УИД 38RS0022-01-2023-000108-02
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 января 2023 г. г. Тайшет
Тайшетский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Мартиросян К.А.,
при секретаре судебного заседания Мозговой Н.С.,
с участием прокурора Байминовой Б.Н.,
административного ответчика ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-363/2023 по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по Тайшетскому району к ФИО6 об установлении административного надзора,
установил:
административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, указав в его обоснование, что ФИО6 имеет непогашенную, неснятую судимость по приговору Тайшетского городского суда Иркутской области от 17.05.2019, которым признан виновным в совершении преступления по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, приговорен к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 23.03.2021 освобожден на основании постановления Ангарского городского суда Иркутской области от 12.03.2021 условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 4 месяца 4 дня, с возложением обязанностей. После освобождения из мест лишения свободы встал на учет в филиале по Тайшетскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области, состоял на учете до 16.07.3022, после чего снят с учета по истечении оставшейся неотбытой части наказания. Совершенное ФИО6 преступление относится к категории тяжких, в качестве отягчающего наказания обстоятельства судом учел рецидив, который является особо опасным. С августа 2022 года административный ответчик трудоустроен монтажником с вахтовым методом работы. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, ранее судим, в настоящее время отбывает наказание (условно, с испытательным сроком 2 года) за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 158, ч. 1 ст. 215.2 УК РФ по приговорам мирового судьи судебного участка № 87 по г. Тайшету и Тайшетскому району. Кроме того, в августе 2022 г. дважды привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 и ч. 1 ст.6.10 КоАП РФ.
Административный истец просит суд установить в отношении ФИО6 административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания и установить административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22:00 до 06:00 час. ежедневно; запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.
В судебном заседании административный ответчик не возражал против удовлетворения заявленных требований, возражений против установления заявленных административных ограничений не заявил. Просил обратить внимание, что штрафы по постановлениям об административных наказаниях им уплачены.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.
Выслушав доводы административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд находит исковое административное заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению последующим основаниям.
В соответствии с п. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В соответствии с ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ судом устанавливается административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.
В ст. 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при особо опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Пунктом 1 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в ст. 4 Закона № 64-ФЗ.
Согласно ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при особо опасном рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, приговором Тайшетского городского суда Иркутской области от 09.10.2019 ФИО6 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. «в, г» ч. 2 ст. 158 УК РФ, по правилам ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, с учетом назначенного наказания по приговору Тайшетского городского суда Иркутской области от 17.05.2019 окончательно назначено наказание в виде 3 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание признан рецидив преступления.
Приговором Тайшетского городского суда Иркутской области от 17.05.2019 ФИО6 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения. Приговором установлен в действиях ФИО6 особо опасный рецидив преступлений.
Постановлением судьи Ангарского городского суда Иркутской области от 12.03.2021 ФИО6 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания, назначенного приговором Тайшетского городского суда Иркутской области от 09.10.2019 на 1 год 4 месяца 4 дня.
Согласно справке Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в местах лишения свободы, откуда освобожден по постановлению судьи Ангарского городского суда Иркутской области от 12.03.2021 условно-досрочно на 1 год 4 месяца 4 дня.
Согласно сообщению ГУФСИН России по Иркутской области от 18.07.2022 ФИО6 16.07.2022 снят с учета уголовно-исполнительной инспекции в связи с истечением срока оставшейся неотбытой части наказания.
Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ административным ответчиком совершены тяжкие преступления.
В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действовавшей в период совершения административным ответчиком преступлений, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Срок погашения судимости ФИО6 за совершение тяжких преступлений составляет 8 лет.
Кроме того, приговором мирового судьи судебного участка № 87 г. Тайшета и Тайшетского района от 22.03.2022 ФИО6 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде 1 года лишения свободы, в силу ст. 73 УК РФ постановлено назначенное ФИО6 наказание считать условным с испытательным сроком 2 года. Преступление совершено в ночное время суток. Отягчающим обстоятельством признан рецидив преступлений.
Приговором мирового судьи судебного участка № 87 г. Тайшета и Тайшетского района от 22.03.2022 ФИО6 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 215.2 УК РФ, назначено наказание в виде 1 года лишения свободы на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 2 года.
Согласно копии паспорта гражданина РФ на имя ФИО6 и рапорту участкового уполномоченного полиции ОУУП ОМВД России по <адрес> М. административный ответчик зарегистрирован по адресу: <адрес>. ФИО6 состоит на учете как условно осужденный, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. С 2022 года трудоустроен в ООО «Волгатранссвязь» монтажником, работает вахтовым методом с выездом за пределы <адрес>, что также подтверждено командировочным удостоверением ООО «Волгатранссвязь». По указанному адресу проживает с матерью, холост, детей не имеет. В течение года был замечен в употреблении спиртных напитков, за что привлекался к административной ответственности, чтоо подтверждено представленными в материалах дела копиями постановления № о назначении административного наказания от 17.10.2022 комиссией по делам несовершеннолетних и защите прав администрации Тайшетского района о признании ФИО6 виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 6.10 КоАП РФ (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ); постановления № <адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника ОМВД России по Слюдянскому району о признании ФИО6 виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно объяснениям ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ он ранее уже состоял под административным надзором и знает, что после окончания условно-досрочного срока должен был обратиться в ОВД для постановки на учет, однако в августе устроился на работу в <адрес>. В 2022 году был привлечен к административной ответственности за распитие пива в общественном месте. С момента освобождения проживает в <адрес> с матерью, холост, детей не имеет. С августа работает по устной договоренности вахтовым методом монтажником. Находясь на работе в <адрес> дважды был привлечен к административной ответственности за распитие спиртных напитков и вовлечения несовершеннолетнего в употребление спиртных напитков. В настоящее время спиртные напитки употребляет редко.
Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (ст. 86 УК Российской Федерации). Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.
Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В данном случае ограничение прав и свобод ФИО6 предусмотрено Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных в законе целей.
Юридически значимым обстоятельством для установления административного надзора в данном случае является наличие непогашенной либо неснятой судимости за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве.
Принимая во внимание личность ФИО6, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, наличие по приговору обстоятельства, отягчающего наказание - рецидив преступлений, который является особо опасным, срок погашения судимости за совершение преступлений, суд полагает необходимым в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по Тайшетскому району об установлении административного надзора удовлетворить, установить административный надзор на срок до погашения судимости 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Суд, принимая решение об установлении административного надзора, исходит из положений ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, которая содержит перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, в том числе: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток (п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона), запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4 ч. 1 ст. 4 Закона), обязательной явкой от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона).
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре); запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории (п. 2 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (п. 3 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).
Суд при установлении административного надзора одновременно устанавливает и административные ограничения, характер которых следует определить с учетом конкретных обстоятельств дела.
С учетом данных о личности ФИО6, обстоятельств совершения преступлений, в том числе преступлений, совершенных в период условно-досрочного освобождения, как характеризующие личность административного истца (совершение преступлений в состоянии алкогольного опьянения, в том числе в ночное время суток), совершение административных правонарушений по ч. 1 ст. 6.10, ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, суд считает целесообразным установить в отношении него административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, - запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 23:00 до 06:00 часов.
Оснований для установления иных административных ограничений в отношении административного истца судом не установлено.
Установленные в отношении ФИО6 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений. Установленный судом вид ограничения не допускает несоразмерного ограничений права поднадзорного лица на труд.
В то же время, если установленное судом ограничение действительно будет затруднять осуществление поднадзорным лицом трудовой деятельности, то он вправе в соответствии с п. 1 ст. 10 Закона № 64-ФЗ обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по Тайшетскому району к ФИО6 об установлении административного надзора – удовлетворить.
Установить в отношении ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить административные ограничения:
- запрет посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции;
- обязательная явка поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 23:00 до 06:00 часов.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда через Тайшетский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья К.А. Мартиросян