УИД № 46RS0031-01-2025-002218-11

Гражданское дело №2-1397/15-2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2025 года г.Курск

Промышленный районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи Коноваловой О.В.,

с участием старшего помощника прокурора САО г. Курска – Баравлевой М.В.,

при секретаре Гуторовой А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Курска к ФИО1, ФИО2 о признании утратившим права пользования жилым помещением и встречному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к МКУ «Городской жилищный фонд», Администрации г. Курска о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Курска обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими права пользования жилым помещением, мотивируя свои требования тем, что жилое помещение по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью города Курска. Право пользования жилой площадью в данном жилом помещении имеют зарегистрированные в нем по месту жительства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения. ФИО2 был заключен письменный договор найма жилого помещения № от 16.12.2009 г. на койко-место в комнате № Кроме того, ФИО1 также был заключен письменный договор найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ на койко-место в комнате № 26.02.2025 сотрудниками МКУ «Городской жилищный фонд» был осуществлен комиссионный выезд в Жилое помещение и со слов соседей было установлено, что ответчики в жилом помещении не проживают, ФИО1 фактически занимает комнату № Таким образом, ответчики в жилом помещении не проживают и не несут обязанности нанимателя жилого помещения, сохраняя лишь регистрацию в нем. Выбыв в иное место жительства, ответчики в добровольном порядке отказались от прав и обязанностей нанимателя жилого помещения. Согласно информации, представленной из ЕГР ЗАГС, сведения о смерти ответчиков отсутствуют. На основании изложенного просит суд признать ФИО1 и ФИО2 утратившими право пользования жилой площадью в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>

В свою очередь ФИО1 и ФИО2 обратились со встречным исковым заявлением к МКУ «Городской жилищный фонд», Администрации г. Курска о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> В обоснование своих требований истцы указывают, что до настоящего времени жилое помещение - комната № в д. № по <адрес> является их местом жительства, в котором имеют регистрацию и полностью несут обязанности нанимателя по оплате жилого помещения. Занимая жилое помещение в здании бывшего общежития, фактически осуществляют свои права нанимателей жилого помещения по договору социального найма. Полагают, что вправе требовать заключения договора социального найма на комнату в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации». На основании изложенного просят суд признать за истцами право пользования по договору социального найма жилым помещением № по адресу: <адрес> Обязать МКУ «Городской жилищный фонд» заключить с истцами, как сонанимателями договор социального найма жилого помещения № по адресу: <адрес>

Представитель истца по первоначальному иску (представитель ответчика по встречному иску) Администрации г. Курска, в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Ответчики (истцы по встречному иску) ФИО1, ФИО2, в судебном заседании возражали против удовлетворения иска Администрации г. Курска, встречные исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель третьего лица по первоначальному иску (представитель ответчика по встречному иску) МКУ «Городской жилищный фонд», в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Выслушав заключение помощника прокурора Баравлевой М.В., которая полагала, что исковые требования о признании ФИО1 и ФИО2 утративших право пользования жилым помещением не подлежат удовлетворению, выслушав ответчиков (истцов по встречному иску) суд приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения по общему правилу считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо выяснить, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При этом также необходимо учитывать, что отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что жилое помещение комната № в д. № по <адрес> является объектом муниципальной собственности г.Курска.

05.03.2007г. между Муниципальным образованием г. Курск действующим в лице Управления по учету и распределению жилья г. Курска и Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Курска (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) был заключен типовой договор найма жилого помещения в общежитии № койко-место в комнате № в общежитии по адресу: <адрес> (л.д.12-13).

16.12.2009г. между Муниципальным образованием г. Курск действующим в лице Управления по учету и распределению жилья г. Курска и Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Курска (наймодатель) и ФИО2 (наниматель) был заключен типовой договор найма жилого помещения в общежитии № койко-место в комнате № в общежитии по адресу: <адрес> (л.д.14-15).

Согласно регистрационному досье о регистрации граждан РФ в комнате № по <адрес> значится ФИО1 и ФИО2 (л.д.16,17).

Как следует из лицевого счета № ООО «<данные изъяты>» (Курск) от 16.09.2025 на имя ФИО1, по адресу: <адрес> задолженности за ЖКУ нет.

Как следует из лицевого счета № ООО «<данные изъяты>» (Курск) от 16.09.2025 на имя ФИО3, по адресу: <адрес> переплата за ЖКУ составляет <данные изъяты> руб.

В судебном заседании ФИО1 пояснял, что с ним 05.03.2007 был заключен типовой договор № найма жилого помещения в общежитии: койко-место в комнате № в общежитии по адресу: <адрес> С указанного времени он проживает по указанному адресу, в последующем совместно с ним стал проживать ФИО2, из жилого помещения они не выселялись, задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг не имеею, на данное жилое помещение в ресурсоснабжающих организациях имеется два счет, открытых на его имя и на имя ФИО2

В судебном заседании ФИО2 пояснял, что с ним ДД.ММ.ГГГГ был заключен типовой договор № найма жилого помещения в общежитии: койко-место в комнате № в общежитии по адресу: <адрес> С указанного времени он проживает по указанному адресу совместно с ФИО1, из жилого помещения не выселялся, задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг не имеет, на данное жилое помещение в ресурсоснабжающих организациях имеется два счет, открытых на его имя и на имя ФИО1

Указанные обстоятельства подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО9 и ФИО10 Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей, предупрежденных об уголовной ответственности по ст.ст. 307, 308 УК РФ, у суда не имеется.

Разрешая заявленный спор, суд исходит из того, что ответчики из спорного жилого помещения не выбывали, от права пользования спорным жилым помещением не отказывались и не отказываются в настоящее время, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований администрации г. Курска к ФИО1, ФИО2 о признании утратившим права пользования жилым помещением.

Рассматривая встречные исковые требования, суд приходит к следующему. На основании части 1 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе жилые помещения в общежитиях.

Согласно ст. 60 ЖК РФ, gо договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартиры, часть жилого дома или квартиры).

Как усматривается из материалов дела, между Администрацией г. Курска и истцами по встречному иску заключены типовые договоры найма жилого помещения в общежитии: № от 05.03.2007г. с ФИО1 и № от 16.12.2009 г. с ФИО2

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В настоящее время действуют Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. №42.

В материалах дела отсутствуют сведения о включении спорной квартиры в специализированный жилищной фонд, а также присвоения статуса служебного спорному жилому помещению в установленном порядке, решение уполномоченного органа об отнесении жилого помещения к специализированному жилищному фонду не представлено.

Кроме того, на основании Постановления Администрации г. Курска от 13.04.2012 N 1063 (в ред. от 30.09.2015) "О присвоении статуса "жилой дом", дому № по <адрес> присвоен статус "жилой дом" в силу закона с применением правового режима, установленного для жилых домов, предназначенных для постоянного проживания граждан. Управлению по учету и распределению жилья города Курска по мере предоставления гражданами документов, подтверждающих законность вселения и проживания в муниципальных жилых помещениях, расположенных в зданиях согласно приложению, поручено заключить договоры социального найма. Дом № по <адрес> исключен из перечня жилых домов только на основании Постановления Администрации г. Курска от 21.03.2024 N 154 "О внесении изменений в постановление Администрации города Курска от 13.04.2012 N 1063", вступившего в силу с 21.03.2024.

Принимая во внимание вышесказанное, к спорному жилому помещению должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Более того, как следует из материалов дела, общежитие по адресу: <адрес> принято в муниципальную собственность на основании распоряжения главы Администрации г. Курска от 27.05.1993 г. №980-р, т.е. на момент вступления в силу статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» указанное общежитие было передано в муниципальную собственность.

ФИО1 и ФИО2 в данном общежитии было предоставлено жилое помещение, в связи с чем, они был вселен в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на основании договоров найма жилого помещения в общежитии № № До настоящего времени жилое помещение - комната № в д.№ по <адрес> является их местом жительства, в котором они имеет регистрацию, а именно ФИО1 с 27.03.2007г., а ФИО2 с 26.02.2010г.

Судом установлено, что истцы по делу постоянно пользовались предоставленным жилым помещением, уплачивали коммунальные платежи и несли иные расходы, связанные с содержанием жилого помещения, постоянно зарегистрированы в спорной комнате, где на их имя открыты финансовые лицевые счета.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 07.06.2006, 14.06.2006 «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года» - вопрос №20).

Ввиду утраты домом, в котором расположено спорное жилое помещение, статуса общежития, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма граждане, занимавшие часть жилого помещения, также приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.

В связи с этим гражданам, проживающим на момент вступления в силу статьи 7 названного закона в таком жилом помещении, в том числе на условиях "койко-места" и не являющимся членами одной семьи, должно передаваться в пользование изолированное жилое помещение в целом, и с ними должен заключаться один договор социального найма как с сонанимателями. В случае заключения договора социального найма только с одним из таких лиц иные лица не лишены права обратиться к наймодателю с заявлением о внесении соответствующих изменений в договор социального найма (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 17.12.2019 N 49-КГ19-58).

Следовательно, исходя из вышеуказанных обстоятельств дела, в силу названных правовых норм и разъяснений, ответчики (истцы по встречному иску) ФИО1 и ФИО2 занимающие жилое помещение в здании бывшего общежития, фактически осуществляют свои права нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

При этом заключение с ответчиками (истцами по встречному иску) на основании постановления Администрации г. Курска от 18.03.2003 № 712 договора найма жилого помещения в общежитии от 25.03.2008 не влияет на возникшее ранее право ФИО1 и ФИО2 по осуществлению ими прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма и не должно ограничивать это их право.

При таких обстоятельствах, суд считает, что имеются основания для заключения с ответчиками (истцами по встречному иску) как с сонанимателями договор социального найма на указанное жилое помещение – комнату № в д. № по <адрес>

Таким образом, встречные исковые требования ФИО1 и ФИО2 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации г. Курска к ФИО1, ФИО2 о признании утратившим права пользования жилым помещением – отказать.

Встречные исковые требования ФИО1, ФИО2 к МКУ «Городской жилищный фонд» о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения - удовлетворить.

Признать за ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГр., паспорт: <данные изъяты>) и за ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГр., паспорт: <данные изъяты>) право пользования по договору социального найма жилым помещением по адресу: <адрес>

Обязать Муниципальное казенное предприятие «Городской жилищный фонд» заключить с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГр., паспорт: <данные изъяты>) и ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГр., паспорт: <данные изъяты>), как с сонанимателями, договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г. Курска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, с которым стороны могут ознакомиться 03.10.2025 г.

Председательствующий судья: О.В. Коновалова