УИД:66RS0011-01-2025-000998-60

Дело №2а-978/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск-Уральский 10 июня 2025 года

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе председательствующего Качалковой Ю.А.,

с участием прокурора Петряковой М.В.,

при секретаре судебного заседания Диких А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД Российской Федерации «Каменск-Уральский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД Российской Федерации «Каменск-Уральский» (далее – МО МВД России «Каменск-Уральский») 13 мая 2025 года обратился в Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений.

Административный истец в обоснование заявленных требований указал о том, что 05.07.2023 решением Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области ФИО1 взята под административный надзор на срок 8 лет, а всего до 25.06.2027. В период административного надзора ФИО1 установлены административные ограничения (с учетом решения Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 05.06.2024): запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов, кроме времени связанного с трудовой деятельностью; запрет выезда за переделы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел и возложена обязанность являться на регистрацию в отдел полиции три раза в месяц. В период административного надзора ФИО1 привлекалась к административной ответственности, а именно: 20.02.2025 по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа; 04.03.2025 по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа. Неоднократное привлечение к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области административного надзора характеризует ФИО1 с отрицательной стороны. Административный истец просит установить в отношении поднадзорной ФИО1 дополнительное административное ограничение, а именно: обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по избранному месту жительства четыре раза в месяц.

Представитель административного истца МО МВД России «Каменск-Уральский», административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела судом извещены надлежащим образом судебными повестками. Административный ответчик ФИО1 не возражала против рассмотрения административного искового заявления без ее участия, согласилась с установлением дополнительных административных ограничений (л.д. 28).

Заслушав заключение прокурора, указавшего, что административное исковое заявление обосновано, в целях усиления контроля за поведением поднадзорного лица и с учетом личности поднадзорной административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Изучив доводы, изложенные в административном исковом заявлении, исследовав письменные материалы дела, выслушав мнение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.

В соответствии со статьей 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из буквального толкования вышеприведенной нормы закона следует, что суд, дополняя ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, должен учитывать сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица.

Согласно пункту 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов административного дела, ФИО1 26.09.2016 осуждена Красногорским районным судом г. Каменска-Уральского Свердловской области по п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с ограничением свободы на 1 год 6 месяцев. Приговором суда в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив.

Приговором Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 02.11.2016 ФИО1 осуждена по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, на основании ч.5 ст.69 УК РФ (с приговором от 26.09.2016) к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с ограничением свободы на 1 год 6 месяцев.

Постановлением Курганского городского суда Курганской области от 14.06.2019 ФИО1 освобождена условно-досрочно на 2 года 2 месяца 17 дней.

Приговором мирового судьи судебного участка №2 Красногорского судебного района Свердловской области от 04.06.2020 ФИО1 осуждена по п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ (с присоединением приговора от 02.11.2016) к 2 годам лишения свободы с ограничением свободы на 9 месяцев.

28.10.2022 ФИО1 освобождена из ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Свердловской области.

Решением Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской от 05.07.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору от 26.09.2016 и до постановки на учет в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. ФИО1 установлены административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов, кроме времени связанного с трудовой деятельностью; запрет выезда за переделы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел и возложена обязанность являться на регистрацию в отдел полиции два раза в месяц (л.д.4-6).

ФИО1 поставлена на учет в ОП № 23 МО МВД России «Каменск-Уральский» Свердловской области 30.08.2023 (л.д.9).

Решением Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 05.06.2024 ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение: обязанность являться на регистрацию в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц, а всего три раза в месяц (л.д.7-8).

Как указывает административный истец, ФИО1 в период нахождения под административным надзором была привлечена к административной ответственности: за совершение 04.02.2025 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ; за совершение 18.02.2025 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.24 КоАП РФ.

Вместе с тем, согласно постановлению начальника отдела полиции №23 МО МВД России «Каменск-Уральский» ФИО2 от 20.02.2025, производство по делу в отношении ФИО1 за совершенное правонарушения 04.02.2025, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ - прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление вступило в законную силу 08.04.2025 (л.д.13).

Тот факт, что ФИО1 совершила 18.02.2025 административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ, не позволяет квалифицировать ее поведение как устойчивое общественно опасное.

Таким образом, поскольку основанием для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений по п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ с учетом разъяснений, данных Верховным Судом РФ, является совокупность условий: факт привлечения неоднократно к административной ответственности по определенным составам и устойчивое общественно опасное поведение, отсутствие в данном случае возможности квалификации поведения ФИО1 как устойчивого общественно опасного исключает возможность установления в отношении нее дополнительных административных ограничений.

Установление административному ответчику ФИО1 дополнительных ограничений в виде явок на регистрацию, по мнению суда, не получило обоснования в административном исковом заявлении.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

в удовлетворении административного искового заявления Межмуниципального отдела МВД России «Каменск-Уральский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня его вынесения, путем подачи апелляционной жалобы через Красногорский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области.

Судья Ю.А. Качалкова