УИД 36RS0010-01-2022-001950-93
Дело № 2а-1515/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 декабря 2022 года г. Борисоглебск
Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:
председательствующего - судьи Оленина Д.С.,
при секретаре Гринцевич И.И.,
с участием:
заинтересованного лица ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Борисоглебскому и Терновскому районам УФССП России по Воронежской области ФИО6, ОСП по Борисоглебскому и Терновскому районам УФССП России по Воронежской области, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 03.11.2022 о расчете задолженности по алиментам и возложении обязанности произвести перерасчет,
установил:
ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением указав, что он является стороной исполнительного производства (должник) № от 17.03.2022, возбужденного судебным приставом-исполнителем ОСП по Борисоглебскому и Терновскому районам Воронежской области ФИО6 на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании алиментов.
21 августа 2022 г. им было подано ходатайство судебному приставу-исполнителю ФИО6, в котором он просил произвести перерасчет задолженности по алиментам по № от 17.03.2022, однако судебный пристав-исполнитель отказала в удовлетворении ходатайства.
Как указывает ФИО5, 03 ноября 2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Борисоглебскому и Терновскому районам Воронежской области ФИО6 было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам по № от 17.03.2022 за период с 05.08.2021 по 31.10.2022, о котором административный истец не знал и по почте постановление судебного пристава-исполнителя ФИО6 ему не высылалось
По утверждению ФИО5, Постановлением Правительства Воронежской области от 6 июня 2022 г. № 387 «О внесении изменения в Постановление Правительства Воронежской области от 13.09.2021 № 515» увеличен прожиточный минимум в Воронежской области на 2022 год (в т.ч. на детей). Указанное Постановление вступило в законную силу с момента официального опубликования 08.06.2022 г. Постановление распространяет свое действие только на правоотношения, возникшие с 1 июня 2022 года и действует по 31 декабря 2022 года.
По мнению ФИО5 действие вышеуказанного постановления не распространяется на его правоотношения по выплате алиментов по ИП от 17.03.2022. Однако, пристав при расчете задолженности по алиментам, неправомерно применила Постановление Правительства Воронежской области от 6 июня 2022 г. № 387 «О внесении изменения в Постановление Правительства Воронежской области от 13.09.2021 № 515» к его правоотношениям по выплате алиментов.
ФИО5 просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО6 от 03.11.2022 г. о расчете задолженности по алиментам и возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по Борисоглебскому и Терновскому районам Воронежской области ФИО6 обязанность произвести перерасчет.
В судебное заседание административный истец ФИО5 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представители административных ответчиков УФССП России по Воронежской области, ОСП по Борисоглебскому и Терновскому районам УФССП России по Воронежской области, административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Борисоглебскому и Терновскому районам УФССП России по Воронежской области ФИО6 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
От судебного пристава-исполнителя ОСП по Борисоглебскому и Терновскому районам УФССП России по Воронежской области ФИО6 поступили письменные возражения, из которых следует, что в ОСП по Борисоглебскому и Терновскому районам находится исполнительное производство № от 17.03.2022 возбужденное на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Борисоглебским городским судом по делу № 2-976/2020 от 05.08.2021, решение по которому вступило в законную силу 05.08.2021, в отношении ФИО5, предметом исполнения которого является взыскание алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО1 в пользу ФИО7 в размере 1/4 величины прожиточного минимума на детей, установленной постановлением Правительства Воронежской области от 08.02.2021 № 52 на 2021. Установленный размер подлежит индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленного в Воронежской области.
В ходе ведения указанного исполнительного производства должником осуществлялись самостоятельные выплаты по алиментам путем перечисления денежных средств на банковский счет взыскателя ФИО8 (после смены фамилии ФИО9) И.А. незначительных сумм, несоизмеримых с размером ежемесячных начислений в соответствии с требованиями исполнительного документа.
08.04.2022 произведен расчет задолженности по алиментам, сумма которой на 31.03.2022 с учетом частичной оплаты составила 30 874,50 руб.
17.08.2022 произведен расчет задолженности по алиментам в соответствии со ст. 117 СК РФ, с учетом индексации в соответствии с требованиями исполнительного документа и имеющихся в материалах исполнительного производства платежных документов об оплате алиментных платежей, сумма задолженности на 31.07.2022 составила 52 044,35 руб.
22.08.2022 по системе электронного документооборота (СЭД) в рамках указанного исполнительного производства поступило сообщение должника о погашении задолженности по ИП, в котором ФИО4 просил произвести расчет задолженности по алиментам с учетом оплаты за июнь, июль, август 2022, с приложением расчета задолженности помесячно с указанием сумм, оплаченных ежемесячно за весь период исполнительного производства, зарегистрированное в базе АИС ФССП за номером 111700/22/36021 от 22.08.2022. На полученное сообщение ФИО5 направлено сообщение (уведомление) с ответом о приобщении к материалам ИП, что предоставленные чеки приобщены, последующий расчет задолженности будет производится с учетом предоставленных платежных документов.
После чего, 07.10.2022 начальником отделения-старшим судебным приставом ФИО2 вынесено постановление об отмене ранее вынесенного постановления о расчете задолженности по алиментам от 17.08.2022 в связи с вынесением нового постановления. Также 07.10.2022 судебным приставом- исполнителем вынесено новое постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 05.08.2021 по 30.09.2022 в соответствии со ст. 117 СК РФ с учетом индексации взысканных алиментов пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленного в Воронежской области и предоставленных платежных документов за все время ведения исполнительного производства. Сумма задолженности за период с 05.08.2021 по 30.09.2022 с учетом оплаченных сумм составила 57 812 руб. 85 коп. Копии постановлений направлены сторонам исполнительного производства простой корреспонденцией.
В ходе ведения исполнительного производства установлено, что при расчете не учтена оплата в размере 1 800 руб., в связи с чем 21.10.2022 в рамках исполнительного производства вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, а именно в постановление о расчете задолженности по алиментам от 07.10.2022, внесены изменения в установочную и постановочную части в части частичной оплаты за период и суммы задолженности, определенной на 30.09.2022. После внесения изменений частичная оплата составила 16 300,00 руб., сумма задолженности на 30.09.2022 составила 56 012,85 руб.
24.10.2022 в ОСП по Борисоглебскому и Терновскому районам в рамках исполнительного производства по системе электронного документооборота с ЕПГУ поступила жалоба от ФИО5 от 21.10.2022 зарегистрированная за номером 150997/22/36021-АЖ об оспаривании постановления о расчете задолженности от 07.10.2022 и признании его незаконным.
02.11.2022 начальником отделения-старшим судебным приставом вынесено постановление по результатам поступившей жалобы, в удовлетворении отказано, в связи с тем, что допущенные нарушения, а именно невнесение платежного документа в сумме 1 800,00 от 15.04.2022 исправлено 21.10.2022 путем вынесения постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.
26.10.2022 в ОСП по Борисоглебскому и Терновскому районам в рамках исполнительного производства по системе электронного документооборота с ЕПГУ поступило сообщение должника о погашении задолженности, предоставлен чек на сумму 1 200,00 руб. Должнику ФИО5 дан ответ 02.11.2022 о приобщении платежного документа к материалам исполнительного производства и о том, что в рамках исполнительного производства в ближайшее время будет произведен расчет задолженности по алиментам.
03.11.2022 старшим судебным приставом-начальником отделения вынесено постановление об отмене ранее вынесенного постановления о расчете задолженности от 07.10.2022 в связи с вынесением нового постановления с учетом предоставленных квитанций об оплате. 03.11.2022 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 05.08.2021 по 31.10.2022 с учетом изменения величины прожиточного минимума согласно Постановлениям правительства Воронежской области: от 08.02.2021 № 52 (величина прожиточного минимума для детей – 9 558 руб.), от 09.12.2021 № 713 (величина прожиточного минимума для детей – 10 433 руб.) и от 06.06.2022 № 387 (величина прожиточного минимума для детей – 11 476 руб.), а также с учетом всех предоставленных платежных документов об оплате алиментов, сумма задолженности по алиментам составила 60 550,85 руб.
Постановления о расчете задолженности от 17.08.2022 и от 07.10.2022 отменены, в связи чем утратили свою силу.
Все постановления о расчете задолженности, вынесенные в рамках ИП направлялись почтовой корреспонденцией по адресу регистрации, о чем имеется подтверждение в материалах ИП, письма не получены.
Постановление о расчете задолженности от 03.11.2022 направлено по месту регистрации (<адрес>) и, дополнительно, по месту фактического проживания (<адрес>), которое согласно реестра почтовых отправлений (ШПИ 39716077037918) получено адресатом 11.11.2022.
25.11.2022 в ОСП по Борисоглебскому и Терновскому районам поступила жалоба в порядке подчиненности посредством СЭД № 172792/22/36021-АЖ, заявителем являлся должник, на незаконные действия и незаконное постановление о расчете задолженности от 03.11.2022. В удовлетворении жалобы отказано, тем же днем вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы, по основаниям, что данное постановление является законным, обоснованным, расчет произведен в соответствии с требованиями исполнительного документа, с учетом изменений величины прожиточного минимума и произведенных оплат.
Судебный пристав-исполнитель считает, что постановление о расчете задолженности от 03.11.2022 соответствует всем требованиям законодательства, является законным и обоснованным, права и законные интересы заявителя не нарушены, бездействия не допускалось. Просит в удовлетворении административного иска в полном объеме отказать.
Заинтересованные лица ФИО3 в судебном заседании просила удовлетворить заявленный иск по основаниям, изложенным ФИО5 в иске. Кроме того, считает, что оспариваемым постановлением нарушены её права, поскольку ФИО5 приходится ей сыном и не может оказывать материальную поддержку, поскольку вынужден платить по исполнительным листам ФИО9, ходить по судам и тратить свое время.
Заинтересованное лицо ФИО9 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представила письменные возражения, просит в удовлетворении административного иска отказать.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Для признания решения, а также действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, должностных лиц и служащих незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения либо действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение решением, действием (бездействием) прав и законных интересов гражданина или организации.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу ст.ст. 64 и 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.
В соответствии со ст. 87,106 Семейного кодекса РФ нетрудоспособные нуждающиеся в помощи родители вправе обратиться в суд с требованием о взыскании алиментов на свое содержание с совершеннолетних детей.
Согласно п. 3 ст. 113 Семейного кодекса РФ, размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.
В соответствии с ч. 1 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при повышении установленной законом величины прожиточного минимума судебный пристав-исполнитель обязан произвести индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально увеличению установленного законом росту величины прожиточного минимума, и вынести об этом соответствующее постановление.
Судом установлено, что судебным решением алименты на содержание ФИО1 взысканы в твердой денежной сумме и подлежат индексации пропорционально увеличению прожиточного минимума для трудоспособного населения по месту жительства лица, получающего алименты.
В соответствии со ст. 117 Семейного кодекса РФ, судебный пристав-исполнитель, а также организация или иное лицо, которым направлен исполнительный документ в случае, установленном ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», производят индексацию алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины производят эту индексацию пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения в целом по Российской Федерации.
Индексация алиментов произведена судебным приставом-исполнителем за период с 05.08.2021 по 31.10.2022 исходя из роста величины прожиточного минимума, что соответствует требованиям законодательства.
Доводы ФИО3 о распространении постановления Правительства Воронежской области от 6 июня 2022 г. № 387 «О внесении изменения в Постановление Правительства Воронежской области от 13.09.2021 № 515» на правоотношения, возникшие с 01 июня 2022 года основаны на неверном толковании действия во времени нормативно-правовых актов, поскольку расчет задолженности произведен 03.11.2022, а постановление Правительства Воронежской области № 713 от 09.12.2021 отменено постановлением Правительства от 06.06.2022 № 387 «О внесении изменения в Постановление Правительства Воронежской области от 13.09.2021 № 515».
Учитывая изложенное, следует прийти к выводу, что нарушений законодательства при вынесении обжалуемого постановления судебным приставом-исполнителем не допущено, судебным приставом-исполнителем верно определен период задолженности, учтен размер выплат, произведенных ФИО5
Поскольку расчет по алиментам произведен судебным приставом-исполнителем верно, оснований для возложения обязанности произвести перерасчет не имеется.
А, потому в удовлетворения административного искового заявления надлежит отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного иска ФИО5 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Борисоглебскому и Терновскому районам УФССП России по Воронежской области ФИО6, ОСП по Борисоглебскому и Терновскому районам УФССП России по Воронежской области, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 03.11.2022 о расчете задолженности по алиментам и возложении обязанности произвести перерасчет, – отказать.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: