Дело № 2-3204/2022 14 октября 2022 года

49RS0001-01-2022-004611-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Семёновой М.В.,

при секретаре Дягилевой К.Д.,

с участием представителей ответчика Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области – ФИО1, ФИО2,

прокурора Егоровой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 14 октября 2022 г. в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда, гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области о признании незаконными действий в части освобождения от замещаемой должности и зачислении в распоряжение Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области, отмене приказа №254л/с от 31 августа 2022 г., восстановлении в должности, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в Магаданский городской суда с исковым заявлением к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области (далее по тексту – УМВД России по Магаданской области) о признании незаконными действий в части освобождения от замещаемой должности и зачислении в распоряжение УМВД России по Магаданской области, отмене приказа №254л/с от 31 августа 2022 г., восстановлении в должности, взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование иска истец указала, что проходит службу в органах внутренних дел с 2009 года, в УМВД России по Магаданской области с 2014 года. 13 августа 2019 г. она назначена на должность оперуполномоченного группы по борьбе с преступлениями в сфере жилищно-коммунального хозяйства межрайонного отдела по борьбе с преступлениями в сферах налогообложения и защиты бюджетных средств Управления экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по Магаданской области (далее по тексту - УЭБиПК УМВД России по Магаданской области). В октябре 2021 года в связи с рождением дочери она ушла в отпуск по уходу за ребенком.

22 июля 2022 г. ею получено письмо из УМВД России по Магаданский области за подписью начальника управления по работе с личным составом УМВД России по Магаданской области (далее по тексту- УРЛС УМВД России по Магаданской области) полковником полиции ФИО5, в котором ей было сообщено, что в УЭБиПК УМВД России по Магаданской области с 01 сентября 2022 г. реорганизованы все отделы и во вновь сформировавшихся отделах предусмотрено четыре должности оперуполномоченных, которые ей предложили на выбор.

Истец на указанное письмо не ответила, так как в нем не было сведений о сокращении ее должности, достаточных сведений о предлагаемых должностях, а начальник УРЛС УМВД России по Магаданской области не является ее работодателем либо руководителем.

28 августа 2022 г. истцу на электронную почту поступило письмо от врио начальника УМВД России по Магаданской области полковника внутренней службы ФИО6 № 2/19-2207 от 26 августа 2022 г., в котором ей было сообщено, что с 01 сентября 2022 г. ее должность сокращена, о чем она уведомлена письмом, и что для трудоустройства ей предлагались аналогичные равнозначные вакантные должности в УЭБиПК УМВД России по Магаданской области, в случае если она предоставит рапорт на согласие на перевод или отказ от данных должностей до 01 сентября 2022 г., то будет освобождена от занимаемой должности и зачислена в распоряжение УМВД России по Магаданской области в соответствии с п.1 ч.10 ст. 36 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты» (далее по тексту - Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ).

С 01 сентября 2022 г. на основании приказа УМВД России по Магаданской области № 254л/с от 31 августа 2022 г. истец освобождена от занимаемой должности и зачислена в распоряжение УМВД России по Магаданской области.

Полагает, что нарушены ее основные гарантии и права, как работника, находящегося в отпуске по уходу за ребенком, а именно сохранение за ней места работы и должности, так как теперь, выйдя на работу, она будет находиться в распоряжении и в силу ст. 36 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ, в случае отсутствия вакантных должностей на момент ее выхода на службу она может быть уволена в течении двух месяцев либо назначена на любую вакантную должность, в том числе и нижестоящую.

Ссылалась, что руководителем УМВД России по Магаданской области при вынесении приказа № 254л/с от 31 августа 2022 г. проигнорированы требования ст. 256 Трудового кодекса РФ, требования ч.5 ст. 36 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ и порядок письменного уведомления о предстоящем сокращении не менее чем за два месяца. Фактически о сокращении занимаемой ею должности она узнала за три дня о предстоящем сокращении, кроме того освобождение от должности произведено во время ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

Также указала, что действиями ответчика ей причинен моральный вред, выразившийся в нравственных страданиях. Отсутствие информации об условиях дальнейшего несения службы и перспектива быть уволенной наносит ей сильные нравственные страдания, что отражается, в том числе, на ее дочери ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так как истец является кормящей матерью.

На основании изложенного, просила признать незаконными действия ответчика в части освобождения ее от занимаемой должности с 01 сентября 2022 года и зачислении ее в распоряжение УМВД России по Магаданской области; отменить приказ УМВД России по Магаданский области № 254л/с от 31 августа 2022 г.; восстановить ее в должности оперуполномоченного группы по борьбе с преступлениями в сфере жилищно-коммунального хозяйства межрайонного отдела по борьбе с преступлениями в сферах налогообложения и защиты бюджетных средств управления экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по Магаданской области; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 100000 руб.

В отзыве на исковое заявление ответчик УМВД России по Магаданский области исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении. В обоснование возражений указано, что 17 июня 2022 г. в связи с нахождением ФИО3 в отпуске по уходу за ребенком и фактическом проживании за пределами Магаданской области УРЛС УМВД России по Магаданский области истцу направлено уведомление, в котором сообщалось о реорганизации всех отделов УЭБиПК и сокращении должности с 01 сентября 2022 г. 26 августа 2022 г. истцу было повторно направлено уведомление о реорганизации отделов УЭБиПК УМВД России по Магаданской области, мерах по трудоустройству, особенностях прохождения службы при сокращении должностей в органах внутренних дел.

29 августа 2022 г. врио начальника УРЛС УМВД России по Магаданский области, в присутствии врио начальника УЭБиПК УМВД России по Магаданской области и врио инспектора по ОП ОК УРЛС УМВД России по Магаданской области посредством телефонной связи проведена беседа с ФИО3, в которой до нее повторно доведена информация о реорганизации отделов УЭБиПК УМВД России по Магаданской области и сокращении должности замещаемой ФИО3 и о том, что в случае отказа от предложенных должностей она будет зачислена в распоряжение УМВД России по Магаданской области с 01 сентября 2022 г. В период с 17 июня 2022 г. по 30 августа 2022 г. письма, рапорта и другие какие-либо документы от ФИО3 в УМВД России по Магаданский области не поступали.

После вступления в силу приказа УМВД от 06 мая 2022 г. № 239 л/с с 01 сентября 2022 г. должность оперуполномоченного группы по противодействию преступлениям экономической и коррупционной направленности, совершенным с использованием информационно-телекоммуникационных технологий межрайонного отдела № 3 УЭБиПК УМВД России по Магаданской области остается не укомплектована, с учетом возможного назначения на нее ФИО3

Настаивает, что действия сотрудников УМВД России по Магаданской области в части освобождения от занимаемой должности ФИО3 с 01 сентября 2022 г. и зачисления в распоряжение УМВД России по Магаданский области, являлись законными и обоснованными.

В судебное заседание истец не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в его отсутствие.

Руководствуясь ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, дополнительно указала, что истцу были предложены для замещения все имеющиеся должности. Уведомление о сокращении были направлено ФИО3 по почте. Настаивала, что несвоевременное получение истцом почтовой корреспонденции не свидетельствует о нарушении ответчиком срока порядка уведомления. Кроме того ссылалась, что зачисление ФИО3 в распоряжение УМВД России по Магаданский области было обусловлено необходимостью и является гарантией того, что будут приняты меры для дальнейшего прохождения сотрудником служб в органах внутренних дел.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований. Указал, что поскольку подразделение УЭБиПК УМВД России по Магаданской области, в котором проходила службу ФИО3, было полностью реорганизовано и все должности были сокращены с 01 сентября 2022 г., то с целью дальнейшего трудоустройства истца ей предлагались аналогичные и равнозначные должности, с учетом ее квалификационных знаний, требований и состояния здоровья. Для решения дальнейшего трудоустройства истец была зачислена в распоряжение УМВД России по Магаданской области, при этом ей будут предлагаться имеющиеся выкатанные должности. Настаивал, что двухмесячный срок предупреждения ФИО7 о предстоящем сокращении был соблюден.

Выслушав объяснения представителей ответчика, исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшей, что исковые требования не подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, а также определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел, регулируются, в том числе Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ

Согласно ст. 80 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ служба в органах внутренних дел прекращается в случае увольнения сотрудника органов внутренних дел.

Статьей 81 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ предусмотрено, что сотрудник органов внутренних дел увольняется со службы в органах внутренних дел в связи с прекращением или расторжением контракта.

Положениями п. 11, 12 ч. 1 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ установлено, что контракт прекращается, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел, в том числе в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником; в связи с истечением срока нахождения сотрудника в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения.

Согласно ч. 1 ст.30 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ перевод сотрудника органов внутренних дел в случаях, установленных федеральным законом, на вышестоящую, равнозначную или нижестоящую должность в органах внутренних дел, в другую местность либо в связи с его зачислением в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел допускается с согласия сотрудника, выраженного в письменной форме, если иное не предусмотрено поименованным федеральным законом.

Статьей 36 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ регулируются особенности прохождения службы при сокращении должностей в органах внутренних дел. Зачисление сотрудника органов внутренних дел в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения.

Так в силу ч. 2 указанной статьи при реорганизации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения либо изменении их структуры правоотношения с сотрудником органов внутренних дел, замещающим должность в федеральном органе исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальном органе или подразделении, могут быть прекращены в случае сокращения должности в органах внутренних дел.

При упразднении (ликвидации) территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или подразделения правоотношения с сотрудником органов внутренних дел, замещающим должность в территориальном органе федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или подразделении, могут быть продолжены в случае: предоставления сотруднику с учетом уровня его квалификации, образования и стажа службы в органах внутренних дел (выслуги лет) или стажа (опыта) работы по специальности возможности замещения иной должности в органах внутренних дел; направления сотрудника на обучение по дополнительным профессиональным программам (ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ).

Сотрудник органов внутренних дел в случае отказа от предложенной ему для замещения иной должности в органах внутренних дел либо от направления на обучение по дополнительным профессиональным программам освобождается от замещаемой должности и увольняется со службы в органах внутренних дел. В этом случае контракт с сотрудником расторгается в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 82 настоящего Федерального закона (ч. 4 ст. 36 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ).

При упразднении (ликвидации) территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или подразделения либо сокращении должностей в органах внутренних дел руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченный руководитель уведомляет в письменной форме сотрудника органов внутренних дел о предстоящем увольнении со службы в органах внутренних дел не позднее чем за два месяца до его увольнения (ч. 5 ст. 36 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ).

Для решения вопроса об условиях дальнейшего прохождения сотрудником органов внутренних дел службы в органах внутренних дел или о ее прекращении Президент Российской Федерации, руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченный руководитель в случаях, предусмотренных частью 10 настоящей статьи, может освободить сотрудника от замещаемой должности в органах внутренних дел. Сотрудник, освобожденный от замещаемой должности, может быть зачислен в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения. При этом сохраняются установленные настоящим Федеральным законом правовое положение (статус), гарантии социальной защиты сотрудника и правоотношения, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел, за исключением выполнения сотрудником обязанностей и наделения его правами, которые установлены должностным регламентом (должностной инструкцией) (ч. 9 ст. 36 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ).

Согласно п. 1 ч. 10 ст. 36 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ зачисление сотрудника органов внутренних дел в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения допускается в следующих случаях: упразднение (ликвидация) территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или подразделения либо сокращение замещаемой сотрудником должности в органах внутренних дел.

При этом п. 1 и 3 ч. 11 ст. 36 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ предусмотрено, что сотрудник органов внутренних дел может находиться в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения в течение следующего срока: не более двух месяцев - в случаях, предусмотренных пунктами 1 и 3 части 10 настоящей статьи; в течение отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и периода, необходимого для трудоустройства, но не более двух месяцев после окончания указанного отпуска - в случае, предусмотренном пунктом 1 части 10 настоящей статьи.

Согласно ч. 12 ст. 36 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел, зачисленный в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, до назначения на другую должность в органах внутренних дел либо увольнения со службы в органах внутренних дел выполняет поручения руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя либо служебные обязанности по ранее замещаемой должности.

На сотрудника органов внутренних дел, зачисленного в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, распространяется режим служебного времени, установленный настоящим Федеральным законом (ч. 13 ст. 36 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ).

Денежное довольствие сотруднику органов внутренних дел в период нахождения в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения выплачивается в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (ч. 16 ст. 36 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ).

В срок нахождения сотрудника органов внутренних дел в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения не засчитываются периоды временной нетрудоспособности и нахождения в отпуске, предусмотренные настоящим Федеральным законом (ч. 17 ст. 36 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ).

Руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченный руководитель в срок, установленный для нахождения сотрудника органов внутренних дел в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, после уведомления сотрудника о сокращении или о возможном расторжении контракта и увольнении со службы в органах внутренних дел решает вопрос о переводе сотрудника на иную должность в органах внутренних дел в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона либо о расторжении с ним контракта в соответствии со статьей 82 настоящего Федерального закона (ч. 18 ст. 36 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ).

Зачисление сотрудника органов внутренних дел в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения оформляется приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя (ч. 19 ст. 36 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ).

Порядок зачисления сотрудника органов внутренних дел в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения и порядок нахождения сотрудника в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (ч. 20 ст. 36 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ).

Приказом МВД России от 01 февраля 2018 г. № 50 утвержден Порядок организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее по тексту – Порядок № 50).

Согласно п. 249 Порядка зачисление сотрудников в распоряжение МВД России, территориальных органов, организаций, подразделений МВД России допускается в случаях, предусмотренных частью 10 статьи 36 Закона о службе.

Сотрудник может находиться в распоряжении в течение сроков, установленных частью 11 статьи 36 Закона о службе. В срок нахождения сотрудника в распоряжении не засчитываются периоды временной нетрудоспособности и нахождения в отпуске, предусмотренные Законом о службе (п. 250 Порядка)

В период нахождения сотрудника в распоряжении руководителем (начальником) подразделения органа, организации, подразделения МВД России, руководителем (начальником), поручения которого выполняет сотрудник, кадровым подразделением проводятся мероприятия по переводу сотрудника на другую должность в органах внутренних дел либо увольнению его со службы в органах внутренних дел ( п. 251 Порядка).

Руководителями (начальниками) территориальных органов, организаций, подразделений МВД России производится зачисление в распоряжение территориальных органов, организаций, подразделений МВД России: сотрудников, проходящих службу в территориальных органах, организациях, подразделениях МВД России, а также в подчиненных им территориальных органах МВД России и организациях, за исключением сотрудников, указанных в подпункте 254.2.1 и пункте 255 настоящего Порядка (п. 256.1 Порядка).

Зачисление сотрудника в распоряжение оформляется приказом ( п. 257 Порядка).

В приказе о зачислении в распоряжение указываются основание для зачисления сотрудника в распоряжение, дата зачисления в распоряжение, перечень и размеры дополнительных выплат в период нахождения в распоряжении в соответствии с частью 23 статьи 2 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также возложение на сотрудника служебных обязанностей по ранее замещаемой должности и (или) его служебное место или определяется руководитель (начальник), который будет давать сотруднику поручения и (или) определять его служебное место (п. 258 Порядка)

Возлагаемые на сотрудника служебные обязанности по ранее замещаемой должности определяются должностным регламентом (должностной инструкцией) по указанной должности (п. 259 Порядка).

С приказом (выпиской из приказа) о зачислении в распоряжение сотрудник ознакомляется под расписку в течение пяти рабочих дней с даты его издания, а при невозможности ознакомления - копия приказа (выписка из приказа) направляется сотруднику заказным письмом с уведомлением о вручении по месту жительства (месту пребывания) сотрудника, указанному в личном деле (п. 261 Порядка).

При ознакомлении сотрудника с приказом (выпиской из приказа) о зачислении в распоряжение кадровым подразделением с участием непосредственного руководителя (начальника) проводится беседа, в ходе которой сотруднику, зачисленному в распоряжение, разъясняются порядок и особенности прохождения службы во время нахождения в распоряжении, права, обязанности и гарантии социальной защиты (п. 262 Порядка)

На сотрудника, зачисленного в распоряжение, распространяется режим служебного времени, установленный Законом о службе (п. 264 Порядка).

К сотруднику, зачисленному в распоряжение, могут применяться меры поощрения, и на него могут налагаться дисциплинарные взыскания (п. 265 Порядка).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО3 на основании приказа № 169 л/с от 07 августа 2014 г. и контрактов от 13 августа 2014 г. и 13 август 20191 г. проходит службу в УМВД России по Магаданской области в должности оперуполномоченного группы по борьбе с преступлениями в сфере жилищно-коммунального хозяйства межрайонного отдела по борьбе с преступлениями в сферах налогообложения и защиты бюджетных средств УЭБиПК УМВД России по Магаданский области.

С 14 октября 2021 г. по 13 августа 2024 г. истец находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, что подтверждается информацией, содержащейся в послужном списке Б-862498.

21 июня 2022 г. в адрес истца направлено информационное письмо за подписью начальника УРЛС УМВД России по Магаданской области от 17 июня 2022 г. (исх. № 2/7-1582), в котором ей сообщено о том, что в УМВД России по Магаданской области в УЭБиПК с 01 сентября 2022 г. реорганизованы все отделы (в том числе и межрайонный отдел по борьбе с преступлениями в сферах налогообложения и защиты бюджетных средств). В трех реорганизованных отделах всего предусмотрено четыре должности оперуполномоченного.

В указанном письме истцу предложены аналогичные и равнозначные должности: оперуполномоченного межрайонного отдела №1 (по борьбе с коррупционными преступлениями) УЭБиПК; оперуполномоченного межрайонного отдела № 2 (по борьбе с преступлениями в сферах использования природных ресурсов) УЭБиПК; оперуполномоченного группы по противодействию преступлениям экономической и коррупционной направленности, совершенным с использованием информационно-телекоммуникационных технологий межрайонного отдела № 3 (по борьбе кредитно-финансовой сфере) УЭБи ПК. При согласии с одной из указанных должностей указано на необходимость направить в УРЛС соответствующий рапорт и дополнительное соглашение, образцы которых приложены к письму.

Согласно отслеживанию почтового отправления указанное письмо, направлено 21 июня 2022 г. по адресу: <адрес> ФИО4, <адрес>, <адрес> <адрес>, 27 июня 2022 г поступило в место вручения, 27 июня 2022. – неудачная попытка вручения, 22 июля 2022 г. – вручение адресату.

26 августа 2022 г. ФИО3 письмо на электронную почту направлено информационное «О реорганизации отделов УЭБиПК УМВД России по Магаданской области, мерах по трудоустройству, особенностях прохождения службы при сокращении должностей», в котором сообщено о том, что в УМВД России по Магаданской области в связи с проводимой реорганизацией всех отделов в УЭБиПК, замещаемая ею должность сокращена с 01 сентября 2022 г., о чем она уведомлена и ей предложены равнозначные вакантные должности в УЭБиПК УМВД России по Магаданской области. До настоящего времени документы о согласии с одной из предложенных должностей (либо отказе) от нее не поступили.

Для трудоустройства ФИО3 предложена аналогичная равнозначная вакантная должность в УЭБиПК УМВД России по Магаданской области оперуполномоченного группы по противодействию преступлениям экономической и коррупционной направленности, совершенным с использованием информационно-телекоммуникационных технологий межрайонного отдела № 3, а также равнозначные нижестоящие вакантные должности среднего и младшего начальствующего состава в УМВД России по Магаданской области с учетом предъявляемых законодательством квалификационных требований, образования и стажа службы в органах внутренних дел.

Также ФИО3 указано на необходимость предоставления рапорта о согласии на перевод на одну из предложенных должностей и дополнительное соглашение к контракту, либо рапорт об отказе от предложенных вакантных должностей, и разъяснено, что в случае отсутствия указанных документов в соответствии с п. 1 ч. 10 ст. 36 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ, она будет освобождена от замещаемой должности и зачислена в распоряжение УМВД России по Магаданской области с 01 сентября 2022 г. и будут приняты меры по ее трудоустройству.

Из листа беседы с оперуполномоченным группы по борьбе с преступлениями в сфере жилищно-коммунального хозяйства межрайонного отдела по борьбе с преступлениями в сферах налогообложения и защиты бюджетных средств УЭБиПК УМВД России по Магаданский области от 26 августа 2022 г. следует, что до истца доводится вышеуказанная информация и ей разъясняется порядок зачисления сотрудника в распоряжение УМВД России по Магаданский области.

Приказом № 254 л/с от 31 августа 2022 г. в соответствии с п. 1 ч. 10 ст. 36 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ, ч. 23 ст. 2 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам внутренних дел Российской федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ, главой XII порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 01 февраля 2018 г. № 50, капитан полиции ФИО3, оперуполномоченная группы по борьбе с преступлениями в сфере жилищно-коммунального хозяйства межрайонного отдела по борьбе с преступлениями в сферах налогообложения и защиты бюджетных средств УЭБ ПК УМВД России по Магаданской области, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком до достижении им трех лет, освобождена от замещаемой должности и зачислена в распоряжение УМВД России по Магаданской области с 01 сентября 2022 года, с выплатой денежного довольствия в размере должностного оклада, оклада по специальному званию, ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы, районного коэффициента и процентной надбавки за службу в районах Крайнего Севера.

02 сентября 2022 г. в адрес истца врио начальника УМВД России по Магаданской области направлена выписка из указанного приказа и лист беседы от 02 сентября 2022 г., в котором истцу указано на то, что в УМВД России по Магаданской области в связи с проводимой реорганизацией всех отделов в УЭБиПК (в том числе межрайонного отдела по борьбе с преступлениями в сферах налогообложения и защиты бюджетных средств), замещаемая истцом должность сокращена с 01 сентября 2022 года. 17 июня 2022 г. и 26 августа 2022 г. ей предлагались все вакантные должности среднего и младшего начальствующего состава УМВД и территориальных органах МВД России по Магаданской области в соответствии с уровнем ее образования, стажа службы в органах внутренних дел, профессиональными знаниями и навыками и состоянием здоровья, от которых она отказались. В соответствии с п. 1 ч. 10 ст. 36 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ, приказом УМВД от 31 августа 2022 г. № 254л/с она освобождена от замещаемой должности и зачислена в распоряжение УМВД с 01 сентября 2022 года.

Оценивая доводы истца о незаконности действий руководства УМВД России по Магаданской области по зачислению ее в распоряжение и освобождении от замещаемой должности, суд приходит к следующему.

Из вышеприведенных положений закона следует, что при проведении организационно-штатных мероприятий в территориальном органе федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или подразделении сотрудник органов внутренних дел подлежит зачислению в распоряжение органа внутренних дел, такой сотрудник считается продолжающим службу в органах внутренних дел. При этом сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в связи с сокращением его должности в органах внутренних дел, если сотрудник был уведомлен о расторжении контракта не позднее чем за два месяца до увольнения, отсутствует возможность перевода сотрудника органа внутренних дел с учетом уровня его квалификации, образования, стажа службы в органах внутренних дел (выслуги лет), стажа (опыта) работы по специальности на другую должность или сотрудник органа внутренних дел отказался от перевода на другую должность.

Зачисление сотрудника в распоряжение органа внутренних дел не предполагает безусловного увольнения со службы, поскольку позволяет уполномоченному должностному лицу в течение установленного срока нахождения сотрудника в распоряжении органа внутренних дел решить вопрос о дальнейшем прохождении им службы.

Поскольку в УЭБиПК УМВД России по Магаданской области с 01 сентября 2022 г. реорганизованы все отделы, произошли структурные изменения, в соответствии с которыми все имеющиеся должности подлежали сокращению, в том числе должность истца, то до решения вопроса о порядке и условиях ее дальнейшего прохождения службы последняя подлежала зачислению в распоряжение УМВД России по Магаданской области и считается продолжающей службу в органах внутренних дел.

Суд признает настоятельными доводы истца о несоблюдении работодателем двухмесячного срока, поскольку в силу положений ч. 5 ст. 36 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ работодатель обязан уведомлять в письменной форме сотрудника органов внутренних дел о предстоящем увольнении со службы в органах внутренних дел не позднее чем за два месяца до его увольнения.

Вместе с тем увольнение истца со службы не производилось, истец была зачислена в распоряжение УМВД России по Магаданской области и считается продолжающей службу в органах внутренних дел.

По этому же основанию суд отклоняет доводы истца о нарушении работодателем положений ст. 256 Трудового кодекса РФ, поскольку

Выводы истца о несоблюдении ответчиком порядка сокращения являются преждевременными и основанными на неправильном токовании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Суд, оценив представлены доказательства, учтивая нормативное регулировании спорных правоотношений, приходит к выводу, что зачисление истца приказом № 254 л/с от 31 августа 2022 г. в распоряжение УМВД России по Магаданской области соответствует положениям ч. ч. 2, 9, 10, 18 ст. 36 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ и произведено в соответствии Порядком № 50

Таким образом, правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3 о признании незаконными действий УМВД России по Магаданской области в части освобождения ее от занимаемой должности с 01 сентября 2022 г. и зачислении в распоряжение УМВД России по Магаданской области; отмене приказа УМВД России по Магаданской области № 254л/с от 31 августа 2022 г. и восстановлении в должности оперуполномоченного группы по борьбе с преступлениями в сфере жилищно-коммунального хозяйства межрайонного отдела по борьбе с преступлениями в сферах налогообложения и защиты бюджетных средств УЭБ и ПК УМВД России по Магаданский области, у суда не имеется.

Поскольку в ходе рассмотрения настоящего спора факт нарушения ответчиком трудовых прав истца установлен не был, то отсутствуют основания для удовлетворения требования истца о взыскании с ответчика в ее пользу компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области о признании незаконными действий в части освобождения от замещаемой должности и зачислении в распоряжение Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области, отмене приказа №254 л/с от 31 августа 2022 г., восстановлении в должности, взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Установить день составления мотивированного решения суда, – 21 октября 2022 г.

Судья М.В. Семёнова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>