Дело №2а-2469/22

УИД 62RS0002-01-2022-002947-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рязань 26 августа 2022 года

Московский районный суд г.Рязани в составе:

председательствующего судьи Бичижик В.В.,

при помощнике судьи Сивцовой О.А.‚

с участием помощника прокурора Московского района г.Рязани ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с использованием технического средства аудиозаписи – цифрового диктофона административное дело по административному исковому заявлению прокурора Московского района г.Рязани в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» запрещенной,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Московского района г.Рязани обратился в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной, указав, что по результатам проведенной прокуратурой Московского района г.Рязани проверки соблюдения требований миграционного законодательства по распространяемой на указанную тематику в сети Интернет информации, выявлен факт размещения в сети Интернет на сайте <данные изъяты> информации о приобретении паспорта гражданина РФ. При этом вход на вышеуказанные страницы сайтов является свободным, регистрация пользователей для доступа к ресурсам страницы сайта не требуется, ознакомиться с содержанием страниц сайтов может любой интернет-пользователь. Согласно общедоступным сведениям с сайта <данные изъяты> информация о владельце сайта <данные изъяты> отсутствует. Прокурор просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте по сетевому <данные изъяты> информацией, распространение которой в РФ запрещено; обязать Управление Роскомнадзора по Рязанской области включить соответствующие сведения в «Единый реестр доменных имен‚ указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов‚ позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет»‚ содержащие информацию‚ распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании помощник прокурора Московского района г.Рязани ФИО3 поддержал административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям..

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи‚ информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области‚ надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела‚ в судебное заседание не явился‚ представил отзыв‚ в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, полагает возможным удовлетворение исковых требований.

На основании ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

По смыслу положений ст.ст.29, 55 Конституции Российской Федерации, федеральным законом могут быть ограничены права и свободы человека и гражданина, в том числе право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию, в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п.6 ст.10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» №149-ФЗ от 27.07.2006 года запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 327 УК РФ предусмотрена ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Главой 32 УК РФ предусмотрена ответственность за преступления против порядка управления, следующими статьями: ст. 322 УК РФ незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации, ст.322.1 УК РФ организация незаконной миграции, ст.322.2 УК РФ фиктивная регистрация гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в РФ и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в РФ, ст.322.3 УК РФ фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.4 ФЗ от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» предусмотрено, что миграционный учет осуществляется в целях создания необходимых условий для реализации гражданами РФ и иностранными гражданами своих прав и свобод, а также для исполнения ими возложенных на них обязанностей, выработки и реализации государственной политики в сфере миграции, формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции, планирования развития территории РФ, управления в кризисных ситуациях, защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан РФ и иностранных граждан, находящихся в РФ, а также в целях обеспечения национальной безопасности РФ и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям, систематизации сведений об иностранных граждананх, находящихся в РФ (в том числе их персональных данных) и о перемещениях иностранных граждан, решения других социально-экономических и общественно-политических задач.

Приобретение паспорта лицами иностранных государств, не имеющими гражданство и иными, приводит к их бесконтрольному пребыванию на территории РФ, к терриристической и экстремистской угрозе, возможности совершения противоправных действий на территории РФ ввиду отсутствия возможности их достоверной идентификации и принятию мер к своевременному реагированию правоохранительных органов.

Как следует из материалов дела, на интернет-сайте <данные изъяты> осуществляется деятельность по продаже паспорта гражданина Российской Федерации, прейскурант цен на данные услуги. Информация, размещенная на страницах указанного выше сайта, доступна неограниченному кругу лиц, ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет-пользователь.

Указанный интернет-ресурс не внесен в Единый реестр, что подтверждается копией общедоступных сведений с сайта Роскомнадзора‚ а также отзывом заинтересованного лица.

В соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 настоящей статьи, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Законодательством предусмотрен порядок ограничения доступа к информации, а именно п.4 Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. №1101 закрепляет, что Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении: а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера, распространяемых посредством сети "Интернет"; б) информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений и о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства, в случае ее размещения в продукции средств массовой информации, распространяемой посредством сети "Интернет"; в) информации, распространяемой посредством сети "Интернет", решение о запрете к распространению которой на территории РФ принято уполномоченными органами или судом.

Таким образом, учитывая, что информация о приобретении паспорта гражданина РФ‚ прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения в единый реестр, суд полагает возможным заявленные требования о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» запрещенной удовлетворить.

На основании изложенного‚ руководствуясь статьями 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Московского района г.Рязани в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» запрещенной - удовлетворить.

Признать информацию о приобретении паспорта гражданина РФ, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет сайте с URL-адресом: <данные изъяты> информацией, распространение которой запрещено.

Обязать Управление Роскомнадзора по Рязанской области включить соответствующие сведения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке или на него может быть подано представление в Рязанский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Московский районный суд г. Рязани.

В окончательной форме решение суда изготовлено 30 августа 2022 года.

Судья-подпись

Копия верна: судья В.В.Бичижик