УИД№56RS0007-02-2025-000187-92 <данные изъяты>

гр. д. № 2-2-151/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Асекеево 28 апреля 2025 года

Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Янгубаевой И.С.,

при секретаре Сотниковой А.П.

с участием представителя истца – помощника прокурора Асекеевского района Оренбургской области Калмыкова И.С.,

представителя ответчика - юриста администрации муниципального образования Асекеевский муниципальный район Оренбургской области ФИО1, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Асекеевского района Оренбургской области к администрации муниципального образования Асекеевский муниципальный район Оренбургской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанностей по организации транспортного обслуживания населения,

установил:

прокурор Асекеевского района Оренбургской области, обратился с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования «Асекеевский район» Оренбургской области о признании незаконным бездействия и об обязании совершить определенные действия, указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в деятельности администрации муниципального образования Асекеевский район, в ходе которой выявлены нарушения законодательства в рассматриваемой сфере.

Постановлением администрации муниципального образования Асекеевский район от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О внесении изменений в постановление администрации Асекеевского района от ДД.ММ.ГГГГ №-п» утвержден Реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории муниципального образования Асекеевский район.

Указанным постановлением утверждены № маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Асекеевского района.

Вместе с тем, в нарушение п. 6 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» администрацией Асекеевского района достаточных мер к решению вопроса местного значения по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района не предпринимается, до настоящего времени не осуществляются регулярные перевозки по маршруту «<адрес> – <адрес>» у которого имеются промежуточные остановочные пункты таких населенных пунктов как <адрес>.

Согласно приложению к Постановлению администрации муниципального образования Асекеевский район от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О внесении изменений в постановление администрации Асекеевского района от ДД.ММ.ГГГГ №-п», отсутствует дата начала осуществления перевозок.

Таким образом с ДД.ММ.ГГГГ маршрут на данном направлении отсутствует.

Торги на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту «<адрес> – <адрес>», проведенные администрацией района в ДД.ММ.ГГГГ года признаны несостоявшимися в связи с отсутствием поданных заявок, что свидетельствует о том, что принимаемые администрацией района меры не оказывают должного результата, транспортное сообщение между населенными пунктами осуществляется частными перевозчиками.

Несмотря на проведение администрацией района конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту, пассажирские перевозки не осуществляются: конкурсы признаются несостоявшимися в виду отсутствия заявок.

Вместе с тем, в обозначенных населенных пунктах проживают инвалиды, пенсионеры, многодетные и иные социально уязвимые категории граждан. Законом не предусмотрены обстоятельства, по причине которых с органа местного самоуправления «снимается» обязанность по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок. Численность населения по данному маршруту составляет около № человек, что составляет почти половину населения Асекеевского района.

Таким образом, администрацией МО Асекеевский район в нарушение вышеуказанных требований законодательства, не предпринят полный комплекс мер, направленных на исполнение возложенных государством задач в анализируемой сфере, чем ущемляются права неопределенного круга лиц на свободу передвижения и транспортную доступность, в связи с чем, работа на указанном направлении требует незамедлительной корректировки.

В целях устранения выявленных нарушений, прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ главе МО Асекеевский район Оренбургской области внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако, нарушения не устранены.

С учетом уточнения просил суд признать незаконным бездействие администрации муниципального образования <адрес>, выразившееся в непринятии мер по организации транспортного обслуживания населения по маршруту «<адрес> – <адрес>» у которого имеются промежуточные остановочные пункты таких населенных пунктов как <адрес> незаконным. Обязать администрацию муниципального образования <адрес> в течение четырех месяцев со дня вступления решения в законную силу, организовать регулярные пассажирские перевозки населения по муниципальному маршруту регулярных перевозок «<адрес> – <адрес>» у которого имеются промежуточные остановочные пункты таких населенных пунктов как <адрес>, утвержденным Постановлением администрации муниципального образования Асекеевский район от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Государственное учреждение "Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области".

Представитель административного истца – помощник прокурора Асекеевского района Оренбургской области Калмыков И.С. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика администрации МО «Асекеевский район» Асекеевского района Оренбургской области ФИО1, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании возражала против удовлетворения административных требований прокурора. Пояснила, что согласно части 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" муниципальные маршруты регулярных перевозок устанавливаются, изменяются, отменяются уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района, в границах которого находятся указанные поселения.

Статьей 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что организация регулярных перевозок пассажиров по регулируемым тарифам обеспечивается посредством заключения уполномоченным органом местного самоуправления муниципального контракта в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Иных законодательно установленных способов организации транспортного обслуживания, кроме как, заключение муниципального контракта с применением положений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд - нет.

Статьей 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что в целях обеспечения доступности транспортных услуг для населения уполномоченные органы местного самоуправления устанавливают муниципальные маршруты регулярных перевозок для осуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам.

Муниципальным образованием утверждён реестр маршрутов регулярных перевозок населения, в указанный реестр включено № маршрутов, которыми охватываются следующие населенные пункты муниципалитета, маршрут <адрес> – <адрес>; маршрут <адрес> – <адрес> с промежуточными остановочными пунктами – <адрес>; маршрут <адрес> – <адрес> – <адрес> с промежуточными остановочными пунктами – <адрес>; маршрут <адрес> – <адрес> – <адрес>; маршрут <адрес> – <адрес> – <адрес> (Постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О внесении изменений в постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п»).

В целях организации указанных перевозок проведены электронные аукционы в рамках законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Однако, по причине отсутствия заявок, они признаются несостоявшимися, в связи, с чем перевозки по утвержденным маршрутам не организованы.

Просила суд в удовлетворении требований прокурора Асекеевского района Оренбургской области о признании бездействия администрации муниципального образования «Асекеевский район» отказать, а также признать действия администрации муниципального образования «Асекеевский район» законными.

Представитель заинтересованного лица Государственное учреждение "Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области" в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд на основании статьи 150 - 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации находит возможным рассмотреть настоящее административное дело по существу в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 КАС РФ, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статья 27 Конституции Российской Федерации закрепляет право граждан на свободу передвижения.

Конституция РФ признает и гарантирует местное самоуправление, которое в пределах своих полномочий обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения (ст. 12, ч. 1 ст. 130).

Общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, государственные гарантии его осуществления, установлены Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» под вопросами местного значения понимаются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и названным Законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района отнесено создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района.

Отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом (далее - регулярные перевозки), в том числе отношения, связанные с установлением, изменением, отменой маршрутов регулярных перевозок, допуском юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок, использованием для осуществления регулярных перевозок объектов транспортной инфраструктуры, а также с организацией контроля за осуществлением регулярных перевозок, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» муниципальный маршрут регулярных перевозок - маршрут регулярных перевозок в границах федеральной территории «Сириус», поселения, городского округа, субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя либо двух и более поселений одного муниципального района.

Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» регулярные перевозки пассажиров и багажа осуществляются на основании публичного договора перевозки пассажира по маршруту регулярных перевозок.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» муниципальные маршруты регулярных перевозок в границах одного сельского поселения, в границах двух и более поселений, находящихся в границах одного муниципального района, устанавливаются, изменяются, отменяются уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района, в границах которого находятся указанные поселения.

Уполномоченные органы местного самоуправления - органы местного самоуправления, уполномоченные муниципальным нормативным правовым актом на осуществление функций по организации регулярных перевозок, возлагаемых настоящим Федеральным законом на органы местного самоуправления (п. 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ).

Статьей 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что в целях обеспечения доступности транспортных услуг для населения уполномоченные органы местного самоуправления устанавливают муниципальные маршруты регулярных перевозок для осуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам (ч. 1); осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам обеспечивается посредством заключения уполномоченным органом местного самоуправления муниципальных контрактов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом положений настоящего Федерального закона (ч. 2); предметом муниципального контракта является выполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, с которыми заключен муниципальный контракт, работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, в соответствии с требованиями, установленными муниципальным заказчиком (ч. 3).

Исходя из ст. 17 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» наряду с маршрутами регулярных перевозок по регулируемым тарифам уполномоченные органы местного самоуправления вправе устанавливать муниципальные маршруты регулярных перевозок для осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам (ч. 1); право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальному маршруту регулярных перевозок подтверждается свидетельством об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок и картами соответствующего маршрута регулярных перевозок (ч. 2).

Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута выдаются уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления, установившими данные маршруты.

Частью 7 статьи 24 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ в случае, если открытый конкурс признан не состоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе не подано ни одной такой заявки или по результатам рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсу все такие заявки были признаны не соответствующими требованиям конкурсной документации, организатор открытого конкурса вправе принять решение о повторном проведении открытого конкурса или об отмене предусмотренного конкурсной документацией маршрута регулярных перевозок.

Согласно статье 1 Закона Оренбургской области от 9 марта 2016 г. №3801/1039-V-ОЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в Оренбургской области» целью настоящего Закона является полное удовлетворение потребностей населения в транспортном обслуживании на основе приоритета жизни, здоровья, сохранности имущества граждан и экологической безопасности участников транспортного процесса.

Статьей 8 Закона Оренбургской области от 09 марта 2016 года № 3801/1039-V-ОЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в Оренбургской области» установлено, что органы местного самоуправления Оренбургской области: организуют регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок; проводят открытый конкурс на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок; осуществляют оценку соблюдения обязательных требований в области организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, установленных в отношении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, в рамках муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве.

Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в деятельности администрации муниципального образования Асекеевский район, в ходе которой выявлены нарушения законодательства в рассматриваемой сфере.

Постановлением администрации муниципального образования Асекеевский район от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О внесении изменений в постановление администрации Асекеевского района от ДД.ММ.ГГГГ №-п» утвержден Реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории муниципального образования Асекеевский район.

Указанным постановлением утверждены 5 маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории <адрес>.

Однако в нарушение п. 6 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» администрацией Асекеевского района достаточных мер к решению вопроса местного значения по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района не предпринимается, до настоящего времени не осуществляются регулярные перевозки по маршруту «<адрес> – <адрес>» у которого имеются промежуточные остановочные пункты таких населенных пунктов как <адрес>.

Согласно приложению к Постановлению администрации муниципального образования Асекеевский район от 28.12.2024 №1069-п «О внесении изменений в постановление администрации Асекеевского района от ДД.ММ.ГГГГ №-п», отсутствует дата начала осуществления перевозок.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ маршрут на данном направлении отсутствует.

Торги на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту «<адрес> – <адрес>», проведенные администрацией района в ДД.ММ.ГГГГ года признаны несостоявшимися в связи с отсутствием поданных заявок, что свидетельствует о том, что принимаемые администрацией района меры не оказывают должного результата, транспортное сообщение между населенными пунктами осуществляется частными перевозчиками.

Несмотря на проведение администрацией района конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту, пассажирские перевозки не осуществляются: конкурсы признаются несостоявшимися в виду отсутствия заявок.

Вместе с тем, в обозначенных населенных пунктах проживают инвалиды, пенсионеры, многодетные и иные социально уязвимые категории граждан. Законом не предусмотрены обстоятельства, по причине которых с органа местного самоуправления «снимается» обязанность по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок. Численность населения по данному маршруту составляет около № человек, что составляет почти половину населения Асекеевского района.

В целях устранения выявленных нарушений, прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ главе МО Асекеевский район Оренбургской области внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако, нарушения не устранены.

Как следует из ответа главы МО Асекеевский район Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №, законодательно установленные меры по обеспечению транспортного обслуживания по маршруту приняты. Однако так как в данном направлении зафиксирован низкий пассажиропоток, невыход перевозчика на аукцион является следствие рентабельности для перевозчика. При рассмотрении вопроса организации транспортного обслуживания виновные лица не установлены. Все необходимые для установления транспортного обслуживания меры приняты своевременно.

Таким образом, администрацией МО Асекеевский район в нарушение вышеуказанных требований законодательства, не предпринят полный комплекс мер, направленных на исполнение возложенных государством задач в анализируемой сфере, чем ущемляются права неопределенного круга лиц на свободу передвижения и транспортную доступность, в связи с чем, работа на указанном направлении требует незамедлительной корректировки.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что бездействие администрации в части организации транспортного сообщения между сельскими поселениями Асекеевского района и районным центром <адрес> являются нарушением п.6 ч.1 ст. ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ущемляет права граждан, в том числе право на свободу передвижения, право на доступную социальную среду, поскольку препятствует посещению социальных объектов (медицинские учреждения, отдаления банка, Пенсионного фонда РФ, учреждения социальной защиты населения и другие учреждения), находящихся в <адрес>, нарушает принципы организации местного самоуправления, призванного решать вопросы обеспечения жизнедеятельности граждан.

Требования, направленные прокуратурой района главе района в целях устранения допущенных нарушений, не исполнены, нарушения до настоящего времени не устранены.

Доводы административного ответчика о том, что в <адрес> зарегистрированы № человек, <адрес> - № человек, <адрес> - № человек, <адрес> - № человек, <адрес> - № человек, <адрес> - № человек не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку количество зарегистрированных лиц не является постоянной величиной и может не совпадать с числом фактически проживающих лиц. Кроме того, закон не связывает необходимость решения вопросов местного значения в зависимости от площади населенного пункта либо численности населения.

В данном случае, как следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами, отсутствует транспортное сообщение по вышеуказанным маршрутам, что может привести к негативным последствиям, а также ограничивает доступ граждан к объектам социальной инфраструктуры, поскольку в вышеуказанных населенных пунктах отсутствуют административные здания, больница, в связи с чем, необходима организация транспортного сообщения между данными населенными пунктами.

Доводы административного ответчика об отсутствии перевозчиков на территории Асекеевского района Оренбургской области, не является основанием для освобождения возложенной на административного ответчика обязанности по организации транспортного обслуживания населения, поскольку альтернативным способом транспортного обслуживания населения является организация пассажирских перевозок с использованием муниципального транспорта.

Таких доказательств со стороны административного ответчика в материалы дела представлено не было.

Поскольку в нарушении указанных требований ущемляются права неопределенного круга лиц на свободу передвижения и транспортную доступность, то административное исковое заявление прокурора Асекеевского района Оренбургской области является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В силу пункта 1 части 3 статьи 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) в резолютивной части решения суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

С учетом изложенного суд считает, что в целях устранения нарушения прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, на основании пункта 1 части 3 статьи 227 КАС РФ на администрацию муниципального образования Асекеевский район Оренбургской области в течение четырех месяцев со дня вступления решения в законную силу, обеспечить регулярные пассажирские перевозки населения по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по маршруту <адрес> – <адрес>», у которого имеются промежуточные остановочные пункты таких населенных пунктов как <адрес>, утвержденным Постановлением администрации муниципального образования «Асекеевский район» Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Асекеевского района Оренбургской области – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Асекеевский муниципальный район, выразившееся в непринятии мер по организации транспортного обслуживания населения по маршруту «<адрес> – <адрес>», у которого имеются промежуточные остановочные пункты таких населенных пунктов как <адрес>, незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования Асекеевский муниципальный район Оренбургской области в течение четырех месяцев со дня вступления решения в законную силу организовать регулярные пассажирские перевозки населения по муниципальному маршруту регулярных перевозок «<адрес> – <адрес>», у которого имеются промежуточные остановочные пункты таких населенных пунктов как <адрес>, утвержденным Постановлением администрации муниципального образования «Асекеевский район» Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бугурусланский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: подпись И.С. Янгубаева

Мотивированное решение изготовлено 12 мая 2025 года.