Дело № 2а-1838/2022 Решение в окончательной форме

УИД: 51RS0007-01-2022-003002-19 изготовлено 22 декабря 2022 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2022 г. г. Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Алексеевой А.А.,

при ведении протокола помощником судьи Ковалевской Н.А.,

с участием прокурора Лапухова А.М.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании, проведенном с использованием средств видеоконференцсвязи, административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Мурманской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Начальник Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Мурманской области» (далее – ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Мурманской области) обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2, <.....> осуждён 14 января 2020 года Кировским городским судом Мурманской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 (три эпизода), ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ с учётом приговора от 1 марта 2018 г. Кировского городского суда Мурманской области назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 15 ноября 2022 г. осуждённый ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 намерен проживать по адресу: <адрес>

Просит в отношении осуждённого ФИО2 как совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, осуждённого за совершение преступлений, относящихся к категории тяжких и в период отбывания наказания в местах лишения свободы признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, после освобождения из мест лишения свободы установить административный надзор сроком на 3 (три) года и назначить следующие ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение выезда за пределы Мурманской области, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Мурманской области заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора, однако выразил несогласие с предложенным ограничением обязательной явкой в органы внутренних дел в части количества явок в месяц, полагал их количество чрезмерным.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы административного дела, материалы личного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (часть 1).

В отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ).

Установлено, что приговором <.....>. ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «<.....> от 1 марта 2018г. назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Как следует из материалов дела и личного дела осуждённого, в период отбывания наказания 15 ноября 2022 г. осуждённый ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается представлением от 15 ноября 2022 г., постановлением о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 15 ноября 2022 г., постановлением о переводе осуждённого из обычных условий в строгие условия отбывания наказания.

Из характеристики в отношении ФИО2, представленной ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Мурманской области, следует, что с 15 января 2020г. по настоящее время ФИО2 отбывает наказание в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Мурманской области, согласно статье 77 УИК РФ и личного письменного заявления был оставлен в СИЗО-2 для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию. С 13 марта 2020 г. был трудоустроен в отряде по хозяйственному обслуживанию на оплачиваемую должность, с 15 декабря 2022 г. на оплачиваемой должности не состоит. Требования статьей 103, 106 УИК РФ, работы по благоустройству территории учреждения выполняет, однако нуждается в систематическом наблюдении и контроле за выполняемой работой со стороны сотрудников администрации. Состоит на профилактическом учёте как лицо, склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка. На меры воспитательного воздействия не реагирует, нарушает установленный порядок отбывания наказания. Отрицательно влияет на обстановку в отряде. Имеет действующие взыскания, неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, привлекался к дисциплинарной ответственности, водворялся в штрафной изолятор. Характеризуется отрицательно.

Из представленной в материалы дела справки о поощрениях и взысканиях осужденного следует, что за период отбывания наказания ФИО2 объявлено 4 поощрения, им допущено 8 нарушений установленного порядка отбывания наказания, последнее из которых датировано 2 декабря 2022г., три из них сняты.

При таких обстоятельствах, учитывая положения частей 1, 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, суд приходит к выводу о том, что ФИО2, являющийся совершеннолетним, осуждённым за совершение преступлений, отнесённых уголовным законом к категории тяжких, признанный в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, относится к лицам, в отношении которых устанавливается административный надзор. Таким образом, изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии законных оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

В силу статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

ФИО2 осужден за совершение тяжких преступлений, в соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии со статьей 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу пункта 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

Оценив доказательства, представленные административным истцом в обоснование заявленных требований, характеризующие личность осужденного ФИО2, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика административный надзор на заявленный срок – три года, что соответствует тяжести и обстоятельствам совершенных им преступлений, имеющих крайне высокую общественную опасность, поведению осужденного в период отбывания наказания, признанию его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также целям профилактики совершения преступлений.

Также суд устанавливает в отношении ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц, указанная периодичность позволит эффективно контролировать поведение ФИО2 с учётом личности и его поведения в период отбывания наказания.

Суд также считает необходимым установить в отношении ФИО2 в период административного надзора административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Применительно к положениям статьи 5 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации ночное время - промежуток времени с 22 до 06 часов по местному времени. При назначении данного ограничения суд также принимает во внимание характеристику осужденного, то обстоятельство, что преступление было совершено в ночное время суток.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом, в силу пункта 3 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона, установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет постоянного места жительства или пребывания.

В материалы дела представлена копия паспорта ФИО2, а также ответ УФМС России по Мурманской области, согласно которым он зарегистрирован по месту жительства по адресу: <...>. В ходе рассмотрения дела ФИО2 подтвердил, что после освобождения он будет проживать по указанному адресу.

Таким образом, представленные материалы дела не содержат доказательств того, что установление судом такого вида административного ограничения как запрет выезда на пределы Мурманской области является обязательным, поскольку имеются сведения об избранном месте жительства после освобождения административного ответчика, где он имеет регистрацию по месту жительства.

При этом суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что согласно части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения, или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу частей 2 и 3 статьи 9 Закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора, при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее, чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Мурманской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <.....>, административный надзор на срок 3 (три) года.

Установить в отношении ФИО2 в период административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд Мурманской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий А.А. Алексеева