74RS0004-01-2025-003056-71
Дело № 2а-3348/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Челябинск 18 сентября 2025
Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего Беляевой Т.А.,
при секретаре Горбуновой К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 32 по Челябинской области к ФИО1 (ИНН №) о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 32 по Челябинской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 (ИНН №) о взыскании недоимки по уплате налогов, пени в размере 18 844,53 руб.: страховые взносы на обязательное пенсионной страхование за 2020 г. в размере 15 017,44 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2020 г. в размере 3 797,11 руб.; пени в размере 29,98 руб. Одновременно административным истцом, заявлено ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд с исковым заявлением.
В соответствии с частью 1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой, наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами, указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение.
В силу пункта 1 части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания, разбирательство дела откладывается.
Административный ответчик МИФНС № 32 по Челябинской области и административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, об уважительных причинах неявки не сообщили, в связи с чем, суд считает возможным разрешить спор в их отсутствие.
Исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований, по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации и п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно п. 2 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
В силу п. 2 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных указанным Кодексом.
В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.
Порядок признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию установлен статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации.
Пунктом 1 указанной правовой нормы определен перечень оснований для признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам.
В соответствии с подпунктом 4 пунктом 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными ко взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
В силу пункта 5 статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).
Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 3 настоящего пункта) - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4 и 5 пункта 1 настоящей статьи.
На основании пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Таким образом, пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.
Судом установлено, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Налоговым органом начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2020 г. в 15017,44 руб.
Также налоговым органом начислены страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2020 г. в сумме 3797,11 руб.
Судом установлено, что в отношении задолженности по указанным страховым взносам налоговым органом сформировано требование об уплате от ДД.ММ.ГГГГ №. Поскольку истцом в добровольном порядке задолженность перед бюджетом не погашена, то ДД.ММ.ГГГГ ответчиком подано заявление мировому судье судебного участка № 6 Ленинского района г. Челябинска о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1, имеющейся задолженности (л.д.60-61).
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 6 Ленинского района г. Челябинска вынесен судебный приказ № 2а-3258/2021. (л.д.62).
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Челябинска возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО1 на основании судебного приказа № 2а-3258/2021 г. мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Челябинска.
В связи с поступившими возражениями от ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен определением мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Челябинска (л.д.65).
Копия определения об отмене судебного приказа направлена сторонам, что подтверждается копией сопроводительного письма.
ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство в отношении должника ФИО1 прекращено в связи с отменой судебного акта.
С настоящим иском Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 32 по Челябинской области обратилась в Ленинский районный суд г. Челябинска ДД.ММ.ГГГГ то есть по истечении предусмотренного абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока обращения в суд, исчисляемого с момента отмены судебного приказа, с ДД.ММ.ГГГГ.
По мнению суда, в данном случае уважительные причины, являющиеся основанием для восстановления пропущенного срока, у налогового органа отсутствовали.
Каких-либо правовых препятствий для обращения налогового органа с административным исковым заявлением о взыскании налоговой задолженности после отмены судебного приказа не имелось, фактических действий, связанных с предъявлением иска, своевременно не предпринималось. При этом налоговым органом не представлены в суд какие-либо доказательства уважительности причин пропуска срока. Утверждение, изложенное в административном исковом заявлении, о неполучении своевременно копии определения мирового судьи об отмене судебного приказа, не подтверждено допустимыми доказательствами.
С момента отмены судебного приказа налоговый орган в соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации был вправе обратиться в суд, так как налогоплательщик при отмене взыскания задолженности по налогам не мог быть признан исполнившим обязанность по их уплате.
Отмена судебного приказа позволяла налоговому органу предъявить административные исковые требования в суд в течение шести месяцев с момента его отмены, настоящее административное исковое заявление было подано в суд с нарушением процессуальных сроков на его подачу.
Ссылки административного истца о том, что копия определения об отмене судебного приказа была ими получена только ДД.ММ.ГГГГ, не свидетельствует об уважительности пропуска срока обращения в суд.
Копия соответствующего определения получена ФИО1 своевременно, при этом направлена одновременно всем лицам, участвующим в деле, сопроводительным письмом. Доказательств обратного, а также того, что неполучение копии судебного акта вызвано несвоевременным направлением мировым судьей в адрес налогового органа почтовой корреспонденции, в административном деле не имеется.
Суд также учитывает, что копия постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении исполнительного производства была направлена в ИФНС по Ленинскому району г. Челябинска почтой, в ФНС России через ВЭБ-Сервис.
Какие-либо допустимые доказательства, позволяющие прийти к выводу об отсутствии у налогового органа возможности своевременно направить административное исковое заявление в суд, а также для восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления, административным истцом в нарушение требований Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в суд не представлено.
В связи с указанными обстоятельствами оснований для восстановления пропущенного на полтора года, срока для обращения в суд с административным исковым заявлением у суда не имеется.
Поскольку административное исковое заявление поступило в суд за пределами срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, требование налогового органа о взыскании с ответчика недоимки по налогу, пени за спорный период удовлетворению не подлежит.
В силу статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установление судом факта пропуска срока без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении иска.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 32 по Челябинской области к ФИО1 (ИНН №) о взыскании задолженности по налогам и сборам: страховые взносы на обязательное пенсионной страхование за 2020 г. в размер е 15 017,44 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2020 г. в размере 3 797,11 руб.; пени в размере 29,98 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180,289 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 32 по Челябинской области к ФИО1 (ИНН №) о взыскании задолженности по налогам и сборам: страховые взносы на обязательное пенсионной страхование за 2020 г. в размер е 15 017,44 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2020 г. в размере 3 797,11 руб.; пени в размере 29,98 руб.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Ленинский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Т.А. Беляева
Мотивированное решение составлено 26 сентября 2025 г.