Решение по делу № 2А-702/2023 от 21.09.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21.09.2023 город Саянск

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего Курдыбана В.В., при секретаре судебного заседания Максименко А.В., с участием помощника прокурора г.Саянска Тарнуева Д.И., представителя административного истца по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-702/2023 по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Зиминский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора, об установлении дополнительных ограничений и обязанностей при административном надзоре и о частичной отмене административного ограничения,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Зиминский» (МО МВД России «Зиминский») обратился в суд с административным иском к ФИО2 о продлении срока административного надзора, об установлении дополнительных ограничений и обязанностей при административном надзоре и о частичной отмене административного ограничения.

В обоснование доводов административного иска указал, что ФИО2 неоднократно судим:

- 09.11.2015г. Приаргунским районным судом Забайкальского края, с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Забайкальского краевого суда от 09.09.2016 г. по ст. 158 ч. 4 п. «а» УК РФ к 3 годам 5 мес. лишения свободы.

- 30.03.2020г. осужден Краснокаменским городским судом Забайкальского края по ст. 158 ч. 4 п. «а» (6 эпизодов), ст. 158 ч. 4 п. «а,б» УК РФ в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения наказания по приговору Приаргунского районного суда Забайкальского края от 09.11.2015 г. по совокупности преступлений назначено наказание в виде 6 лет 6 месяцев лишения свободы. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Забайкальского краевого суда от 02.12.2020 г. приговор Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 30.03.2020 изменен, ФИО2 на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения с наказанием по приговору Приаргунского районного суда Забайкальского края от 09.11.2015 г., окончательно назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы.

10.12.2020г. гр. ФИО2 освобожден из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России не Забайкальскому краю по отбытии срока наказания.

Согласно п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении ли осужденных к лишению свободы за тяжкое преступление,- по истечении восьми лет пос. отбытия наказания. ФИО2 имеет судимость за тяжкие преступления предусмотренные ст. 158 ч. 4 п. «а» (6 эпизодов), ст. 158 ч. 4 п. «а,б» УК РФ, таким образом срок погашения судимости за данные преступления - 10.12.2026 г.

В соответствии с п.1 ч.1 и п. 2 ч.З ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011года, решением Борзинского городского суда Забайкальского края от 14 марта 2022 года в отношении гр. ФИО2 был установлен административный надзор на срок 2 года со следующими административными ограничениями: 1. Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; 2. Запрет выезда за пределы Борзинского района без уведомления органов внутренних дел по месту жительства; 3. Обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации.

25.03.2022г. ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Борзинскому району в качестве поднадзорного лица сроком на 2 года по 25.03.2024 г.

В связи со сменой места жительства и переездом в г. Зима, ФИО2 13.12.2022 г был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Зиминский», а 10.01.2023 г в связи с переездом в г. Саянск, был поставлен на профилактический учет в качестве поднадзорного лица в ОП МО МВД России «Зиминский».

При постановке на профилактический учет поднадзорному были разъяснены его права и обязанности, также ФИО2 был предупрежден об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, и об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора. Кроме того ФИО2 был уведомлен о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушение против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих не общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Также был предупрежден о том, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица, соблюдения им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. По данному факту было отобрано соответствующее предупреждение за подписью поднадзорного лица.

Однако в период нахождения под административным надзором ФИО2 в течение одного года неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, предусмотренные ст. 19.24 КоАП РФ.

Так, 16.04.2023г. в 00 час. 30 мин. ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не находился по месту жительства, по адресу: <адрес изъят>, при проверке его сотрудниками полиции. Тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением заместителя начальника ОП МО МВД России «Зиминский» по делу об административном правонарушении №55ап332064 (1589) от 30.05.2023 года, ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 13.06.2023 г.

23.04.2023г. в 23 час. 16 мин. ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не открыл дверь сотрудникам полиции на момент его проверки. Тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением заместителя начальника ОП МО МВД России «Зиминский» по делу об административном правонарушении №55ап332065 (1591) от 30.05.2023 года, ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 13.06.2023 г.

Из характеристики УУП ОП (д.г. Саянск) МО МВД России «Зиминский» ФИО3. следует, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес изъят>, с женой. За период проживания по указанному адресу зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Со стороны соседей жалобы в его адрес не поступали. Ранее привлекался к уголовной ответственности. Привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ. В злоупотреблении алкогольными напитками и употреблении наркотических средств замечен не был.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, суд в течении срока административного надзора на основании заявления органов внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органов внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, в случаях предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

ФИО2 решением Борзинского городского суда Забайкальского края от 14.03.2022 г. установлено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Борзинского района без уведомления органа внутренних дел по месту жительства. С 10.01.2022 г. по настоящее время ФИО2 проживает в г. Саянске. Таким образом, ограничение в виде запрета выезда за пределы Борзинского района не актуально на территории г. Саянска, в связи с чем возникла необходимость в отмене данного ограничения.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, и принимая во внимание, что ФИО2 неоднократно нарушал установленные судом ограничения и обязанности, и имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжких преступлен; предусмотренных ст. 158 ч. 4 п. «а» (6 эпизодов), ст. 158 ч. 4 п. «а,б» УК РФ, а также руководствуясь ч. 3 ст. 4, п. 5 ч. 1 ст. 4, ч. 4 ст. 7, ч. 2 ст. 5 Федерального закона с 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный истец МО МВД России «Зиминский» просил отменить установленное ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, решением Борзинского городского суда Забайкальского края от 14.03.2022 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Борзинского района без уведомления органа внутренних дел по месту жительства; ранее установленные ФИО2 решением Борзинского городского суда Забайкальского края от 14.03.2022 г. административные ограничения, дополнить административным ограничением в виде двух дополнительных обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. То есть, обязать ФИО2 являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц. Продлить поднадзорному ФИО2 срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев с 26.03.2024 г.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

От административного ответчика ФИО2 поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с указанием на согласие с заявленными административными исковыми требованиями.

Участвующий в деле прокурор указал, что заявленные исковые требования подлежат полному удовлетворению.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2022 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

В ст. 2 Закона N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункта 1 ч. 1 ст. 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Исходя из требований ст.4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.1 и п.2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В п.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017г. № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что согласно п.1 ч. 3 ст. 3 Закона N 64-ФЗ, за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, и имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания. Если эти лица в период отбывания наказания злостными нарушителями не признавались, то административный надзор может быть применен при совершении ими после освобождения из мест лишения свободы в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Материалами дела установлено, что ФИО2 неоднократно судим, осужден:

- 30.03.2020г. Краснокаменским городским судом Забайкальского края по ст. 158 ч. 4 п. «а» (6 эпизодов), ст. 158 ч. 4 п. «а,б» УК РФ в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения наказания по приговору Приаргунского районного суда Забайкальского края от 09.11.2015 г. по совокупности преступлений назначено наказание в виде 6 лет 6 месяцев лишения свободы. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Забайкальского краевого суда от 02.12.2020 г. приговор Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 30.03.2020 изменен, ФИО2 на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения с наказанием по приговору Приаргунского районного суда Забайкальского края от 09.11.2015 г., окончательно назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы. 10.12.2020г. гр. ФИО2 освобожден из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России не Забайкальскому краю по отбытии срока наказания.

25.03.2022г. ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД Россш по Борзинскому району в качестве поднадзорного лица сроком на 2 года по 25.03.2024 г.

В связи со сменой места жительства и переездом в г. Зима, ФИО2 13.12.2022 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Зиминский», а 10.01.2023 в связи с переездом в г. Саянск, был поставлен на профилактический учет в качестве поднадзорного лица в ОП МО МВД России «Зиминский».

За период нахождения под административным надзором ФИО2 в течение одного года неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, предусмотренные ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре). ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 (протокол № 55ап332064 (1589) от 30.05.2023г., и по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (протокол № 55ап332065(1591) от 30.05.2023 г.), что свидетельствует о том, что административный ответчик на путь исправления не встал, должных выводов для себя не сделал.

На основании вышеизложенного, суд считает, что следует отменить ранее установленное ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, решением Борзинского городского суда Забайкальского края от 14.03.2022 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Борзинского района без уведомления органа внутренних дел по месту жительства; ранее установленные ФИО2 решением Борзинского городского суда Забайкальского края от 14.03.2022 г. административные ограничения дополнить административным ограничением в виде двух дополнительных обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. То есть, обязать ФИО2 являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц. Продлить поднадзорному ФИО2 срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев с 26.03.2024 г.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

решил:

Заявленные административные исковые требования Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Зиминский» удовлетворить полностью.

Отменить ранее установленное ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Борзинского городского суда Забайкальского края от 14.03.2022 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Борзинского района без уведомления органа внутренних дел по месту жительства.

Ранее установленные ФИО2 решением Борзинского городского суда Забайкальского края от 14.03.2022 г. административные ограничения, дополнить административным ограничением в виде двух дополнительных обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. То есть, обязать ФИО2 являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц.

Продлить поднадзорному ФИО2 срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев с 26 марта 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в Иркутский областной суд через Саянский городской суд Иркутской области.

Судья В.В. Курдыбан