Дело № 2-1381/2022

УИД26RS0010-01-2022-002412-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Георгиевск 15 июня 2022 года

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе

председательствующего судьи Сафоновой Е.В.,

при секретаре Лустиной А.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края о признании отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты как ветерану труда, обязании Управления труда и социальной защиты населения администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края назначить ежемесячную выплату,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края о признании незаконным отказа Управления труда и социальной защиты населения администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края в назначении ежемесячной денежной выплаты как ветерану труда, обязании устранить нарушение прав и назначить ежемесячную денежную выплату как ветерану труда.

В обоснование заявленных требований заявитель ФИО1 указал, что Управлением труда и социальной защиты населения администрации Георгиевского городского округа ему было отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты как ветерану труда по причине отсутствия у него постоянной регистрации на территории Ставропольского края, что подтверждаются уведомлением об отказе в назначении ЕДВ от 22.02.2022 года.

Считает действия ответчика незаконными, грубо нарушающими его права, как ветерана труда.

Выводы ответчика о том, что у него отсутствует право на получение ЕДВ не основано на законе.

К заявлению о назначении ежемесячной денежной выплаты им были приложены копии удостоверения ветерана труда, свидетельство о регистрации по месту пребывания, страховое свидетельство, паспорт. Указанные документы были нотариально заверены.

Отсутствие постоянной регистрации на территории Ставропольского края не является законным основанием для отказа в назначении ЕДВ. ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания в ст.Незлобной, ул.Чапаева, д. 3 и как гражданин РФ и ветеран труда имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты.

В судебном заседании истец доводы, указанные в исковом заявлении поддержал, после перерыва, объявленного в судебном заседании, не явился.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, после предоставленного судом перерыва, в судебное заседание не явилась.

Представитель третьего лица Управления труда и социальной защиты населения Администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку Управление труда и социальной защиты населения администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края является самостоятельным юридическим лицом, в вопросах назначения пособий Администрации Георгиевского округа не подчиняется. Кроме того ФИО1 имеет постоянную регистрацию в г. Грозном Чеченской Республики Российской Федерациии, что является основанием для отказа в назначении ЕДВ, так как противоречит условиям назначения выплаты ветеранам труда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе устанавливает Федеральный закон от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Федеральный закон "О ветеранах").

Ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда" (пункт 1 статьи 7 Федерального закона "О ветеранах").

Государственная политика в отношении ветеранов предусматривает, в частности, создание соответствующих структур по делам ветеранов в органах государственной власти; реализацию мер социальной поддержки, установленных этим федеральным законом и иными нормативными правовыми актами для ветеранов и членов их семей; выделение из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации средств, необходимых для реализации мер социальной поддержки, указанных в данном федеральном законе (статья 8 Федерального закона "О ветеранах").

Реализация государственной политики в отношении ветеранов осуществляется федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 9 Федерального закона "О ветеранах").

Социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей в том числе ежемесячную денежную выплату и компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг (подпункты 2 и 4 пункта 1 статьи 13 Федерального закона "О ветеранах").

В Ставропольском крае отношения по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям жителей Ставропольского края, в том числе ветеранам труда, регулируются законами Ставропольского края "О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий", "О мерах социальной поддержки ветеранов" и "О ветеранах труда Ставропольского края".

Судом установлено и усматривается из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 11 августа 1982 года. зарегистрирован по адресу: <...>.

Из свидетельства о регистрации по месту пребывания усматривается, что ФИО1 с 23 июня 2021 года по 22 июня 2026 года зарегистрирован по месту пребывания по адресу: Ставропольский край, Георгиевский городской округ, ст. Незлобная, ул. Чапаева, д. 3.

04 сентября 2001 года ФИО1 было выдано удостоверение о присвоении ему звания «Ветеран труда».

24 января 2022 года ФИО1 обратился в Управление труда и социальной защиты населения администрации Георгиевского городского округа с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты как ветерану труда.

22 февраля 2022 года Управлением труда и социальной защиты населения администрации Георгиевского городского округа вынесено решением № 1 об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты, в связи с отсутствием постоянной регистрации на территории Ставропольского края.

При оформлении ежемесячной денежной выплаты ФИО1 были предоставлены копия паспорта с отметкой о наличии постоянной регистрации в г. Грозном Чеченской Республики и свидетельство о регистрации по месту пребывания по адресу: Ставропольский край, Георгиевский городской округ, ст. Незлобная, ул. Чапаева, д. 3.

В соответствии с пунктами 4 Порядка осуществления ежемесячных денежных выплат, установленных Законами Ставропольского края «О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий», «О мерах социальной поддержки ветеранов» и «О ветеранах труда Ставропольского края», утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 21 января 2009 года № 4-п для назначения ежемесячной денежной выплаты граждане, указанные в п. 2-3 настоящего Порядка (далее - заявители), или лица, представляющие их интересы, подают в органы местного самоуправления муниципальных округов и городских округов Ставропольского края по месту жительства, осуществляющие переданные им отдельные государственные полномочия Ставропольского края в области социальной защиты отдельных категорий граждан (далее - органы местного самоуправления), а при отсутствии у заявителя регистрации по месту жительства - по месту пребывания заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты по форме, утверждаемой министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края (далее соответственно - заявление, министерство).

Истец имеет постоянную регистрацию в г. Грозный, т.е. он не может считаться лицом, не имеющим регистрации.

Соответственно Управление труда и социальной защиты населения администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края правомерно отказало истцу в праве на меры социальной поддержки, как ветерану труда по причине отсутствия постоянной регистрации на территории Ставропольского края.

Более того, ответчик Администрация Георгиевского городского округа Ставропольского края не является органом местного самоуправления муниципальных округов и городских округов Ставропольского края по месту жительства, осуществляющим переданные им отдельные государственные полномочия Ставропольского края в области социальной защиты отдельных категорий граждан. Таковым органом является Управление труда и социальной защиты населения администрации Георгиевского городского округа, действующее на основании Положения, утвержденного решением Думы Георгиевского городского округа Ставропольского края от 26 июня 2019 года № 537-31, к которому исковые требования не заявлены.

Судом разъяснялось истцу право на замену ответчика на надлежащего, от чего он отказался.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ

решил:

В исковых требования ФИО1 к Администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края о признании отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты как ветерану труда, обязании Управления труда и социальной защиты населения администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края назначить ежемесячную выплату как ветерану труда, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

(мотивированное решение изготовлено 22 июня 2022 года )

Судья Е.В.Сафонова