указанные в представленном реестре от 14.10.2022, невозможно проверить по номеру отправления, в связи с чем просил признать указанный реестр недопустимым доказательством. Судебный пристав-исполнитель необоснованно обратил взыскание на все счета ФИО4, при этом с учетом незначительных сумм задолженности мог обратить взыскание только на счета, где находились небольшие суммы. Все излишне удержанные средства были ФИО4 возвращены.
Представитель административных ответчиков ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в требования отказать, ссылаясь на то, что в установленный срок для добровольного исполнения требования исполнительных документов исполнены не были. Должник уведомлен о возбуждении исполнительных производств путем направления постановлений по адресу своей регистрации и через единый портал госуслуг. Почтовая корреспонденция направляется через ООО «ФПС» и отследить ее через сайт почты России невозможно, так как это другая организация. В реестре доставки имеются сведения о получении адресатом постановления о возбуждении исполнительного производства от 06.09.2021.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом.
При таких обстоятельствах суд полагает возможным на основании ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав объяснения представителя административного истца ФИО2, представителя административных ответчиков ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Вопросы, связанные с возбуждением исполнительного производства, регламентированы статьей 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ), которой установлено, что в случае, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, и направляет копию этого постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (части 11 и 17).
Согласно пункту 11 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (пункт 12 статьи 30 названного Федерального закона)
Согласно ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг). Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.
В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (пункт 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
В силу пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии с положениями статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО4 являлась должником по исполнительным производствам: - №-ИП, возбужденном 06.09.2021 на основании постановления по делу об административном правонарушении № 18810127210528007187 от 28.05.2021, выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю о наложении штрафа в размере 500 руб.; - №-ИП, возбужденном 16.02.2022 постановления по делу об административном правонарушении № 18810127211026002813 от 26.10.2021, выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю по штрафу в размере 500 руб.; - №-ИП возбужденному 30.03.2022 на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от 28.03.2022 о взыскании с ФИО4 исполнительского сбора в размере 1 000 руб. в связи с неисполнением требований по исполнительному производству №-ИП, возбужденном 16.02.2022. Указанные исполнительные производства находились на исполнении в ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска.
По исполнительному производству №-ИП постановление о возбуждении исполнительного производства от 06.09.2021 направлено должнику ФИО4 заказным письмом 14.09.2021 по адресу, указанному в исполнительном документе – , и доставлено последней 15.10.2021, что подтверждается реестрами полученной и отработанной корреспонденции ООО «ФПС» (л.д.51-53).
Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 16.02.2022 направлено должнику – ФИО4 в ее личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг и прочитано должником 25.02.2022, что подтверждается скриншотом личного кабинета гос.услуг, содержащими отметку о направлении и доставке постановления (л.д. 83)
Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 30.03.2022 направлено должнику – ФИО4 в ее личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг и прочитано должником 08.04.2022, что подтверждается скриншотом личного кабинета гос.услуг, содержащими отметку о направлении и доставке постановления (л.д. 102).
В пунктах 2 указанных постановлений о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления. При этом должник предупрежден, что в случае неисполнения требований исполнительного документа без уважительных причин в срок, предусмотренный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере не менее 1 000 рублей.
Поскольку в сроки, указанные в постановлениях о возбуждении исполнительных производств от 06.09.2021, 16.02.2022, 30.03.2022, требования исполнительных документов добровольно должником исполнено не было, после получения ответов на запросы в банки о наличии у должника открытых счетов в банках, судебным приставом-исполнителем по каждому из названных исполнительных производств вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от 01.11.2021, от 18.03.2022, от 25.04.2022, соответственно. При этом по исполнительному производству №-ИП обращено взыскание на сумму задолженности в размере 500 руб., по исполнительному производству №-ИП - на сумму задолженности в размере 500 руб., по исполнительному производству №-ИП - на сумму исполнительского сбора в размере 1000 руб..
В ходе исполнения банками названных постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, со счетов ФИО4 были удержаны суммы задолженности. Поступившие на депозитный счет отдела денежные средства в суммах штрафов 500 руб. и 500 руб. переведены взыскателю в счет погашения задолженности. Исполнительные производства №-ИП, №-ИП, №-ИП окончены в связи с фактическим исполнением постановлениями от 16.11.2021, 28.03.2022, 04.05.2022, соответственно.
При этом в связи с тем, что требования, содержащиеся в постановлениях о возбуждении исполнительных производств от 06.09.2021, 16.02.2022, 30.03.2022, добровольно в установленный 5-дневный срок ФИО4 исполнены не были, в отношении должника судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления о взыскании исполнительного сбора от 01.11.2021 в размере 1000 руб. (по исполнительному производству №-ИП) и от 28.03.2022 в размере 1000 руб. (по исполнительному производству №-ИП).
Постановления о взыскании исполнительского сбора от 28.03.2022 направлено в личный кабинет должника на Едином портале государственных и муниципальных услуг, и прочитаны должником 08.04.2022, что подтверждается скриншотом (л.д. 102)
На основании постановления от 01.11.2021 о взыскании с ФИО4 исполнительского сбора в размере 1000 руб. 19.11.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска возбуждено исполнительное производство №-ИП, оконченное в связи с фактическим исполнением 27.12.2021. Действия по указанному исполнительному производству не являются предметом оспаривания по настоящему административному делу.
На основании постановления судебного пристава-исполнителя от 28.03.2022 о взыскании с ФИО4 исполнительского сбора в размере 1000 руб., 30.03.2022 возбуждено исполнительное производство №-ИП.
21.05.2022 ФИО4 обратилась с жалобой к начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска, в которой просила признать незаконными и отменить постановления от 01.11.2021, 18.03.2022, 25.04.2022 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Постановлением по результатам рассмотрения жалобы от 26.05.2022 постановления, действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска ФИО6 признаны правомерными, в удовлетворении жалобы отказано.
Установленные судом обстоятельства подтверждаются материалами исполнительных производств, копиями вынесенных по исполнительным производствам постановлений, реестрами, скриншотами, сводками, реестрами запросов и ответов по каждому исполнительному производству.
В соответствии с положениями ст. 68 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
Согласно ст. 69 названного закона взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.
В соответствии с пунктом статьи 70 Закона об исполнительном производстве перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.
Учитывая, что по состоянию на 01.11.2021, 18.03.2022, 25.04.2022 требования исполнительных документов по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП, №-ИП, соответственно, ФИО4 в установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения срок исполнены не были, исполнительные действия отложены не были, указанные исполнительные производства не были приостановлены, у судебного пристава-исполнителя возникла обязанность совершения исполнительных действий и мер принудительного исполнения в отношении должника в соответствии со статьей 64 и статьей 68 Закона об исполнительном производстве, в связи с чем суд приходит к выводу, что вынесенные постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от 01.11.2021, 18.03.2022. 25.04.2022 вынесены в соответствии с законом и оснований для признания их незаконными не имеется.
При этом суд полагает, что выбранная судебным приставом-исполнителем мера принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в размере, составляющем сумму неуплаченных штрафов и исполнительского сбора, соответствует требованиям законодательства об исполнительном производстве. Нарушений в действиях судебного пристава-исполнителя по принятию постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации не имеется, поскольку списание задолженности предусмотрено нормами Закона об исполнительном производстве и не выходит за рамки полномочий судебного пристава-исполнителя.
Довод административного истца о несоразмерности размера взыскания принятым мерам принудительного исполнения в виде обращения взыскания на все счета ФИО4 подлежит отклонению, поскольку в постановлениях об обращениях взыскания на денежные средства должника указано о размере и объеме, необходимом для исполнения требований исполнительного документа. При этом положения закона об исполнительном производстве не запрещают судебному приставу-исполнителю в целях исполнения требований исполнительного документа выносить указанные постановления на все открытые счета должника вне зависимости от размера находящихся на них денежных средств.
С учетом того, что в судебном заседании не установлено оснований для признания незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, от 01.11.2021, 18.03.2022. 25.04.2022, то постановление начальника отдела - старшего судебному приставу ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска по результатам рассмотрения жалобы от 26.05.2022 соответствует закону, ввиду чего требования административного истца о признании его незаконным удовлетворению не подлежат.
Поскольку требования исполнительных документов по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП ФИО4 исполнены не были в установленный срок для добровольного исполнения, документы, подтверждающие исполнение исполнительного документа судебному приставу-исполнителю ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО представлены не были, как и не были представлены доказательства, подтверждающие уважительность причин неисполнения исполнительных документ в срок, установленный для добровольного исполнения, то 01.11.2021, а также 28.03.2022 у судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО имелись предусмотренные законом основания для вынесения постановлений о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 1000 руб. по каждому из исполнительных производств.
В силу действующего законодательства единственным основанием, препятствующим вынесению судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора, в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в установленный срок, является представление судебному приставу-исполнителю доказательств того, что невозможность исполнения обусловлена обстоятельствами непреодолимой силы, то есть чрезвычайными и непредотвратимыми при данных условиях.
Поскольку постановления о возбуждении исполнительного производства были надлежащим образом направлены в адрес должника ФИО4 по ее адресу регистрации, а также через единый портал госуслуг в соответствии с ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» и получены последней, в установленный в постановлениях срок для добровольного исполнения административные штрафы уплачены не были, а также учитывая, что на момент вынесения судебным приставом-исполнителем оспариваемых постановлений административным истцом доказательств наличия обстоятельств непреодолимой силы не представлено, как и не представлено доказательств принятия должником каких-либо необходимых мер для исполнения исполнительных документов, то суд приходит к выводу о том, что постановления от 01.11.2021, а также от 28.03.2022 о взыскании исполнительского сбора вынесены в соответствии с положениями Федерального закона «Об исполнительном производстве», и основания для признания их незаконным отсутствуют, в связи с чем требования административного истца о признании указанных постановлений незаконным являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
Доводы административного истца о неполучении постановлений о возбуждении исполнительных производств подлежат отклонению, как не нашедшие своего подтверждения, поскольку опровергаются представленными в материалы реестрами отправляемой и доставленной корреспонденции, из которого следует, что постановление от 16.08.2021 получено должником 15.10.2021, и скриншотами, из которых следует, что постановления о возбуждении исполнительных производств от 16.02.2021 и 30.03.2022 прочитаны должником в его личном кабинете 25.02.2022 (постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП), а также 08.04.2022 (постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП). Оснований подвергать сомнению представленные административным ответчиком реестры и скриншоты у суда не имеется, в связи с чем они принимаются судом в качестве достоверных, допустимых доказательств в подтверждении факта надлежащего направления должнику копий постановлений, а ходатайство административного истца о признании указанных доказательств недопустимыми подлежит оставлению без удовлетворения.
В соответствии с ч.7 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств не только уменьшить размер исполнительского сбора, но и освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора при установлении обстоятельств, свидетельствующих о необходимости освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (пункт 74).
Федеральный законодатель предоставил суду наряду с правом отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, уменьшить его размер с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, его имущественного положения, иных существенных обстоятельств, также право освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства (пункт 7 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).
Исходя из положений статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо (за исключением субъекта предпринимательской деятельности), не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности, признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
В судебном заседании установлено, что с момента вынесения постановлений по делам об административных правонарушений от 28.05.2021 и 26.10.2021 и до возбуждения исполнительных производств (06.09.2021 и 16.02.2022), то есть более 3 месяцев, ФИО4 не предпринимались меры к оплате административных штрафов. После получения постановлений о возбуждении исполнительных производств требования исполнительного документа не исполнены в добровольном порядке. С учетом незначительных размеров административных штрафов (500 рублей), которые надлежало оплатить должнику, судом не усматривается уважительных причин к неисполнению требований исполнительных документов.
Из анализа представленных доказательств судом установлено, что, должник, узнав о возбуждении исполнительных производств, своевременно не принял все зависящие от него меры к исполнению исполнительных документов при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства, в связи с чем оснований для освобождения административного истца от уплаты исполнительского сбора суд не усматривает.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" следует, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве.
С учетом конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание, что требования исполнительных документов не были исполнено должником с учетом из незначительного размера, учитывая, что доказательств наличия объективных препятствий к их исполнению, не представлено, суд также не находит оснований для уменьшения исполнительского сбора.
С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что требования административного истца удовлетворению не подлежат.
руководствуясь положениями ст.ст.175-180 КАС РФ, суд -
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО4 - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.
Судья Н.А. Бондаренко
Мотивированное решение изготовлено 11.07.2022.