Дело № 2а-653/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
с. Раевский 14 сентября 2022 года
Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Бондаревой О.В.,
при секретаре судебного заседания Евграфовой Т.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МКК «Центрофинанс Групп» к судебному приставу - исполнителю Альшеевского РО СП УФССП России по РБ ФИО2, Альшеевскому РО СП УФССП России по РБ, УФССП России по РБ о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя Альшеевского РОСП УФССП по РБ ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
ООО МКК «Центрофинанс Групп» к судебному приставу – исполнителю Альшеевского РО СП УФССП России по РБ ФИО2, Альшеевскому РО СП УФССП России по РБ о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя Альшеевского РОСП УФССП по РБ ФИО2.
В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ в А льшеевский РОСП УФССП России по был направлен для исполнения судебный приказ № 2-55/16 в отношении ФИО1 с заявлением к исполнению.
Исходя из входящего штампа Альшеевского РОСП, заявление было получено и зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п.8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В нарушение указанной нормы Закона, постановление об отказе в возбуждении ИП было вынесено лишь ДД.ММ.ГГГГ, т.е. спустя больше года со дня поступления в Альшеевское РОСП, тем самым нарушив сроки. Причина отказа – не указаны сведения о должнике.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника Альшеевского РОСП была направлена жалоба на действие судебного пристава-исполнителя ФИО2 по факту неправомерного отказа в возбуждении исполнительного производства вместе с оригиналом судебного приказа № для принятия к исполнению.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес к ООО МКК «Центрофинанс Групп» поступило постановление по результатам рассмотрения жалобы от ДД.ММ.ГГГГ за подписью начальника отделения – старшего судебного пристава Альшеевского РОСП ФИО3. В своем постановлении начальник Альшеевского РОСП признает постановление, действие судебного пристава-исполнителя ФИО2 об отказе в возбуждении исполнительного производства правомерным. А также разъясняет, что по старым исполнительным документам, выданным до ДД.ММ.ГГГГ взыскатель может отразить недостающие сведения в заявлении о возбуждении исполнительного производства.
ДД.ММ.ГГГГ была направлена жалоба на бездействие начальника Альшкквского РОСП УФССП по РБ. В ответ поступило постановление заместителя руководителя УФССП по РБ, которым в удовлетворении жалобы отказано. С указанным постановлением представитель ООО МКК «Центрофинанс Групп» не согласна. Считает, что действия должностного лица противоречат принципам исполнительного производства, затягивают процесс взыскания.
Просят: признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Альшеевского РОСП УФССП по Республике Башкортостан ФИО2, выраженные в отказе в возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № 2-55/16 в отношении ФИО1.
В целях восстановления нарушенных прав Административного истца обязать судебного пристава-исполнителя Альшеевского ПРСП УФССП по Республике Башкортостан ФИО2 принять к исполнению судебный приказ № 2-55/16 в отношении ФИО1.
Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, уведомлены о времени и месте рассмотрения административного иска в установленном законом порядке.
На основании статьи 150 КАС Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.
Исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).
В силу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
Исходя из положений ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????!????????????j?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В силу разъяснений пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Согласно ч.1 ст. 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Согласно ч.3 ст. 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются:
1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;
2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;
3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;
4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;
5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;
6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;
8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;
9) принудительное выселение должника из жилого помещения;
10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;
10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;
10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;
11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
Согласно ч.1 п. 5 а ст. 13 ФЗ требования, предъявляемые к исполнительным документам:
в сведениях о должнике и взыскателе должны быть указаны: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен);
Как следует из материалов дела, на исполнении судебного пристава-исполнителя Альшеевского РО СП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возбужденного на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного мировым судьей судебного уучастка № судебного района Республики Башкортостан о взыскании налоговых платежей в размере 6 324,93 рубля в отношении ФИО1 в пользу ООО МКК «Центофинанс Групп».
ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнительного производства. В ходе проверки установлено, что исполнительный документ не соответствует ч.1 п.5а ст.13 ФЗ «Об исполнительном производстве», требования предъявления исполнительных документов.
На основании вышеизложенного ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление от отказе в возбуждении исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.
ДД.ММ.ГГГГ исполнительные действия по исполнительному производству возобновлены.
Также ДД.ММ.ГГГГ задолженность по исполнительному производству погашена, что подтверждается квитанцией об оплате задолженности.
Учитывая изложенное, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, суд не находит законных оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.
В силу положений ч. 9 ст. 226 и ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд отказывает в удовлетворении заявления, если признает оспариваемое решение или действие (бездействие) соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
При таких обстоятельствах, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований о признании (действие) бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления по иску ООО МКК «Центрофинанс Групп» к судебному приставу - исполнителю Альшеевского РО СП УФССП России по РБ ФИО2, Альшеевскому РО СП УФССП России по РБ, УФССП России по РБ о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя Альшеевского РОСП УФССП по РБ ФИО2 – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Альшеевский районный суд Республики Башкортостан.
Председательствующий судья: О.В. Бондарева
Копия верна судья: О.В. Бондарева