Решение по делу № 2А-1757/2023 от 27.09.2023 - о признании действия и бездействия судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Северску Управления Федеральной службы судебных приставов России по Томской области <ФИО> незаконным, обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов, возмещения расходов на оплату услуг представителя.

№ 2а-1757/2023

Категория 3.027

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2023 года Томская область, ЗАТО Северск,

г. Северск

Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего – судьи Максимовой Е.С.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Синяковой Е.П.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Северске Томской области административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Северску Управления федеральной службы судебных приставов России по Томской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Томской области о признании действия и бездействия судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Северску Управления Федеральной службы судебных приставов России по Томской области ФИО3 незаконным, обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов, возмещения расходов на оплату услуг представителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Северский городской суд Томской области с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Северску УФССП России по Томской области ФИО3, УФССП России по Томской области, в котором просит с учётом уточнений признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Северску ФИО3 по вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства № ** от 16.08.2023 незаконным, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Северску ФИО3 в рамках исполнительного производства № ** от 16.08.2023, выразившееся в отсутствии извещения должника ФИО1 о возбуждении исполнительного производства, а также не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства и постановлений по обращению взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 16.08.2023. Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Северску ФИО3 рамках исполнительного производства № ** от 16.08.2023 по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетном счет с ФИО1 в Томском отделении №8616 ПАО «Сбербанк» г. Томск со счета № ** на общую сумму 2 000 рублей, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Северску ФИО3 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО1, прекратить исполнительное производство, а также действия по обращению взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и произвести возврат денежных средств на банковский счет № **, находящийся в Томском отделении №8616 ПАО «Сбербанк» г. Томск, на общую сумму 2 000 рублей, обязать ответчика возместить понесенные истцом судебные расходы, состоящие из расходов по оплате юридических услуг в размере 20 000 рублей.

Обосновывая требования, изложенные в административном исковом заявлении, административный истец указывает, что в соответствии с постановлением ЦАФАП ОГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области по делу об административном правонарушении №**, ФИО1 назначено административное наказание в рамках санкции, предусмотренной ч. 4 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 обратился в Мошковский районный суд Новосибирской области суд с жалобой. По состоянию на 23.08.2023 жалоба судом еще не рассмотрена, в силу чего постановление о назначении наказания ещё не вступило в законную силу. Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Северску ФИО3 в нарушении закона вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № ** от 16.08.2023. ФИО1 стало известно об этом 18.08.2023 после того, как пришло оповещение из Сбербанка онлайн о том, что по требованию судебного пристава с карты VISA0802 взыскана сумма 2 000 рублей по исполнительному производству № ** от 16.08.2023. Однако ФИО1 не был надлежащим образом извещен о возбуждении исполнительного производства и о вынесении постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вышеуказанные документы не поступали в адрес ФИО1 Должностным лицом - судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Северску ФИО3 грубо нарушены процессуальные нормы, поскольку возбуждение исполнительного производства возможно только после вступления в законную силу постановления о привлечении к административной ответственности и любое исполнительное действие возможно вводить при наличии информации об извещении должника, о возбуждении в отношении него исполнительного производства и осуществлении любых исполнительных действий. Судебный пристав-исполнитель должен был уведомить ФИО1 о возбуждении исполнительного производства и назначить срок для добровольного исполнения. Судебным приставом-исполнителем грубо нарушены права и законные интересы ФИО1 в сфере предпринимательской и экономической деятельности, созданы препятствия для осуществления такой деятельности, которые повлекли за собой материальный ущерб и моральный вред. О факте незаконных действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ФИО1 стало известно 18.08.2023 после списания денежных средств с расчетного счета на общую сумму 2 000 рублей 00 копеек, что подтверждается выписками из мобильного банка.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 административный иск поддержала по изложенным в нём основаниям.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещён надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Северску УФССП России по Томской области ФИО3, надлежащим образом извещённая о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явилась, об уважительных причинах неявки не сообщила. В возражениях на административное исковое заявление указала, что 15.08.2023 на исполнение в отделении судебных приставов по г. Северску согласно электронного документооборота поступило постановление ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области № ** от 18.05.2023, 16.08.2023 было возбуждено исполнительное производство № ** о взыскании с ФИО1 административного штрафа в размере 2000 рублей. 16.08.2023 постановление о возбуждении исполнительного производства № ** направлено в адрес ФИО1 через ЛК ЕПГУ, исходящий номер **. Согласно ответу, поступившему из Томского отделения № 8616 ПАО «Сбербанк» на имя должника открыты счета. 16.08.2023 системным администратором создано постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника в указанном банке. 18.08.2023 судебным приставом-исполнителем было зарегистрировано и направлено в ПАО Сбербанк электронно, а также в адрес должника ФИО1 через ЛК ЕПГУ. С расчетного счета ФИО1, открытого в Томском отделении № 8616 ПАО «Сбербанк», 21.08.2023 на депозитный счет отделения поступили денежные средства в размере 2 000 руб., которые перечислены взыскателю. В материалах исполнительного производства № ** отсутствовали какие – либо документы, подтверждающие обращение ФИО1 с заявлением об обжаловании данного постановления об административном правонарушении. 24.08.2023 исполнительное производство №** окончено фактическим исполнением. Довод о том, что ФИО1 не получал копию постановления о возбуждении исполнительного производства, в связи с чем был лишен возможности реализовать свои права в добровольный срок, не может служить основанием для признания действий судебного пристава-исполнителя по применению мер принудительного исполнения незаконными, поскольку штрафные санкции в виде взыскания исполнительского сбора за неисполнение требований исполнительного документа в добровольный срок в отношении должника не применялись. Кроме того, после списания денежных средств должник к судебному приставу-исполнителю не обращался, обстоятельства списания не выяснял; в качестве самостоятельного предмета обжалования постановление об обращении взыскания на денежные средства должника не оспаривал. Условием для признания оспариваемых действий и решений должностных лиц службы судебных приставов-исполнителей незаконными является установление совокупности обстоятельств, предусмотренных законом.

Административный ответчик УФССП России по Томской области, заинтересованное лицо ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области, будучи надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки не сообщили, своих представителей не направили.

Явка указанных лиц не признана судом обязательной, учитывая их надлежащее извещение о времени и месте судебного заседания, в связи с чем в соответствии со ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу требований ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со статьей 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Как следует из материалов административного дела оспариваемые постановления вынесены судебным приставом-исполнителем 16.08.2023, с настоящим административным иском административный истец обратился в суд 29.08.2022, то есть в пределах установленного законом срока.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации согласно ч. 1 и 2 ст. 6 Федерального Конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

При этом исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ).

В силу чч. 1, 8, 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Пунктом 6 части 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ установлено, что судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях являются исполнительным документом.

Из материалов административного дела следует, установлено в судебном заседании, что на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении № ** от 18.05.2023, вынесенного ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области, как указанно в исполнительном документе, вступившим в законную силу 12.06.2023, которым ФИО1 был привлечён к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Северску УФССП России по Томской области ФИО3 16.08.2023 возбуждено исполнительное производство № **.

В этой связи суд приходит к выводу о том, что получив постановление ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области от 18.05.2023 о привлечении ФИО1 к административной ответственности, судебный пристав-исполнитель, не установив оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, руководствуясь положениями статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в установленный законом срок вынес постановление о возбуждении исполнительного производства. Сведений о том, что постановление ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области от 18.05.2023 не вступило в законную силу, либо обжалуется, у судебного пристава-исполнителя на момент решения вопроса о возбуждении исполнительного производства не имелось.

Надлежащих доказательств, подтверждающих уведомление судебного пристава-исполнителя о наличии жалобы на постановление ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области от 18.05.2023 не представлено.

Таким образом, требование о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Северску ФИО3 по вынесению 16.08.2023 постановления о возбуждении исполнительного производства № ** незаконным удовлетворению не подлежит.

Относительно требований административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Северску ФИО3 в рамках исполнительного производства № ** от 16.08.2023, выразившегося в отсутствии извещения должника ФИО1 о возбуждении исполнительного производства, а также не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства и постановлений по обращению взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 16.08.2023, по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетном счете с ФИО1 в Томском отделении №8616 ПАО «Сбербанк» г. Томск со счета № ** на общую сумму 2 000 рублей, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Северску ФИО3 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО1, прекратить исполнительное производство, а также действия по обращению взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и произвести возврат денежных средств на банковский счет № **, находящийся в Томском отделении №8616 ПАО «Сбербанк» г. Томск, на общую сумму 2 000 рублей суд приходит к следующему.

Так, согласно ч. 1 ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершать иные действия, предусмотренные федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Обязанность извещения лиц, участвующих в исполнительном производстве о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения установлена частью 1 статьи 24 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи (часть 3 статьи 24 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 606 «О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» такое извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье; в частности, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (пункт 7 части 1); при этом пунктом 12 названной части указанной статьи судебный пристав-исполнитель среди прочих вправе совершать следующие исполнительные действия - рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с частью 2 указанной статьи меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Пунктом 1 части 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» к мерам принудительного исполнения отнесено обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Согласно статье 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю (часть 1). Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях (часть 3).

В соответствии со статьей 70 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа и (или) постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов (часть 2).

Если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства (часть 3).

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, исполняют содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств в течение трех дней со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя (часть 5).

В судебном заседании установлено и следует из материалов административного дела, что в постановлении о возбуждении исполнительного производства от 16.08.2023 № ** ФИО1 был установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производств, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе на его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Однако сведений о направлении ФИО1 постановления о возбуждении исполнительного производства от 16.08.2023 в материалах дела не содержится. Из сведений АИС ФССП России следует, что указанное постановление направлялось ФИО1 на его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, однако доставлено не было по причине: «Ошибка отправки в ЛК ЕПГУ».

Таким образом, постановление о возбуждении исполнительного производства ФИО1 доставлено не было.

Вместе с тем, в тот же день (16.08.2023) судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Северску УФССП России по Томской области ФИО3 в рамках возбуждённого исполнительного производства № ** было обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на счёте № **, открытом в Томском отделении № 8616 ПАО «Сбербанк» на имя ФИО1 в размере 2 000 рублей, о чём было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

18.08.2023 денежные средства в размере 2 000 рублей были списаны с банковского счёта ФИО1

24.08.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Северску УФССП России по Томской области ФИО3 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства № ** в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объёме.

Административным ответчиком доказательств, подтверждающих направление копии названного постановления в адрес истца в порядке, предусмотренном частью 17 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», материалы административного дела не содержат, единственный способ такого вручения со статусом ошибки при отправке исключает возможность установления факта получения должником постановления, а соответственно и исчисление срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Поскольку, в соответствии со ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законодательство связывает начало течения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, и поскольку материалами дела подтверждается, что должник не был осведомлен о возбуждении в отношении него 16.08.2023 исполнительного производства, о необходимости исполнения требований исполнительного документа в 5-дневный срок, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для применения 16.08.2023 мер принудительного взыскания в виде обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

Суд полагает, что административным истцом доказано и в ходе рассмотрения дела нашло свое подтверждение, что в результате действий судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Северску ФИО3 по обращению взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в отсутствие доказательств истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, повлекло нарушение прав истца, поскольку должник был лишён возможности в установленный законом пятидневный срок самостоятельно и без ущерба для своих интересов определить источник погашения задолженности и самостоятельно погасить задолженность.

Таким образом, судом установлено, что бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Северску ФИО3, выразившиеся в не направлении извещения ФИО1 о возбуждении исполнительного производства, а также не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства и постановления по обращению взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 16.08.2023 и действия по обращению взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, по исполнительному производству № ** от 16.08.2023 являются незаконными.

Разрешая требование ФИО1 о возврате незаконно удержанных денежных средств, суд находит его подлежащим удовлетворению.

18.08.2023 денежные средства в размере 2 000 рублей были списаны с банковского счёта ФИО1, что следует из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № ** по состоянию на 13.09.2023.

Учитывая, что денежные средства в размере 2 000 рублей перечислены взыскателю, суд приходит к выводу о правомерности заявленного ФИО1 требования о возврате незаконно удержанных денежных средств.

Таким образом, в данном случае, учитывая, что Отделение судебных приставов по г. Северску Томской области не является органом, юридическим лицом, а является структурным подразделением УФССП России по Томской области, суд приходит к выводу о возложении обязанности на УФССП России по Томской области возвратить незаконно удержанные денежные средства на счёт ФИО1

Согласно ст. 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей (ст. 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу статьи 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Как следует из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пунктах 12, 13 Постановление Пленума от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Как следует из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в абзаце 2 пункта 11 Постановление Пленума от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе, расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Представительство в суде включает в себя анализ материалов, формирование пакета документов, подготовка процессуальных документов, представительство в суде и прочее. При этом, размер вознаграждения должен определяться с учетом фактически совершенных представителем действий.

В подтверждение заявленных требований заявителем представлен договор об оказании юридических услуг от 20.08.2023, задание на оказание услуг № 1 от 20.08.2023, чеки об оплате по договору от 20.08.2023 на сумму 15 000 рублей и 5 000 рублей от 23.08.2023 и 12.09.2023.

Принимая во внимание объем работы, связанной с оказанием юридической помощи административному истцу в рамках вышеуказанного административного дела со стороны исполнителя по договору, в том числе участие в судебном заседании, незначительную степень правовой сложности дела, принцип разумности, суд полагает возможным удовлетворить требования о возмещении расходов на оплату услуг представителя частично, в размере 7 000 рублей.

Руководствуясь статьями 174-178, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Северску Управления федеральной службы судебных приставов России по Томской области ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Томской области о признании действий и бездействия судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Северску Управления Федеральной службы судебных приставов России по Томской области ФИО3 незаконным, обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов, обязании возместить судебные расходы, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Северску в рамках исполнительного производства № ** от 16.08.2023 выразившееся в не направлении постановлений о возбуждении исполнительного производства, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 16.08.2023.

Признать незаконным действие судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Северску в рамках исполнительного производства № ** от 16.08.2023 по обращению взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке ли иной кредитной организации.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Северску в рамках исполнительного производства № ** от 16.08.2023 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО1 путем возврата денежных средств, взысканных в размере 2 000 рублей в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с УФССП России по Томской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 7 000 (семь тысяч) рублей.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Северский городской суд Томской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий - судья Е.С. Максимова

УИД 70RS0009-01-2023-002649-28