Решение по делу № 2-4871/2025 от 30.01.2026 - о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в подсчет страхового стажа, назначить пенсию, взыскании судебных расходов.

Производство № 2-4871/2025

УИД 28RS0004-01-2025-009402-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 октября 2025 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Дороховой И.Г.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Кошелевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в подсчет страхового стажа, назначить пенсию, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ОСФР по Амурской области, указав, что 07.09.2023 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии. Решением № 124260/23 ей было отказано в назначении пенсии. Установлено, что стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего севера, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 13 лет 00 месяца 12 дней, страховой стаж составляет 23 года 08 месяцев 06 дней. Ответчик мотивирует свое решение тем, что у истца недостаточно индивидуального пенсионного коэффициента (требуется 25.8, у истца ИПК составляет 18,558). С принятым решением она не согласна по следующим основаниям.

Из решения об отказе № 124260/23 следует, что ответчик не включил в подсчет страхового стажа периоды работы в Республике Молдова с 06.10.1987 г. по 26.01.1988 г., с 26.01.1988 г. по 02.07.1992 г., мотивируя тем, что периоды заверены печатью, которые невозможно прочесть, что является нарушением инструкций о порядке ведения трудовых книжек. Истец считает, что при включении указанных периодов в подсчет страхового стажа, а также с учетом применения среднего заработка по стране на 31.12.2001 г. - 1671 руб., в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова «О гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения», подписанного 10.02.1995 г., ИПК составит более 25,8.

Согласно трудовой книжке ЛТ-1 *** от 25.01.1988 г. (приложение), выданной на ФИО4 фамилия «Буруяну» зачеркнута, указана фамилия Чоарик. Запись № 1 Кантемирское агропромышленное объединение министерства плодоовощного хозяйства Молдавской ССР принята рабочей в стеклотарный цех 06.10.1987 г. приказ № 455к от 05.10.1987 г., уволена 26.01.1988 г. приказ № 28к от 01.02.1988 г. Согласно архивной справке № 15А от 27.02.2020 г. (приложение) Кантемирский консервный завод выписка из приказа гласит принять ФИО4 1969 Г.Р. с 6-ти часовым рабочим днем в стеклотарный цех, в качестве рабочей, с 06.10.1987 г., уволить ФИО4 по собственному желанию с 26.01.1988 г., согласно справке № 15А/1 от 27.02.2020 г. (приложение) Кантемирский консервный завод истец получала заработную плату с октября 1987 г. по январь 1988 г.

Согласно трудовой книжке ЛТ-1 *** (запись № 3) истец принята временно воспитателем в д/с № 3 с. Готешты с 26.01.1988 г. приказ № 4 от 26.01.1988 г., уволена по собственному желанию 02.07.1992 г. приказ № 309 от 24.06.1992 г. В справке № 789 от 01.06.2020 г. (приложение) указано, что направляют справки в отношении ФИО5 (Буруяну, Чоарик) М. *** г.р. период работы в детском саду № 3 с. Готешты Кантемирского РОНО с 26.01.1988 г. по 02.07.1992 г. может быть включен стаж при назначении пенсии, согласно законодательству Республики Молдова. Согласно справке № 166 от 26.10.2023 г. (приложение) выписка из приказа № 11 от 01.12.1988 г. гласит ФИО4 переведена из детского сада № 3 с. Готешты в детский сад № 3 города Кантемир приказ № 117 от 27.07.1990 г. (приложение) Буруяну - ФИО6, воспитатель, выходит в оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста один год. Приказ № 309 от 24.06.92 г. гласит Чоарик - ФИО4, воспитатель, освобождается с должности согласно поданному заявлению с 29.06.92 г.

Свидетельство о браке истца с ФИО7 не сохранилось, запросить актовую запись о регистрации брака из Молдавии не представляется возможным. Согласно свидетельству о расторжении брака с ФИО7 (приложение) в 1996 г. истица оставила фамилию Чоарик. Согласно свидетельству о браке ФИО6 с ФИО8 (приложение), истица сменила фамилию на ФИО3 Из представленных документов прослеживается связь фамилий Буруяну и ФИО5.

В связи с этим периоды работы на Кантемирском консервном заводе с 06.10.1987 г. по 26.01.1988 г., период работы в детском саду № 3 <...> г. ФИО9 РОНО с 26.01.1988 г. по 02.07.1992 г. подлежит включению в страховой стаж для исчисления пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Если в подсчет страхового стажа включить указанные периоды работы, в подсчет заработной платы включить 1671 руб., то ИПК составит 33. Следовательно, у ФИО3 имелось право на установление пенсии на момент обращения с заявлением к ответчику с 07.09.2023 г.

На основании изложенного, истец просит суд признать Решение №124260/23 от 07.12.2023 г. ОСФР по Амурской области незаконным в части не включения в подсчет страхового стажа периоды работы в Республике Молдова на Кантемирском консервном заводе с 06.10.1987 г. по 26.01.1988 г., период работы в детском саду № 3 <...> г. ФИО9 РОНО с 26.01.1988 г. по 02.07.1992 г.; обязать ОСФР по Амурской области включить в подсчет страхового стажа периоды работы в Республике Молдова на Кантемирском консервном заводе с. 0.10.1987 г. по 26.01.1988 г., в детских садах №3 <...> г. ФИО9 РОНО с 26.01.1988 г. по 02.07.1992 г., рассчитать размер пенсии с учетом среднего заработка по стране за 2001 г. - 1671 руб.; назначить пенсию ФИО3 в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 07.09.2023 г.; взыскать с ОСФР по Амурской области расходы, понесенные на уплату госпошлины 3000,00 руб., на оформление доверенности представителю 1700,00 руб., услуги юриста 20 000,00 руб., всего 24 700,00 руб.

В судебном заседании представитель истца на требованиях настаивала, пояснив об обстоятельствах, изложенных в иске.

В судебном заседании представитель ответчика на доводах возражений настаивал, в удовлетворении иска просил отказать.

В возражениях на иск ответчик указал, что для назначения пенсии ФИО3 представила трудовую книжку ЛТ-1 ***, в которую внесены сведения о периодах работы: с 06.10.1987 по 26.01.1988 (Кантемировский консервный завод) (Республика Молдова); с 26.01.1988 по 02.07.1992 (Детский сад № 3 с. Готешты) (Республика Молдова). Записи заверены нечитаемыми оттисками печати, что является нарушением п. 21 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 09.07.1958 № 620, и п. 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162.

На запрос по данным периодам поступили ответы: в справках за периоды работы с 06.10.1987 по 26.01.1988 указана фамилия ФИО4 (документы о смене фамилии ФИО3 не представила), в 4-х справках содержатся сведения на иностранном языке. Документы отправлены ФИО3 для перевода, перевод на дату вынесения решения не предоставлен. На основании изложенного, данные периоды не приняты к рассмотрению.

При этом, то обстоятельство, что в сопроводительном письме, поступившем в ответ на запрос, указаны фамилии ФИО5 (Буруяну, Чоарик), не может подтверждать факт принадлежности всех поступивших справок в отношении истца, поскольку в силу части 1 статьи 14 Закона № 400-ФЗ, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, то есть не может подтверждаться обычным письмом.

По представленным документам стаж ФИО10 на 01.01.2023 за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 17 лет 4 месяца 16 дней, в льготном исчислении в районах Крайнего Севера - 13 лет 00 месяцев 12 дней, при требуемом - 13 лет в 52 года 2 месяца (50 лет 8 месяцев +18 месяцев). Страховой стаж истца составляет 23 года 08 месяцев 06 дней при требуемом 20 лет. Однако индивидуальный пенсионный коэффициент составляет 18,558, то есть менее требуемого 25,8, в связи с чем оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

Оснований для применения среднемесячной заработной платы в Российской Федерации за 2000-2001 годы в силу Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 10.02.1995 не имеется, поскольку истец осуществляла трудовую деятельность после переселения, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии), соответственно п. 6 Соглашения от 10.02.1995 не может быть применен.

Требования о взыскании судебных расходов, связанных с оплатой услуг представителя в размере 20 000 руб. являются завышенными. Требования о взыскании расходов на оформление доверенности в размере 1700 руб. удовлетворению не подлежат, поскольку в настоящем деле доверенность представителю выдана не для участия в конкретном деле.

Представитель третьего лица Социального фонда России в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении настоящего спора в свое отсутствие. В своем отзыве представитель третьего лица поддержал позицию ОСФР по Амурской области в полном объеме и просил в удовлетворении иска ФИО3 отказать.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права на страховые пенсии лиц, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования, с 01.01.2015 устанавливает Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который пришел на смену Федеральному закону от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом Закон № 173-ФЗ с 01.01.2015 применяется в части норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Закону № 400-ФЗ.

В связи со вступлением в действие Закона № 400-ФЗ сохраняется право на досрочное назначение пенсии отдельным категориям лиц, работавшим в особых условиях труда.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (в редакции, действующей на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии 02.12.2024) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ч. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Как усматривается из материалов дела, ФИО3, *** г.р., 07.09.2023 обратилась в ОСФР по Амурской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением об отказе в установлении (выплате) пенсии от 07.12.2023 г. № 124260/23 истцу отказано: в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ), в связи с обращением за назначением пенсии ранее достижения пенсионного возраста; в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ, в связи с отсутствие требуемого индивидуального пенсионного коэффициента на дату обращения за пенсией.

Ответчиком установлено, что страховой стаж ФИО3 согласно сведений из выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) на 01.01.2023 г. за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составляет 17 лет 4 месяца 16 дней, в льготном исчислении в районах Крайнего Севера 13 лет 00 месяцев 12 дней, при требуемом - 13 лет в 52 года 2 месяца (50 лет 8 месяцев + 18 месяцев). Страховой стаж составляет 23 года 08 месяцев 06 дней при требуемом 20 лет, однако индивидуальный пенсионный коэффициент составляет 18,558, то есть менее требуемого 25,8, в связи с чем оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

Из решения следует, что периоды работы, не включаемые в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение (спорные): с 06.10.1987 г. по 26.01.1988 г. и с 26.01.1988 г. по 02.07.1992 г (периоды работы осуществлялись на территории Республики Молдова), заверены нечитаемыми оттисками печати, что является нарушением п. 21 Инструкции от 09.07.1958 г. № 620 «Об утверждении инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» и п. 4.1 Инструкции от 20.06.1974 г. № 162 «Об утверждении инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях». На запрос ответчика по данным периодам поступили ответы: в справках за периоды работы с 06.10.1987 г. по 26.01.1988 г. указана фамилия ФИО4 (документы о смене фамилии ФИО3 не представила), в 4-х справках содержатся сведения на иностранном языке. Документы отправлены ФИО3 для перевода, в связи с чем, данные периоды не приняты Отделением к рассмотрению. В рамках назначения досрочной страховой пенсии в качестве подтверждения в Отделение стороной истца было представлено свидетельство о рождении на ребенка ФИО11 *** г.р. В свидетельстве о рождении в графе мать указана фамилия Чоорик, отчество А., что не соответствует фамилии Чоарик, отчество А., указанные в свидетельстве о браке. Документы, подтверждающие изменение не представлены, в связи с чем, свидетельство о рождении не принято к рассмотрению.

Решением также установлено, что право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ у ФИО3 возникает не ранее, чем 30.10.2029 г., по достижении возраста 60 лет (55 лет + 60 месяцев).

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывает на необоснованность решения ответчика об отказе в установлении (выплате) пенсии в части не включения спорных периодов в специальный стаж в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Проверяя обоснованность не включения спорных периодов работы истца в специальный стаж, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

При установлении страховых пенсий применяется Перечень документов, необходимых для установления пенсии, утвержденный Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021 № 538н.

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно части 1 которой установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 05.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Пунктом 6 Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»; б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

В силу пункта 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 Перечня, необходимы документы (сведения): о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункты 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года (часть 2 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ).

Порядок подсчета и подтверждение страхового стажа для установления страховых пенсий определен статьями 13 и 14 Закона № 400-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015.

Как установлено статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется).

Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках» утверждены Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, в силу п. 2 которых трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений (п. 12).

Как следует из трудовой книжки истца, оформленной на имя ФИО12, *** г.р., ЛТ-I № ***, дата заполнения 25.01.1988, истец принята на должность рабочей в стеклотарный цех с 06.10.1987 г. (приказ № 455к от 05.10.1987) и уволена 26.01.1988 г. (приказ 28к от 01.02.1988); принята временно воспитателем в д/с № 3 с. Готешты с 26.01.1988 г. (приказ № 4 от 26.01.1988), переведена из д/с № 3 с. Готешты в д/с № 3 пгт. Кантемир воспитателем с 01.12.1988 г. (приказ № 11 от 01.12.1988) и уволена 02.07.1992 г. (приказ № 309 от 24.06.1992).

Данные сведения подтверждаются Архивной справкой Районной архивной службы Районного совета Кантемир Аппарата Председателя района Республики Молдова № 15-А от 27.02.2020. Из справки следует, что в приказе директора завода от 05.10.1987 № 455-к значится: Принять ФИО4 – *** г.р. с 6-ти часовым рабочим днем в стеклотарный цех в качестве рабочей с 06.10.1987 г. по 30.10.1987 г. наставником ФИО13 В приказе директора завода от 01.02.1988 № 455-к значится: Уволить ФИО4 рабочую стеклотарного цеха по ст. 36 КЗОТ МССР по собственному желанию с 26.01.1988 г. Помимо Архивной справки, в материалы дела представлена справка № 15-А/1 от 27.02.2020 о сумме заработка в рублях, из которой следует, что заработок, учитываемый при исчислении пенсии, ФИО4, *** г.р., составляет за 1987 год: итого – 247,35 рублей; за 1988 год: итого – 78,51 рублей. Из Архивной справки № 357 от 30.10.2023 г. следует, что фактическая сумма заработка, учитываемая при исчислении пенсии, составляет за 1988 год: итого – 1008,99 рублей.

В качестве подтверждений сведений представлена выписка из приказа директора д/с № 11 от 01.12.1988 г., в которой значится: ФИО4 переведена из детского сада № 3 с. Готешты в детский сад № 3 города Кантемир. В выписке из приказа директора д/с № 309 от 24.06.92 г. значится: ФИО14, воспитатель, освобождается с должности согласно поданному заявлению (по собственному желанию) с 29.VI.92 г.

В качестве подтверждения сведений смены фамилий ФИО5 в материалы дела представлено свидетельство о расторжении брака I-ОТ ***, в котором значится: ФИО7, *** г.р., и ФИО6, *** г.р., расторгли брак, о чем 25 июня 2002 года составлена запись акта о расторжении брака ***. После расторжения брака присвоена фамилия ей Чоарик. Брак прекращен 06.05.1996г. Согласно свидетельству о заключении брака I-ОТ *** значится: ФИО8, *** г.р., и ФИО6, *** г.р., заключили брак 08.12.2012 года, о чем 08 декабря 2012 года составлена запись акта о заключении брака ***. После заключения брака присвоены фамилии: мужу ФИО5, жене ФИО5. На основании установленных фактических сведений, суд делает вывод о связи фамилий Буруяну и ФИО5.

Судом учитывается, что записи в трудовой книжке ФИО3 о работе и увольнении с 06.10.1987 г. по 26.01.1988 г., с 26.01.1988 г. по 02.07.1992 г. внесены в хронологическом порядке, имеются ссылки на соответствующие приказы, имеются оттиски печати.

Нечитаемые, как указал ответчик, оттиски печати за спорные периоды работы с 06.10.1987 г. по 26.01.1988 г., с 26.01.1988 г. по 02.07.1992 г., сами по себе не могут служить основанием для исключения периодов, указанных в трудовой книжке, из стажа, дающего право на назначение пенсии.

При этом судом учитывается, что нечитаемые оттиски печати организации, где была выдана трудовая книжка, не могут являться препятствием к принятию в качестве доказательства трудовой книжки, которая в силу норм законодательства является основным документом о трудовой деятельности работника, в качестве доказательства, подтверждающего периоды работы истца.

Факт работы истца в указанной организации подтверждается вышеуказанными архивной справкой, справкой о работе истца, в которой содержатся сведения о получении истцом заработной платы, выписками из приказа, переведенными на русский язык.

В совокупности доказательства, представленные истцом и документы полученные по запросам из компетентного органа Республики Молдова, подтверждают основания для включения спорных периодов в страховой стаж, в том числе имеются сведения о работе, о заработной плате истца, об уплате страховых взносов.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, имеющиеся в материалах дела доказательства, которыми нашло свое подтверждение осуществление истцом в спорные периоды трудовой деятельности, суд приходит к выводу, что периоды работы ФИО3 в должности рабочей в стеклотарном цехе Кантемирского консервного завода с 06.10.1987 г. по 26.01.1988 г., в должности воспитателя д/с № 3 с. Готешты, д/с № 3 г. ФИО9 РОНО с 26.01.1988 г. по 02.07.1992 г. подлежат включению в подсчет стажа истца в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и необоснованно не включены ответчиком в стаж истца, решение ОСФР по Амурской области об отказе в установлении (выплате) пенсии № 124260/23 от 07.12.2023 г. в данной части является незаконным.

В целях восстановления прав истца на ответчика подлежит возложению обязанность включить ФИО3 в подсчет северного стажа, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы на Кантемирском консервном заводе с 06.10.1987 по 26.01.1988, в детском саду № 3 <...> г. ФИО9 РОНО с 26.01.1988 по 02.07.1992. Требования в данной части подлежат удовлетворению.

Разрешая требования о расчете размера пенсии с учетом среднего заработка по стране за 2001 год, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Согласно п. 3 ст. 6 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, (подписано 10.02.1995 г., вступило в законную силу 04.12.1995 г.), для граждан одного государства, переселившихся на территорию другого государства и работавших после переселения, размер пенсии исчисляется из заработка (дохода) после переселения.

Для граждан одного государства, которые после переселения на территорию другого государства не работали или не имеют минимально требуемого периода работы для исчисления заработной платы при назначении пенсии по законодательству государства переселения, размер пенсии исчисляется из среднемесячного заработка работника соответствующей профессии и квалификации, занятого аналогичной деятельностью ко времени назначения пенсии тем государством, на территорию которого они переселились.

В случае невозможности определения среднемесячного заработка в изложенном порядке размер пенсии исчисляется из среднемесячного заработка, сложившегося ко времени назначения пенсии на территории того государства, куда переселился гражданин.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.10.2001 N 720 "Об утверждении среднемесячной заработной платы в стране за III квартал 2001 г. для исчисления и увеличения государственных пенсий с 1 ноября 2001 г.", утверждена среднемесячная заработная плата в стране для исчисления и увеличения государственных пенсий с 1 ноября 2001 г. в соответствии с Федеральным законом "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" за III квартал 2001 г. в размере 1671 рубля.

С учетом включенных судом периодов работы истца в Республике Молдова в подсчет страхового стажа и заработной платы в размере 1671 р., учтенной в соответствии с Соглашением, ИПК будет составлять 34,695.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела усматривается, что с заявлением о назначении пенсии истец обратилась 07.09.2023, с учетом включения оспариваемых периодов в страховой стаж у нее в это время уже возникло право на указанную пенсию, поэтому пенсия подлежит назначению ей с момента обращения, то есть с 07.09.2023.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

К судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела, в частности относятся расходы на оплату услуг представителей (ст. 94 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием (пункт 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).

Заявителем в подтверждение факта несения расходов на оплату юридических услуг представлен договор об оказании юридических услуг от 26.05.2025 г. (предмет договора - обязанность по юридическому консультированию, подготовке и составлению искового заявления заказчика ФИО3 к ОСФР по Амурской области и участию в судебных заседаниях по обжалованию решения об отказе в назначении пенсии и понуждению назначить пенсию, оплата по договору составляет 20 000 рублей), расписка в получении денежных средств за оказание юридических услуг от 26.05.2025 г. на сумму 20 000 рублей.

Оценивая сложность гражданского дела, объем оказанных представителем услуг, учитывая категорию спора, количество судебных заседаний по делу, возражения ответчика, руководствуясь принципом соразмерности, обоснованности и разумности понесенных судебных расходов, с учетом решения Совета Адвокатской палаты Амурской области 25.05.2012 «Об утверждении рекомендуемых минимальных ставок вознаграждения за юридическую помощь, оказываемую адвокатами Адвокатской палаты Амурской области», объема проделанной работы, суд приходит к выводу о том, что требования о взыскании расходов на оплату услуг представителя подлежат удовлетворению в полном объеме, полагая сумму в размере 20 000 рублей соответствующей требованиям разумности и справедливости, которую надлежит взыскать с ответчика.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ, исходя из разъяснений, данных в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Требования истца о взыскании расходов по оформлению доверенности 28АА 1621404 от 23.05.2025 в сумме 1700 рублей не подлежат удовлетворению, поскольку указанная доверенность выдана сроком на 2 года на представление интересов истца во всех судах, правоохранительных органах и прокуратуре, не связана с рассмотрением только настоящего дела и срок ее действия не истек до настоящего времени.

Материалами дела подтверждается, что при подаче настоящего иска истцом понесены расходы на уплату государственной пошлины в общем размере 3000 рублей (чек по операции от 18.01.2025 на сумму 3000 рублей), которые в силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области № 124260/23 от 07.12.2023 об отказе ФИО3 в назначении пенсии в части невключения в подсчет страхового стажа периодов работы в Республике Молдова: на Кантемирском консервном заводе с 06.10.1987 по 26.01.1988, в детском саду № 3 <...> г. ФИО9 РОНО с 26.01.1988 по 02.07.1992.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области включить ФИО3 в подсчет страхового стажа периоды работы в Республике Молдова: на Кантемирском консервном заводе с 06.10.1987 по 26.01.1988, в детском саду № 3 <...> г. ФИО9 РОНО с 26.01.1988 по 02.07.1992; рассчитать размер пенсии с учетом среднего заработка по стране за 2001 год – 1671 рубль; назначить ФИО3 пенсию в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» с 07.09.2023.

Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 20 000 рублей, отказав в удовлетворении требований о взыскании судебных расходов на оформление нотариальной доверенности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.Г. Дорохова

Решение в окончательной форме составлено 30.01.2026