№
Дело №
копия
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Можайск Московской области 21 августа 2025 года
Можайский городской суд ФИО6 <адрес> в составе судьи Беловой Е.В., при секретаре ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО5 Можайского муниципального округа МО, третье лицо ФИО2 по МО, о признании права собственности на земельный участок,-
установил:
Истец ФИО11 обратился в суд с указанным иском, свои исковые требования обосновывает тем, что согласно свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО1 сельского совета, на основании Постановления ФИО1 сельского совета <адрес> ФИО6 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен земельный участок общей площадью 1200 кв.м., вид разрешенного использования: для ведения садоводства и огородничества, расположенного по адресу: ФИО6 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в межмуниципальный отдел по Можайскому и <адрес>м ФИО2 по ФИО6 <адрес> с заявлением о регистрации права собственности на указанный земельный участок, однако ДД.ММ.ГГГГ осуществление государственной регистрации права собственности было приостановлено до ДД.ММ.ГГГГ в связи с направлением органом регистрации запроса в ГБУ ФИО6 <адрес> «Центральный государственный архив ФИО6 <адрес>» о предоставлении правоустанавливающих документов на спорный земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок, в связи с тем, что в ответе ГБУ ФИО6 <адрес> «Центральный государственный архив ФИО6 <адрес>» отсутствует Приложение к Постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в государственной регистрации права собственности в связи с отсутствием Приложения к Постановлению ФИО1 сельского совета <адрес> ФИО6 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного истец просит суд, признать за ним право собственности на земельный участок площадью с кадастровым номером №, общей площадью 1200 кв.м., вид разрешенного использования: для ведения садоводства и огородничества, расположенного по адресу: ФИО6 <адрес>, <адрес>.
Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, представитель истца ФИО8 в судебное заседание не явилась, в своем заявлении в адрес суда просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, на исковых требованиях настаивала, просила их удовлетворить.
Представитель ФИО5 Можайского муниципального округа ФИО6 <адрес> своего представителя в суд не направил, в адресованном суду заявлении просил о рассмотрении данного дела в его отсутствие, при вынесении решения полагался на усмотрение суда.
Третье лицо, ФИО2 в МО, своего представителя в судебное заседание не направил, об отложении или переносе дела не просил, о месте, дате и времени судебного заседания уведомлено надлежащим образом.
В судебном заседании из материалов дела установлено, что согласно свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО1 сельского совета, на основании Постановления ФИО1 сельского совета <адрес> ФИО6 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу принадлежит на праве собственности земельный участок общей площадью 1200 кв.м., вид разрешенного использования: для ведения садоводства и огородничества, расположенного по адресу: ФИО6 <адрес>.
Сведения о данном земельном участке внесены в ЕГРН, земельному участку присвоен кадастровый №, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданным ФГБУ «Федеральная кадастровая палата ФИО2» по ФИО6 <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в межмуниципальный отдел по Можайскому и <адрес>м ФИО2 по ФИО6 <адрес> с заявлением о государственной регистрации прав собственности в отношении вышеуказанного земельного участка. ДД.ММ.ГГГГг. осуществление государственной регистрации было приостановлено до ДД.ММ.ГГГГ в связи с направлением органом регистрации запроса в ГБУ ФИО6 <адрес> «Центральный государственный архив ФИО6 <адрес>» о предоставлении правоустанавливающих документов на спорный земельный участок.
ДД.ММ.ГГГГ межмуниципальным отделом по Можайскому и <адрес>м ФИО2 по ФИО6 <адрес> истцу было отказано в государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок в связи с тем, что в ответе из ГБУ ФИО6 <адрес> «Центральный государственный архив ФИО6 <адрес>» были приложены Свидетельство о праве собственности на землю № от 19.10.1993г., Постановление ФИО1 с/с <адрес> ФИО6 <адрес> № от 17.05.1993г. «О проведении работ по выдаче свидетельств на право собственности на землю», однако приложение к данному Постановлению представлено не было.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ФИО5 Можайского муниципального округа ФИО6 <адрес> с заявлением о предоставлении документов, подтверждающих право собственности на спорный земельный участок, необходимых для регистрации в ФИО2 по ФИО6 <адрес>.
В ответ на заявление истца ФИО5 Можайского муниципального округа ФИО6 <адрес> был дан ответ о том, что запрашиваемыми документами ФИО5 не располагает.
ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился в Межмуниципальный отдел по Можайскому и <адрес>м ФИО2 <адрес> с заявлением об осуществлении действий по государственной регистрации прав в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ФИО6 <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ осуществление регистрации по заявлению истца было приостановлено, а ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в государственной регистрации права в связи с отсутствием Приложения к Постановлению ФИО1 с/с <адрес> ФИО6 <адрес> № от 17.05.1993г. «О проведении работ по свидетельств на право собственности на землю» с поименным списком лиц, которым выдавалось свидетельство о праве собственности на землю.
Между тем по запросу суда в материалы дела представлены сведения из наследственного дела № к имуществу ФИО9, умершего ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что в наследственную массу умершего вошел жилой дом в д. Логиново, который унаследовали дети умершего по ? доли каждый истец ФИО3 и ФИО10, умершему данный дом принадлежал на основании справки председателя исполкома ФИО1 сельского совета <адрес> от августа 1991 года, из которой следует, что дом располагался на землях колхоза «Бородино».
Спорный земельный участок состоит на кадастровом учете как ранее учтенный, имеет кадастровый №, объект без указания местоположения его границ. Согласно сведениям ГКН в отношении земельного участка установлен вид разрешенного использования – для ведения садоводства и огородничества, категория не установлена.
Согласно статье 3 Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик" земля в СССР состоит в исключительной собственности государства и предоставляется только в пользование.
Согласно статье 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные ФИО1 III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам и юридическим лицам до введения в действие Федерального Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую ФИО4 с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Как разъяснено в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на земельный участок с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего предоставление земельного участка в собственность.
Из содержания п. 3 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" следует, что документами, удостоверяющими права на земельный участок, после вступления в ФИО4 Земельного кодекса Российской Федерации могли являться государственный акт либо свидетельство.
Так, в целях перераспределения земли в интересах создания условий для равноправного развития различных форм хозяйствования на земле, формирования многоукладной экономики, рационального использования и охраны земель на территории РСФСР был принят Закон РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 374-1 "О земельной реформе", действующий в период возникновения спорных правоотношений.
В ходе проведения земельной реформы было принято решение об отмене монополии государства на землю на территории РСФСР и введении двух основных форм собственности на землю - государственной и частной, реализуемой в виде индивидуальной и коллективно-долевой собственности граждан. Право распоряжения землей, находящейся в государственной собственности, передается Советам народных депутатов в соответствии с их компетенцией (статья 2 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 374-1 "О земельной реформе").
В соответствии со статьей 4 указанного закона в частную индивидуальную собственность граждан могут передаваться земли для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также под здания и сооружения для индивидуальной предпринимательской деятельности, строительства и обслуживания жилого дома, дач, гаражей.
Согласно статье 8 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 374-1 при проведении земельной реформы передача земли в частную собственность гражданам производится советами народных депутатов за плату и бесплатно. Для ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома земельные участки передаются в собственность граждан бесплатно в пределах норм, устанавливаемых сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов.
В развитие указанных положений Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 177 были утверждены формы свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения.
Данным постановлением установлено, что бланки свидетельства о праве собственности на землю могут временно (до момента выдачи государственного акта установленного образца) использоваться для оформления права пожизненного наследуемого владения и бессрочного (постоянного) пользования землей (пункт 2). Местной ФИО5 краев, областей, автономных образований и комитетам по земельной реформе и земельным ресурсам предписано обеспечить проведение в 1992 году землеустроительных работ, связанных с оформлением и выдачей свидетельств о праве собственности на землю, договоров аренды земель и временного пользования землей (пункт 4).
ДД.ММ.ГГГГ Роскомземом утвержден Порядок выдачи и регистрации Свидетельств о праве собственности на землю (далее - Порядок).
Так п.1.6 указанного порядка предусмотрено, что передача земель в собственность гражданам производится бесплатно и за плату.
Бесплатно передаются:
- для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства, а также под индивидуальные жилые дома и хозяйственные постройки - земельные участки в сельской местности, поселках и городах, предоставленные до ДД.ММ.ГГГГ, в пределах норм, установленных сельскими, поселковыми, городскими, районными Советами народных депутатов, а также земельные участки в сельской местности, предоставляемые после ДД.ММ.ГГГГ, в пределах норм, установленных сельскими Советами народных депутатов;
- для дачного хозяйства - земельные участки, предоставленные до ДД.ММ.ГГГГ, в пределах норм, установленных Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией;
- для садоводства и животноводства - все земельные участки, предоставленные до ДД.ММ.ГГГГ, а также малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли, предоставляемые после ДД.ММ.ГГГГ. Уровень продуктивности определяется по кадастровой оценке.
В этом же пункте Порядка указано, что основанием для подготовки постановлений о перерегистрации прав на земельный участок и оформления свидетельств является заявление землепользователя и ранее выданные документы, удостоверяющие право на землю (государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, земельно - шнуровые и похозяйственные книги, проекты организации территории садоводческих и других товариществ, планово - картографические и другие материалы, имеющиеся в районных, городских комитетах по земельной реформе и земельным ресурсам, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства, бюро технической инвентаризации, местных ФИО5, а также у землепользователей). Подбор необходимых документов осуществляется сельской, поселковой ФИО5, городскими, районными комитетами по земельной реформе и земельным ресурсам.
Согласно пункту 2 Порядка утвержденная форма Свидетельства о праве собственности на землю в соответствии с пунктом 2 вышеуказанного Постановления Правительства Российской Федерации может быть временно (до момента выдачи государственного акта) использована для удостоверения права граждан на пожизненное наследуемое владение и права предприятий, учреждений, организаций на бессрочное (постоянное) пользование землей. В этом случае в заголовке Свидетельства вместо слов "собственности на землю" впечатывается (вписывается) вид предоставления земли в соответствии с решением соответствующего исполнительного органа Совета народных депутатов. В левой колонке таблицы Свидетельства также впечатывается (вписывается) вид предоставления земли: собственность, в том числе бесплатно, пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование.
Свидетельства выдаются гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям на основании принятых исполнительными органами Советов народных депутатов решений о предоставлении земельных участков либо о перерегистрации права на ранее предоставленный земельный участок (пункт 3 Порядка).
Как предусмотрено пунктом 9 Порядка свидетельства на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования выдаются гражданам, руководителям предприятий, учреждений, организаций либо их представителям должностными лицами районного, городского комитета по земельной реформе и земельным ресурсам, сельской, поселковой, городской ФИО5 в зависимости от местоположения земельного участка. Свидетельства, выдаваемые сельской, поселковой, городской ФИО5, должны быть завизированы представителем комитета по земельной реформе и земельным ресурсам.
Согласно пункту 10 Порядка выдаваемые гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям Свидетельства должны быть зарегистрированы в специальной "Книге выдачи Свидетельств" (Приложение 1). Книга выдачи Свидетельств ведется районным, городским комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам либо сельской, поселковой, городской ФИО5. Книга пронумеровывается, прошнуровывается, подписывается председателем районного, городского комитета по земельной реформе и земельным ресурсам либо ФИО1 сельской, поселковой, городской ФИО5 и скрепляется гербовой печатью.
В ФИО4 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется (пункт 1).
Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается (пункт 3 названной статьи).
Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (абзацы первый, третий и четвертый пункта 9.1).
Таким образом, федеральный законодатель предоставил гражданам возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право собственности. Это возможно в отношении участка, предоставленного до введения Земельного кодекса Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ) для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного строительства или индивидуального жилищного строительства.
Поскольку у правопредшественника истца ФИО3 – ФИО9 в собственности имелось домовладение в д. <адрес>, выдача свидетельства о праве собственности на спорный земельный участок его наследнику на основании Постановления ФИО1 сельского совета <адрес> ФИО6 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, которое носит лишь организационно-распорядительный характер по организации выдачи свидетельств, не противоречит действующему на тот период земельному законодательству, уполномоченный орган государственной власти передал в собственность наследникам умершего земельный участок, находящийся при домовладении в пользовании умершего, выдача истцу свидетельства о праве собственности на землю № от 19.10.1993г. в отношении земельного участка площадью 1200 кв.м. является математическим выражением доли земельного участка при доме, находящегося в общей долевой собственности ФИО3 и ФИО10, исходя из единства судьбы земельного участка и дома, расположенного на нем, при таких обстоятельствах суд полагает исковые требования истца обоснованы и подлежат удовлетврению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,14, 194-198 ГПК РФ, -
решил :
исковые требования ФИО11 к администрации Можайского муниципального округа МО, третье лицо ФИО2 по МО, о признании права собственности на земельный участок– удовлетворить.
Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок площадью 1200 кв.м. с кадастровым номером №, вид разрешенного использования: для ведения садоводства и огородничества, расположенный по адресу: ФИО6 <адрес>.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в ФИО6 областном суде в течение месяца, через Можайский городской суд ФИО6 <адрес>.
СУДЬЯ Е.В. Белова
КОПИЯ ВЕРНА.
РЕШЕНИЕ НЕ ФИО12 ЗАКОННУЮ ФИО4.