Решение по делу № 2А-5080/2022 от 27.12.2022 | Истринский городской суд (Московская область)

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Истринский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Чугуновой М.Ю.

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ФИО3 к ООО «<адрес>» о признании регистрации средства массовой информации газеты ООО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ недействительной,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с административным иском к ООО «<адрес>» о признании регистрации средства массовой информации газеты ООО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ недействительной, ссылаясь на то, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 (в настоящее время ФИО6) (далее - Управление) было зарегистрировано средство массовой информации газета «<адрес>», учредителем которой, согласно регистрационным документам, является ООО «<адрес>», ИНН №. Статус данного средства массовой информации (далее СМИ) является действующим.

В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

До настоящего времени в регистрирующий орган (в Управление) не направлена копия утвержденного устава или заменяющего его договора редакции газеты «<адрес>».

В подписном каталоге ФИО7» на ДД.ММ.ГГГГ год периодическое печатное издание газеты «<адрес>» отсутствует (скриншот прилагается).

В целях реализации полномочий Управления, предусмотренных пунктом 9.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Центральному федеральному округу в адрес учредителя вышеназванного СМИ было направлено уведомление (исх. ДД.ММ.ГГГГ №) (копия прилагается) о представлении документов, подтверждающих деятельность газеты «<адрес>» с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании ст. 16 Закона о СМИ. Одновременно учредитель предупрежден о том, что при не поступлении указанной информации к ДД.ММ.ГГГГ Управлением в порядке, предусмотренном п.п. 2,3 ст. 15 Закона о СМИ, будет направлено в суд административное исковое заявление о признании регистрации СМИ недействительной.

Ответ от учредителя газеты «<адрес>» в Управление не поступил.

В связи с чем, административный истец просит суд, признать недействительной регистрацию средства массовой информации - газеты «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ серия №.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

В соответствии с пунктом 9.1.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Центральному федеральному округу (далее Управление), утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление обладает полномочиями по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания, редакции которых расположены на территории Москвы и <адрес>.

Согласно статье 8 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» (далее Закон о СМИ) учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

В соответствии с ч. 2 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ Об обязательном экземпляре документов» производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно¬-информационными организациями доставляют через полиграфические организации на государственное хранение.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 (в настоящее время ФИО9) (далее - Управление) было зарегистрировано средство массовой информации газета «<адрес>», учредителем которой, согласно регистрационным документам, является ООО «<адрес>», ИНН №. Статус данного средства массовой информации (далее СМИ) является действующим.

В подписном каталоге ФИО10 на ДД.ММ.ГГГГ год периодическое печатное издание газеты «<адрес>» отсутствует.

В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра средства массовой информации газеты «<адрес>» ФИО11 был направлен запрос в адрес ФИО12 (ФИО14)» (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №) (копия прилагается). Письмо филиала ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ исх. № содержит сведения о том, что последний внесенный в базу обязательный экземпляр газеты на государственное хранение № от ДД.ММ.ГГГГ (копия прилагается).

В целях реализации полномочий Управления, предусмотренных пунктом 9.1 Положения об ФИО15 в адрес учредителя вышеназванного СМИ было направлено уведомление (исх. ДД.ММ.ГГГГ №) (копия прилагается) о представлении документов, подтверждающих деятельность газеты «<адрес>» с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании ст. 16 Закона о СМИ. Одновременно учредитель предупрежден о том, что при не поступлении указанной информации к ДД.ММ.ГГГГ Управлением в порядке, предусмотренном п.п. 2,3 ст. 15 Закона о СМИ, будет направлено в суд административное исковое заявление о признании регистрации СМИ недействительной.

Ответ от учредителя газеты «<адрес>» в Управление не поступил.

В соответствии со статьей 18 Закона о СМИ учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором). В соответствии со статьей 20 Закона о СМИ копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации.

До настоящего времени в регистрирующий орган учредителем не направлена копия утвержденного устава редакции или заменяющего его действующего договора.

В соответствии со ст. 15 Закона о СМИ регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, и если устав редакции или договор его заменяющий не направлен в регистрирующий орган в течении трёх месяцев со дня выхода в свет первого номера средства массовой информации.

При этом требование Роскомнадзора о признании регистрации СМИ недействительной не связано с разрешением экономических споров, а также с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 13 Закона о СМИ предусмотрено такое основание к отказу в регистрации средства массовой информации как наличие ранее зарегистрированного средства массовой информации с тем же наименованием (названием) и формой распространения массовой информации.

Таким образом, требования Роскомнадзора, содержащиеся в административном исковом заявлении, направлены на устранение препятствий к реализации прав физических и юридических лиц по регистрации средств юсовой информации.

На основании изложенного, заявленные требования административного истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

<данные изъяты>