Решение по делу № 2-2134/2022 от 24.10.2022 | Батайский городской суд (Ростовская область)

Категория дела О взыскании неосновательного обогащения Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

ГКУ РО «Центр занятости населения города Батайска» обратилось в суд с иском к <ФИО> о взыскании неосновательного обогащения, указав в обоснование, что <дата> <ФИО> подала в ГКУ РО «Центр занятости населения <адрес>»

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Представитель истца ГКУ РО «Центр занятости населения г. Батайска» – <ФИО>, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по основаниям и доводам, изложенным в иске

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Вместе с тем на момент получения истцом сведений о занятости ответчика, выплаты пособия по безработице уже были произведены на расчетный счет ответчика за период с <дата> по <дата> в размере 51 167 рублей 97 копеек

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования ГКУ РО «Центр занятости населения <адрес>» – удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

№ 2-2134/2022

УИД 61RS0010-01-2022-002304-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2022 года г. Батайск

Батайский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Картавик Н.А.,

при секретаре Лисицкой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ РО «Центр занятости населения г. Батайска» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ РО «Центр занятости населения города Батайска» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подала в ГКУ РО «Центр занятости населения <адрес>» дистанционно заявление «О предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы и в целях принятия решения о признании безработным».

Ответчик, в день подачи заявления, а именно ДД.ММ.ГГГГ подтвердил достоверность сведений, предоставленных для получения государственной услуги, а также ознакомлен истцом под роспись с положениями (нормами) закона.

Далее решение было принято на основании заявления ответчика о признании безработным, предоставлением документов (паспорта, трудовой книжки), и сообщений сведений, послуживших принятию такого решения.

Истец, ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, а также в соответствии со ст. 3 Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации» признал ответчика безработным, с выплатой пособия по безработице в кратном отношении к минимальной величине пособия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик уведомлен о признании в качестве безработного и о назначении пособия по безработице, о чем свидетельствует подпись ответчика в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании сведений об отсутствии занятости ответчика в силу п. 6 ст. 31 Закона, произведены выплаты пособия по безработице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 48 071 рубль 19 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком подано заявление о предоставление государственной услуги в области содействия занятности населения по профессиональному обучению.

На основании поданного заявления с ДД.ММ.ГГГГ в связи с прохождением профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования ответчик снят с регистрационного учета в качестве безработного и на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик зачислен на курс профессиональной подготовки по профессии «Бухгалтерский учет» в ГБПОУ «Ростовский-на-Дону колледж информатизации и управления».

Стоимость обучения в соответствии с контрактом составляет 11 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ приказом № ответчику была установлена стипендия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 500 рублей в месяц. Так за данный период ответчику выплатили стипендию в сумме 3 096 рублей 78 копеек.

В результате успешного прохождения ответчиком курса, выдан ДД.ММ.ГГГГ дипломом о профессиональной переподготовке №.

В связи с переходом на новый дистанционный режим работы службы занятости населения, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, безработные граждане проходят перерегистрацию дистанционно.

Вся информация о порядке регистрации (перерегистрации) граждан в центре занятости населения размещена как на портале «Работа в России».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанными в установленном порядке безработными»,

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и признании утратившим силу отдельного акта Правительства РФ, в целях поиска подходящей работы граждане обращались в дистанционной форме.

Так, ответчиком ДД.ММ.ГГГГ подано новое заявление «О предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы и в целях принятия решения о признании безработным».

Истец проверяет поступившие сведения при помощи межведомственного запроса в Пенсионной фонд РФ, а также о трудовой деятельности безработных граждан при помощи портала «Работа в России».

Так истцом получены сведения ДД.ММ.ГГГГ при помощи межведомственного запроса ПФР об отсутствии занятости ответчика, был выявлен факт получения денежных средств ответчиком неосновательно, выразившийся в предоставлении недостоверных ведений при подаче заявления «О предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы и в целях принятия решения о признании безработным».

Истец проверяет поступившие сведения при помощи межведомственных запросов: Пенсионного Фонда России, Федеральной Налоговой Службы России, а также проверяет поступившие сведения о трудовой деятельности безработных граждан при помощи портала «Работа в России».

В результате полученной информации истцом, был выявлен факт получения ответчиком пособия по безработице неосновательно, выразившийся в сокрытии сведений о занятости, с момента признания безработным.

Так, ПФРФ подтверждены сведения о занятности ответчика за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБДОУ «Детский сад №» в должности воспитателя.

Однако, на момент получения истцом сведений о занятости ответчика, выплаты пособия по безработице уже были произведены на расчетный счет ответчика за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 51 167 рублей 97 копеек, а также произведена оплата обучения в размере 11 000 рублей.

Таким образом, ответчик скрыл от истца факт занятости, предоставив о себе сведения, несоответствующие действительности, тем самым неосновательно получил денежные средства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 51 167 рублей 97 копеек, а также воспользовался неосновательной услугой в области содействия занятности населения по профессиональному обучению, стоимость которых составила 11 000 рублей.

При этом, ответчик, зная, что основанием для принятия решения о признании безработным с ежемесячной денежной выплатой, являются обстоятельства, вследствие которых он не имеет права на эту выплату, поступил недобросовестно, не сообщив истцу обстоятельства, влияющие на принятие такого решения.

На основании ст. 35 Закона в отношении ответчика были приняты следующие решения: приказом № от ДД.ММ.ГГГГ исключен из начисления пособия по безработице период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ исключен из начисления стипендии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено уведомление о неосновательно полученном пособии по безработице и стипендии о возможности возврата в добровольном порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что ответчик в добровольном порядке денежные средства не возвратил, просят суд взыскать с ФИО1, в пользу администратора доходов бюджетов бюджетной системы РФ – Управление государственной службы занятости населения <адрес> неосновательно полученные денежные средства в сумме 62 167 рублей.

Представитель истца ГКУ РО «Центр занятости населения г. Батайска» – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по основаниям и доводам, изложенным в иске и просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась судом неоднократно о времени и месте судебного заседания, однако почтовая корреспонденция возвращается в адрес суда за истечением срока хранения.

В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

По смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ).

Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Как следует из материалов дела, судебные извещения направлены ответчику судом заблаговременно, по адресу постоянной регистрации, указанному в материалах дела, однако, не востребованы ответчиком и возвращены в связи с истечением срока хранения.

Возврат корреспонденции в суд по истечении срока хранения, применительно к ч. 2 ст. 117 ГПК РФ следует расценивать как отказ ответчика от получения судебного извещения, в связи с чем у суда имеются основания считать ответчика ФИО1 надлежаще извещенной о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие неявившегося ответчика, извещенного надлежащим образомю.

Суд, выслушав представителя истца ФИО2, изучив материалы дела, исследовав доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и среднего месячного заработка за период трудоустройства и (или) единовременной компенсации гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня подачи гражданином заявления о предоставлении ему государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы и при наличии в органах службы занятости документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет безработного гражданина в соответствии с порядком регистрации безработных граждан. Указанное заявление подается в порядке, установленном пунктом 3.1 статьи 15 настоящего Закона.

При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданину в течение 10 дней со дня его регистрации в целях поиска подходящей работы этот гражданин признается безработным с первого дня подачи им указанного заявления и при наличии в органах службы занятости документов и (или) сведений, необходимых для постановки на регистрационный учет безработного гражданина в соответствии с порядком регистрации безработных граждан.

Безработными не могут быть признаны граждане, в том числе представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными;

Как следует из материалов дела и установлено судом ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подала в ГКУ РО «Центр занятости населения города Батайска» дистанционно заявление «О предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы и в целях принятия решения о признании безработным».

Ответчик, в день подачи заявления, а именно ДД.ММ.ГГГГ подтвердила достоверность сведений, предоставленных для получения государственной услуги, а также ознакомлена истцом под роспись с положениями (нормами) закона.

Стоимость обучения в соответствии с контрактом составляет 11 000 рублей.

В результате успешного прохождения ответчиком курса, выдан ДД.ММ.ГГГГ дипломом о профессиональной переподготовке №

Вся информация о порядке регистрации (перерегистрации) граждан в центре занятости населения размещена как на портале «Работа в России» (trudvsem.ru), так и на официальном сайте государственной службы занятости <адрес> (zan.donland.ru).

В соответствии с п. 17 (1) Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 460 "Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными" и п. 6 ст. 31 Закона «О занятости населения в Российской Федерации», пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленном Правительством Российской Федерации порядке и в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц.

Истцом получены сведения ДД.ММ.ГГГГ при помощи межведомственного запроса ПФР об отсутствии занятости ответчика, был выявлен факт получения денежных средств ответчиком неосновательно, выразившийся в предоставлении недостоверных ведений при подаче заявления «О предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы и в целях принятия решения о признании безработным».

Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней (п.1 ст. 3 Закона «О занятости населения в Российской Федерации»).

Таким образом, физические лица, уплачивающие налог на профессиональный доход, не могут быть зарегистрированы в качестве безработных, так как имеют заработок в виде профессионального дохода.

Согласно ст. 35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в частности в случаях признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 настоящего Закона; попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем.

Судом установлено, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ исключен из начисления пособия по безработице период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ исключен из начисления стипендии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем на момент получения истцом сведений о занятости ответчика, выплаты пособия по безработице уже были произведены на расчетный счет ответчика за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 51 167 рублей 97 копеек, а также ответчик неосновательно воспользовалась услугой в области содействия занятности населения по профессиональному обучению, стоимость которых составила 11 000 рублей.

В силу положений ст. 40 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" нарушение требований настоящего Закона влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Сумма излишне выплаченного пособия по безработице подлежит возврату в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из пункта 19 «Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 460 в случае получения гражданином обманным путем пособия по безработице (стипендии) сумма пособия по безработице (стипендии) подлежит возврату в добровольном или судебном порядке.

В случае получения органами службы занятости сведений о наличии фактов трудовой или иной деятельности, совпадающей с периодом получения гражданином пособия по безработице, осуществляется возврат указанным гражданином полученного пособия по безработице за соответствующий период трудовой или иной деятельности в добровольном или судебном порядке.

В случае отказа от возмещения денежных средств центр занятости населения оставляет за собой право взыскивать с граждан незаконно полученные денежные средства в судебном порядке.

В случае получения органами службы занятости сведений о наличии фактов трудовой или иной деятельности, совпадающей с периодом получения гражданином пособия по безработице, осуществляется возврат указанным гражданином полученного пособия по безработице за соответствующий период трудовой или иной деятельности, в добровольном или судебном порядке (п. 19 Постановления).

На основании ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Учитывая, что ответчик скрыл от истца факт занятости, предоставив о себе сведения, несоответствующие действительности, тем самым он неосновательно получил денежные средства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 51 167 рублей 97 копеек, а также неосновательно воспользовался услугой в области содействия занятности населения по профессиональному обучению, стоимость которых составила 11 000 рублей.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено уведомление о неосновательно полученном пособия по безработице и о возможности возврата в добровольном порядке полученных денежных средств в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что ответчик в добровольном порядке денежные средства не возвратила, суд полагает возможным взыскать с ответчика сумму полученного пособия по безработице в размере 62 167 рублей 97 копеек.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 2 065 рублей 04 копеек.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ГКУ РО «Центр занятости населения <адрес>» – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в доход администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в лице Управления государственной службы занятости населения <адрес> неосновательно полученные денежные средства в размере 62 167 рублей 97 копеек.

Реквизиты для перечисления средств в доход бюджета:

УФК по <адрес> (УГСЗН <адрес>, л/с №)

ИНН №, КПП №, ОКТМО №,

Казначейский счет: 03№

Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ РОСТОВ-НА-ДОНУ БАНКА РОССИИ//УФК по <адрес>

БИК №, Единый казначейский счет 40№

Код классификации доходов – КБК83№

УИН: № – 11 167 рублей 98 копеек (пособие по безработице),

№ – 36 903 рубля 21 копейка (пособие по безработице),

№ – 3 096 рублей 78 копеек (стипендия),

№– 11 000 рублей (обучение).

Взыскать с ФИО1 в доход Муниципального образования «Город Батайск» государственную пошлину госпошлину в сумме 2 065 рублей 04 копеек.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 31 октября 2022 года.

Судья

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →