Дело № 2а-94/2026 (2а-1899/2025)

64RS0048-01-2025-005016-63

Решение

Именем Российской Федерации

26 января 2026 года г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Кривовой А.С.,

при секретаре Шихмагомедове Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа им.Ю.А.Гагарина» к Специализированному отделению судебных приставов по Саратовской области Главного межрегионального управления ФССП России, Главному межрегиональному (специализированному) Управлению ФССП России, судебному приставу-исполнителю СОСП по Саратовской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю СОСП по Саратовской области ФИО2 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа им.Ю.А.Гагарина» (далее – МОУ «СОШ им.Ю.А.Гагарина») обратилось в суд с вышеуказанным административным иском. Требования мотивированы тем, что СОСП по Саратовской области были возбуждены исполнительные производства о взыскании с МОУ «СОШ им.Ю.А.Гагарина» исполнительского сбора в размере 1 193 982 руб. 98 коп., также исполнительского сбора в размере 56 205 руб. 11 коп. В целях исполнения решения суда административный истец неоднократно обращался к главному распорядителю бюджетных средств с просьбой выделить денежные средства, однако исполнить в установленный срок решения было невозможно. Полагая, что неисполнение решения связано с длительным процессом выделения денежных средств для исполнения требований исполнительного документа. Ввиду изложенного, административный истец просит освободить его от уплаты исполнительского сбора, взысканного постановлениями № 193331/25/98064-ИП и № 193332/25/98064-ИП.

Представитель административного истца, административные ответчики, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, не ходатайствовали об отложении рассмотрения дела.

Учитывая, что не явившиеся в судебное заседание лица надлежащим образом извещены о дне, времени и месте судебного заседания, кроме того, информация о движении по делу своевременно размещена на официальном сайте Фрунзенского районного суда г.Саратова в соответствии со ст.96 КАС РФ, суд на основании ст.150 КАС РФ, посчитал возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В п. 11 ст. 30 Закона об исполнительном производстве установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 указанного Закона.

Согласно ч. 12 указанной статьи срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Закона об исполнительном производстве, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В силу ч. 6 ст. 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе в порядке, установленном данным Законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве. Освобождение должника от взыскания исполнительского сбора, в соответствии с ч. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, возможно при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства.

В п. 74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (ч. 9 ст. 112 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, для удовлетворения заявления об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора необходимо устанавливать степень вины должника, иные существенные обстоятельства. В каждом случае при рассмотрении заявления об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора подлежат установлению конкретные обстоятельства, связанные с исполнением судебного акта, которые должны подтверждаться соответствующими доказательствами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 12.02.2025 судебным приставом-исполнителем СОСП по Саратовской области на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции № 1059 от 08.02.2025, выданного МИФНС № 20 по Саратовской области, в отношении МОУ «СОШ им.Ю.А.Гагарина» возбуждено исполнительное производство № 45335/25/98064-ИП, предметом исполнения которого является взыскание задолженности за счет имущества в размере 802 930,21 руб., в соответствии с п.п. 11, 12 ст.30 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения акта органа, осуществляющего контрольные функции, выданного МИФНС № 20 по Саратовской области.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа, в установленный судебным приставом срок, 20.02.2025 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о взыскании с МОУ «СОШ им.Ю.А.Гагарина» исполнительского сбора в размере 56 205,11 руб.

Также 26.08.2025 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, предмет исполнения — исполнительский сбор по делу № 45335/25/98064-ИП в размере 56 205,11 руб.

При этом, согласно материалам исполнительного производства должником принимались меры к исполнению требований исполнительного документа, постановлением от 26.08.2025 исполнительное производство № 45335/25/98064-ИП окончено ввиду погашения долга.

Кроме того, 17.05.2024 судебным приставом-исполнителем СОСП по Саратовской области на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции № 1061 от 16.05.2024, выданного МИФНС № 20 по Саратовской области, в отношении МОУ «СОШ им.Ю.А.Гагарина» возбуждено исполнительное производство № 72959/24/98064-ИП, предметом исполнения которого является взыскание задолженности за счет имущества в размере 17 056 899,77 руб., в соответствии с п.п. 11, 12 ст.30 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения акта органа, осуществляющего контрольные функции, выданного МИФНС № 20 по Саратовской области.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа, в установленный судебным приставом срок, 28.05.2024 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о взыскании с МОУ «СОШ им.Ю.А.Гагарина» исполнительского сбора в размере 1 193 982,88 руб.

Также 26.08.2025 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, предмет исполнения — исполнительский сбор по делу № 72959/24/98064-ИП в размере 1 193 982,88 руб.

При этом, согласно материалам исполнительного производства должником принимались меры к исполнению требований исполнительного документа, постановлением от 26.08.2025 исполнительное производство № 72959/24/98064-ИП окончено ввиду погашения долга.

Таким образом, постановления о взыскании исполнительских сборов, от взыскания которых административный истец просит его освободить, выносились в рамках исполнительных производств № 45335/25/98064-ИП и № 72959/24/98064-ИП.

Исходя из положений ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (п. 1). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2).

Таким образом, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В п. 75 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 указано, что при применении положений п. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве в части освобождении должника от взыскания исполнительского сбора, судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

При таких обстоятельствах, учитывая, что должник не является субъектом предпринимательской деятельности, является бюджетным учреждением финансируемым за счет средств муниципального бюджета и неисполнение требований исполнительного документа связано с наличием объективных обстоятельств, не зависящих от административного истца, принимал меры для надлежащего исполнения требования, содержащегося в исполнительном документе, а также, что вина должника в умышленном неисполнении исполнительного документа не установлена, а исполнение решения суда в установленный постановлением о возбуждении исполнительного производства срок было невозможно по не зависящим от должника причинам, суд приходит к выводу об отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства и считает возможным освободить административного истца от взыскания исполнительских сборов взысканных постановлениями судебных приставов-исполнителей СОСП по Саратовской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России ФИО1 от 20.02.2025 по исполнительному производству № 45335/25/98064-ИП от 12.02.2025 и ФИО2 от 28.05.2024 по исполнительному производству № 72959/24/98064-ИП от 17.05.2024 в полном объеме.

Руководствуясь положениями ст. ст. 174-177 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Освободить муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа им.Ю.А.Гагарина» (ИНН <***>) от взыскания исполнительского сбора в размере 56 205,11 руб., взысканного постановлением судебного пристава - исполнителя СОСП по Саратовской области ФИО1 от 20.02.2025 в рамках исполнительного производства № 45335/25/98064-ИП, а также от взыскания исполнительского сбора в размере 1 193 982,88 руб., взысканного постановлением судебного пристава - исполнителя СОСП по Саратовской области ФИО2 от 28.05.2024 в рамках исполнительного производства № 72959/24/98064-ИП.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 09 февраля 2026 года.

Судья А.С.Кривова