Решение по делу № 2А-5063/2024 от 14.01.2025

Дело № 2а-546/2025 (2а-5063/2024)

УИД 52RS0006-02-2024-005461-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2025 года город Нижний Новгород

Судья Сормовского районного суда города Нижний Новгород Умилина Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Сметаниной Н.М.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика Управления МВД России по г. Н. Новгороду ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск ФИО1 к Управлению МВД России по г. Н. Новгороду, Отделу полиции № 8 Управления МВД России по г. Н. Новгороду, начальнику Отдела полиции № 8 Управления МВД России по городу Нижнему Новгороду и участковым уполномоченным Отдела полиции № 8 Управления МВД России по г. Н. Новгороду ФИО5, ФИО6, ФИО8 о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просит:

Признать незаконным бездействие Отдела полиции № 8 Управления МВД России по г. Н. Новгороду, выраженное непринятии решений по его обращениям о привлечении лиц к административной ответственности и возложить на Отдел полиции № 8 Управления МВД России по г. Н. Новгороду обязанность принять по его обращениям решения о возбуждениях или отказах в возбуждении административных дел, направить ему копии данных решений.

Признать незаконным бездействие Отдела полиции № 8 Управления МВД России по г. Н. Новгороду, выраженное в не ознакомлении его с материалами проверки по его обращениям и возложить на Отдел полиции № 8 Управления МВД России по г. Н. Новгороду обязанность ознакомить его с материалами проверки по его обращениям.

Взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины и по оплате проезда.

В обоснование своих требований указал, что в период с мая 2023 года по апрель 2024 года он обращался с заявлениями о привлечении ФИО9, ФИО7, ФИО10, ФИО12 и неизвестных лиц о привлечении к административной ответственности, одновременно в заявлениях просил направить ему копию принятого по его обращению решения и ознакомить с материалами проверки. Так как постановлений о принятых решениях он не получал и ему отказывали в ознакомлении с материалами проверки при личном обращении, он обращался неоднократно 28 июня 2023 года, 15 июня 2023 года и 22 сентября 2023 года с заявлениями об ознакомлении с материалами проверки. До настоящего времени его не ознакомили с материалами проверки и не сообщили о результатах рассмотрения его обращений. Незаконным бездействием было нарушено его право получить ответ по существу его обращений и его право на ознакомление с материалами проверки по его обращениям.

В ходе рассмотрения административного дела в качестве административных соответчиков привлечены Управление МВД России по г. Н. Новгороду, начальник Отдела полиции № 8 Управления МВД России по городу Нижнему Новгороду и участковые уполномоченные Отдела полиции № 8 Управления МВД России по г. Н. Новгороду ФИО5, ФИО6, ФИО8.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, указал, что с материалами по его обращениям и принятыми по ним решениями он ознакомился только в суде после обращения с административным иском в суд. Данным бездействием были нарушены его права на ознакомление с материалами проверки.

Представитель административного ответчика Управления МВД России по г. Н. Новгороду ФИО3, действующая на основании доверенности, с заявленными требованиями не согласилась, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на иск, пояснила, что ФИО1 с материалами проверки был ознакомлен, постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, а также уведомления о том, что он может ознакомиться с материалами проверки направлялись ему простой почтовой корреспонденцией. Какие-либо права административного истца нарушены не были.

Представитель административного ответчика Отдела полиции № 8 Управления МВД России по г. Н. Новгороду в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом.

Административный ответчик начальник Отдела полиции № 8 Управления МВД России по городу Нижнему Новгороду в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом.

Административный ответчик участковый уполномоченный Отдела полиции № 8 Управления МВД России по г. Н. Новгороду ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом.

Административный ответчик участковый уполномоченный Отдела полиции № 8 Управления МВД России по г. Н. Новгороду ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом.

Административный ответчик участковый уполномоченный Отдела полиции № 8 Управления МВД России по г. Н. Новгороду ФИО8 в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

К решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций.

Для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов гражданина.

Из материалов дела следует, что административный истец неоднократно обращался в Отдел полиции № 8 УМВД России по г. Н. Новгороду с заявлениями о привлечении лиц к административной и уголовной ответственности:

1) 17 мая 2023 года ФИО1 обратился в Отдел полиции № 8 УМВД России по г. Н. Новгороду с заявлением о привлечении ФИО13 к административной ответственности за нарушение правил озеленения и нарушение общественного порядка. Также просил уведомить его о результатах рассмотрения обращения и ознакомить с материалами проверки.

Заявление ФИО1 от 17 мая 2023 года зарегистрировано в КУСП №.

26 мая 2023 года старшим участковым уполномоченным Отдела полиции № 8 Управления МВД России по г. Н. Новгороду ФИО6 вынесено постановление, утвержденное заместителем начальника отдела полиции № 8 УМВД России по г. Н. Новгороду, о передаче заявления по подведомственности в Сормовский отдел Управления административно-технического контроля Администрации г. Нижнего Новгорода, о чем ФИО1 26 мая 2023 года направлено уведомление.

22 июня 2023 года Сормовским отделом Управления административно-технического контроля Администрации г. Нижнего Новгорода в адрес ФИО1 на электронную почту направлено уведомление о рассмотрении его обращения (КУСП № от 17 мая 2023 года) по вопросу повреждения зеленых насаждений у дома № 36/1 по проспекту Кораблестроителей. Сообщалось, что в отношении виновного лица составлен протокол об административном правонарушении по ч. 9 ст. 3.1 КоАП Нижегородской области.

Постановлением административной комиссии Сормовского района города Нижнего Новгорода от 28 июня 2023 года ФИО15 признана виновной в совершении административного правонарушения по ст. 3.1 ч. 9 КоАП Нижегородской области и ей назначено наказание в виде предупреждения.

Заявление ФИО1 в части привлечения ФИО16 к административной ответственности за нарушение общественного порядка Отделом полиции № 8 Управления МВД России по г. Н. Новгороду не рассмотрено. По данному факту прокуратурой района принесен протест и внесено представление об устранении нарушений законодательства.

2) 20 мая 2023 года ФИО1 обратился в Отдел полиции № 8 УМВД России по г. Н. Новгороду с заявлением о привлечении ФИО17 к ответственности за хулиганские действия, оскорбления, распитие спиртных напитков в общественном месте, нанесение телесных повреждений. Заявление ФИО1 от 20 мая 2023 года зарегистрировано в КУСП №.

24 мая 2023 года ФИО1 обратился в Отдел полиции № 8 УМВД России по г. Н. Новгороду с дополнительным заявлением о привлечении ФИО14 к ответственности за хулиганские действия, оскорбления, нанесение телесных повреждений. Также просил уведомить его о результатах рассмотрения обращения и ознакомить с материалами проверки. Заявление ФИО1 от 24 мая 2023 года зарегистрировано в КУСП № и приобщено к материалам проверки КУСП №.

20 июня 2023 года в отношении ФИО7 возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 5.61 ч. 1 КоАП РФ и передано на рассмотрение мировому судье.

29 мая 2023 года старшим участковым уполномоченным Отдела полиции № 8 Управления МВД России по г. Н. Новгороду ФИО6 вынесено постановление, утвержденное заместителем начальника отдела полиции № 8 УМВД России по г. Н. Новгороду, об отказе в возбуждении уголовного дела по ст. ст. 115, 116, 112 УК РФ в отношении ФИО7 за отсутствием состава преступления.

ФИО1 направлено уведомление о том, что по его заявлению проведена проверка и вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

07 июня 2023 года постановление об отказе в возбуждении уголовного дела отменено и направлено на дополнительную проверку.

27 июля 2023 года участковым уполномоченным Отдела полиции № 8 Управления МВД России по г. Н. Новгороду ФИО2 вынесено постановление, утвержденное заместителем начальника отдела полиции № 8 УМВД России по г. Н. Новгороду, об отказе в возбуждении уголовного дела по ст. ст. 115, 116, 112 УК РФ в отношении ФИО7 за отсутствием состава преступления.

25 ноября 2024 года постановление об отказе в возбуждении уголовного дела отменено и направлено на дополнительную проверку.

3) 15 сентября 2023 года ФИО10 обратился в Отдел полиции № 8 УМВД России по г. Н. Новгороду с заявлением о происшествии, что посторонний человек фотографирует, провоцирует драку. Заявление ФИО10 от 15 сентября 2023 года зарегистрировано в КУСП №.

16 сентября 2023 года ФИО1 обратился в Отдел полиции № 8 УМВД России по г. Н. Новгороду с заявлением о привлечении неизвестного мужчины к ответственности за хулиганские действия, оскорбления, распитие спиртных напитков в общественном месте, нанесение телесных повреждений. Заявление ФИО1 от 20 мая 2023 года зарегистрировано в КУСП №.

16 сентября 2023 года ФИО1 обратился в Отдел полиции № 8 УМВД России по г. Н. Новгороду с дополнительным заявлением о привлечении неизвестного лица к ответственности за хулиганские действия, курение и распитие спиртных напитков в общественном месте, оскорбления, нанесение телесных повреждений. Также просил уведомить его о результатах рассмотрения обращения и ознакомить с материалами проверки. Заявление ФИО1 от 24 мая 2023 года зарегистрировано в КУСП №.

КУСП № и КУСП № приобщены к материалам проверки КУСП №.

21 сентября 2023 года в отношении ФИО10 составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.24 ч. 1 КоАП РФ.

21 сентября 2023 года участковым уполномоченным Отдела полиции № 8 Управления МВД России по г. Н. Новгороду ФИО4 вынесено постановление, утвержденное заместителем начальника отдела полиции № 8 УМВД России по г. Н. Новгороду, об отказе в возбуждении уголовного дела по ст. 115 УК РФ в отношении ФИО10 за отсутствием состава преступления. Копию постановления ФИО1 получил 22 сентября 2023 года.

ФИО1 28 сентября 2023 года направлено уведомление о том, что по его заявлению проведена проверка и вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

02 октября 2023 года ФИО1 подана жалоба на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 21 сентября 2023 года.

09 ноября 2024 года постановление об отказе в возбуждении уголовного дела отменено и направлено на дополнительную проверку.

4) 03 октября 2023 года ФИО1 обратился в Отдел полиции № 8 УМВД России по г. Н. Новгороду с заявлением о привлечении неизвестных лиц за уничтожение деревьев. Заявление ФИО1 от 03 октября 2023 года зарегистрировано в КУСП №.

09 октября 2023 года ФИО1 обратился в Отдел полиции № 8 УМВД России по г. Н. Новгороду с дополнительным заявлением о привлечении неизвестных лиц к ответственности за уничтожение 03 октября 2023 года деревьев. Заявление ФИО1 от 09 октября 2023 года зарегистрировано в КУСП №. Также просил уведомить его о результатах рассмотрения обращения и ознакомить с материалами проверки.

КУСП № приобщен к материалам проверки КУСП №.

09 октября 2023 года участковым уполномоченным Отдела полиции № 8 Управления МВД России по г. Н. Новгороду ФИО2 вынесено постановление, утвержденное врио начальника отдела полиции № 8 УМВД России по г. Н. Новгороду, об отказе в возбуждении уголовного дела по ст. 260 УК РФ.

06 мая 2024 года постановление об отказе в возбуждении уголовного дела отменено и направлено на дополнительную проверку.

03 июня 2024 года участковым уполномоченным Отдела полиции № 8 Управления МВД России по г. Н. Новгороду ФИО5 вынесено постановление, утвержденное заместителем начальника отдела полиции № 8 УМВД России по г. Н. Новгороду, об отказе в возбуждении уголовного дела по ст. 260 УК РФ.

01 июля 2024 года постановление об отказе в возбуждении уголовного дела отменено и направлено на дополнительную проверку.02 августа 2024 года участковым уполномоченным Отдела полиции № 8 Управления МВД России по г. Н. Новгороду ФИО11 вынесено постановление, утвержденное врио начальника отдела полиции № 8 УМВД России по г. Н. Новгороду, об отказе в возбуждении уголовного дела по ст. 168 УК РФ.

5) 25 ноября 2023 года ФИО1 обратился в Отдел полиции № 8 УМВД России по г. Н. Новгороду с заявлением о привлечении неизвестного мужчины к ответственности за причинение ущерба и нанесение телесных повреждений. Заявление ФИО1 от 25 ноября 2023 года зарегистрировано в КУСП №.

27 ноября 2023 года ФИО1 обратился в Отдел полиции № 8 УМВД России по г. Н. Новгороду с дополнительным заявлением о привлечении неизвестного лица к ответственности за хулиганские действия, курение в общественном месте, нанесение телесных повреждений. Заявление ФИО1 от 27 ноября 2023 года зарегистрировано в КУСП №.

КУСП № приобщен к материалам проверки КУСП №.

28 ноября 2023 года в отношении ФИО12 составлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ.

Постановлением Сормовского районного суда города Нижний Новгород от 29 ноября 2023 года ФИО18 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

01 декабря 2023 года участковым уполномоченным Отдела полиции № 8 Управления МВД России по г. Н. Новгороду ФИО5 вынесено постановление, утвержденное врио начальника отдела полиции № 8 УМВД России по г. Н. Новгороду, об отказе в возбуждении уголовного дела по ст. 115 ч. 2, 116, 167 УК РФ в отношении ФИО12 за отсутствием состава преступления.

ФИО1 01 декабря 2023 года направлено уведомление о том, что по его заявлению проведена проверка и вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

6) 10 апреля 2024 года ФИО1 обратился в Отдел полиции № 8 УМВД России по г. Н. Новгороду с заявлением о привлечении ФИО7 к ответственности за умышленное уничтожение и повреждение имущества и хулиганство. Также просил уведомить его о результатах рассмотрения обращения и ознакомить с материалами проверки.

Заявление ФИО1 от 10 апреля 2024 года зарегистрировано в КУСП №.

15 апреля 2024 года участковым уполномоченным Отдела полиции № 8 Управления МВД России по г. Н. Новгороду ФИО5 вынесено постановление, утвержденное заместителем начальника отдела полиции № 8 УМВД России по г. Н. Новгороду, об отказе в возбуждении уголовного дела по ст. 167 УК РФ в отношении ФИО7 за отсутствием состава преступления.

ФИО1 15 апреля 2024 года направлено уведомление о том, что по его заявлению проведена проверка и вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

7) 17 апреля 2024 года ФИО1 обратился в Отдел полиции № 8 УМВД России по г. Н. Новгороду с заявлением о привлечении ФИО10 к ответственности за нарушение миграционного законодательства. Также просил уведомить его о результатах рассмотрения обращения.

Заявление ФИО1 от 17 апреля 2024 года зарегистрировано в КУСП №.

24 апреля 2024 года участковым уполномоченным Отдела полиции № 8 Управления МВД России по г. Н. Новгороду ФИО5 вынесено постановление, утвержденное заместителем начальника отдела полиции № 8 УМВД России по г. Н. Новгороду, об отказе в возбуждении уголовного дела по ст. 322.3 УК РФ за отсутствием состава преступления.

ФИО1 24 апреля 2024 года направлено уведомление о том, что по его заявлению проведена проверка и вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

15 июня 2023 года, 28 июня 2023 года и 22 сентября 2023 года ФИО1 обращался в Отдел полиции № 8 Управления МВД России по г. Н. Новгороду с заявлениями об ознакомлении с материалами проверки и уведомлении о результатах рассмотрения его заявлений.

С материалами проверок по заявлениям ФИО1 и результатами их рассмотрения ФИО1 ознакомился в ходе рассмотрения настоящего административного дела.

В соответствии со статьей 33 Конституции Российской Федерации и частью 1 статьи 2 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Граждане согласно ст. 5 указанного закона имеют право: знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну; получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

В соответствии со ст. ст. 9 и 10 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

В силу части 1 статьи 12 указанного Федерального закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Установлено, что заявления ФИО1 о привлечении граждан к административной и уголовной ответственности приняты, по ним Отделом полиции № 8 УМВД России по г. Н. Новгороду проведена проверка, в ходе которой ФИО1 давал письменные объяснения, в отношении ФИО1 проводилась судебная медицинская экспертиза. ФИО1 направлялись копии постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, которые впоследствии были отменены прокуратурой Сормовского района города Нижнего Новгорода. Также на основании заявлений ФИО1 виновные лица привлечены к административной ответственности.

Сведений об ознакомлении ФИО1 с материалами проверок административными ответчиками не представлено, с материалами проверок ФИО1 ознакомился в ходе рассмотрения настоящего административного дела. Сведений о вручении ФИО1 уведомлений по результатам рассмотрения его заявлений в материалах дела не имеется.

Также установлено, что заявление ФИО1 от 17 мая 2023 года (КУСП №) в части привлечения ФИО9 к административной ответственности за нарушение общественного порядка Отделом полиции № 8 Управления МВД России по г. Н. Новгороду не рассматривалось.

Таким образом, указанное административным истцом бездействие в части не уведомления его о результатах рассмотрения заявлений и в части не ознакомления его с материалами проверок нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, однако данное бездействие не нарушает права и законные интересы административного истца, так как с материалами проверок и результатами рассмотрения его заявлений ФИО1 ознакомился в ходе рассмотрения настоящего административного дела, не уведомление и не ознакомление ФИО1 с материалами проверок каких-либо негативных последствий для него не повлекло. Направление ФИО1 копий постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела простым письмом через Почту России прав административного истца не нарушает, каких-либо негативных последствий для административного истца не повлекло.

Несогласие административного истца с решениями, принятыми по его заявлениям, не свидетельствует о допущенном нарушении со стороны административных ответчиков.

ФИО1 не представлено согласно положениям части 11 статьи 226 КАС РФ доказательств нарушения его прав и законных интересов в связи с оспариваемым бездействием.

При этом нарушение прав и законных интересов, либо угроза их нарушения должны быть реальными, а не гипотетическими. В данном случае, не уведомление и не ознакомление ФИО1 с материалами проверок не повлекло для ФИО1 каких-либо неблагоприятных последствий.

Установленные судом обстоятельства не свидетельствуют о нарушении прав и законных интересов административного истца, поскольку целью административного судопроизводства является пресечение незаконных действий и восстановление нарушенных прав, а не формальное установление факта незаконности оспариваемого действия (бездействия).

Административное процессуальное законодательство исходит по общему правилу из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат и, при этом, указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

Из анализа положений части 1 статьи 218 и части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение, действие (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, признаются незаконными, если суд установит не только их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту, но и такое последствие, как нарушение прав и законных интересов административного истца.

Такая совокупность условий по настоящему делу не установлена.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 28 июня 2022 года № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» подчеркнул, что суды при рассмотрении дел по правилам главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации разрешают споры о правах, свободах и законных интересах граждан, организаций, неопределенного круга лиц в сфере административных и иных публичных правоотношений и одним из имеющих значение для дела обстоятельств является установление факта нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца (пункты 2 и 15).

В том случае, когда законодательством регламентирован порядок принятия решения, совершения оспариваемого действия, суд проверяет соблюдение указанного порядка. Несоблюдение установленного порядка принятия решения, совершения оспариваемого действия может служить основанием для вывода об их незаконности, если допущенные нарушения являются существенными для административного истца (заявителя) и влияют на исход дела. Нарушения порядка, носящие формальный характер, по общему правилу не могут служить основанием для признания оспоренных решений, действий незаконными (пункт 19).

Поскольку со стороны административных ответчиков действий (бездействия), нарушающих права административного истца, не допущено, оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется, как и не имеется оснований для восстановления нарушенного права путем возложения на Отдел полиции № 8 Управления МВД России по г. Н. Новгороду обязанности принять по заявлениям ФИО1 решения о возбуждениях или отказах в возбуждении административных дел с направлением ему копии данных решений, и обязанности ознакомить его с материалами проверок.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат в полном объеме, в том числе требования о взыскании судебных расходов.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению МВД России по г. Н. Новгороду, Отделу полиции № 8 Управления МВД России по г. Н. Новгороду, начальнику Отдела полиции № 8 Управления МВД России по городу Нижнему Новгороду и участковым уполномоченным Отдела полиции № 8 Управления МВД России по г. Н. Новгороду ФИО5, ФИО6, ФИО8 о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд города Нижний Новгород в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме 17 января 2025 года.

Судья: Е.Н. Умилина

Копия верна.

Судья: Е.Н. Умилина

Секретарь судебного заседания: Н.М. Сметанина

17 января 2025 года.

<данные изъяты>

Подлинник решения подшит в материалах административного дела № 2а-546/2025 (2а-5063/2024) (УИД 52RS0006-02-2024-005461-24) в Сормовском районном суде города Нижний Новгород.

Судья Сормовского районного суда

города Нижний Новгород Е.Н. Умилина