А.д.№2(1) а-1023/2022
УИД56RS0007-01-2022-001993-11
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Бугуруслан 18 июля 2022 года
Бугурусланский районный суд Оренбургской области
в составе председательствующего судьи Зверевой К.В.,
при секретаре Медведевой Н.Г.,
с участием Бугурусланского межрайонного прокурора Кириной А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Бугурусланского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации к ФИО1 о прекращении права на осуществление охоты, возложении обязанность сдать охотничий билет,
УСТАНОВИЛ:
Бугурусланский межрайонный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился в суд с административным иском к ФИО1, указывая на то, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в части сохранения животного мира.
Установлено, что в соответствии с выданным Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области охотничьим билетом серия 56 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имеет право на осуществление охоты в охотничьих угодьях.
ФИО1 имеет судимость по приговору Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 08 февраля 2022 года за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.264.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100000 руб. с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года 6 месяцев.
Таким образом, ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение умышленного преступления.
Осуществление лицом, у которого фактически отсутствуют правовые основания для получения охотничьего билета, противоречат интересам Российской Федерации как собственника животного мира.
Поскольку осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, Российской Федерации, создает угрозу причинения вреда лицом, ранее нарушавшим требования федерального законодательства и имеющим возможность использования орудий охоты, охотничий билет, выданный ФИО1 серии 56 №, подлежит аннулированию.
Просил прекратить право ФИО1 на осуществление охоты в охотничьих угодьях до снятия или погашения судимости.
Признать недействительным и аннулировать охотничий билет серии 56 №, выданный ФИО1 Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ, обязать ФИО1 возвратить охотничий билет в Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области.
В судебном заседании прокурор Бугурусланской межрайонной прокуратуры Кирина А.Н. требования, предъявленные к ФИО1, поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель заинтересованного лица - Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области в суд не явился, о времени и месте были извещены надлежащим образом.
Административный ответчик ФИО1 в суд не явился.
В соответствии со ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.
В силу ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несёт риск вызванных этим последствий.
Судебное извещение административному ответчику было направлено судом по указанному административным истцом в заявлении адресу.
В соответствии с п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2005 года N 221, почтовые отправления при невозможности их вручения адресатам (их законным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение месяца. По истечении срока хранения, регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу.
Вместе с тем, приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года N 343 введены в действие Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное». Этим Приказом в п. п. 3.4, 3.6 установлено, что при неявке адресатов за такими почтовыми отправлениями в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются вторичные извещения. Неврученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи.
Конверт с судебным извещением, направленный административному ответчику по указанному в исковом заявлении адресу, возвращён в суд с отметкой «истёк срок хранения». Сведениями об ином месте жительства административного ответчика суд не располагает.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов гражданского судопроизводства.
Суд считает, что административный ответчик имел возможность своевременно получить судебную корреспонденцию, извещения о дате судебного заседания, принять участие в судебном разбирательстве лично или через представителя, представить суду доказательства, однако самостоятельно распорядился своими правами, не реализовав их.
Поскольку административный ответчик не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требуется в целях своевременного получения направляемых им судом извещений, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1, так как ответчик в силу личного волеизъявления не воспользовался своим правом на участие в судебном заседании, а также в отсутствие представителя заинтересованного лица в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Выслушав объяснения прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации и ст.11 закона от 11.01.2002 г. N7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
В силу ст.4 Федерального закона от 24.04.1995 г. N52-ФЗ «О животном мире» животный мир в пределах территории Российской Федерации является государственной собственностью.
Пунктом 1 ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Частью 1 статьи 21 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума.
Охотничий билет выдается лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Согласно ч.8 ст. 21 Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" охотничий билет аннулируется на основании: 1) несоответствия физического лица требованиям части 1 настоящей статьи; 2) подачи охотником заявления об аннулировании своего охотничьего билета; 3) судебного решения.
Отсюда следует, что названный закон установил обязательное требование, необходимое для получения охотничьего билета, - отсутствие судимости за совершение умышленного преступления.
Аналогичные положения закреплены в пунктах 1, 17,18 «Порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца», утвержденного Приказом Минприроды России от 20 января 2011 г. N 13 "Об утверждении Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета".
В силу пунктов 25, 25.1, 26 «Порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца» аннулированный охотничий билет подлежит возврату в уполномоченный орган.
Из представленных суду документов усматривается, что в соответствии с выданным Министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области охотничьим билетом серия 56 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имеет право на осуществление охоты в охотничьих угодьях.
ФИО1 имеет судимость по приговору Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 08 февраля 2022 года за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.264.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100000 руб. с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года 6 месяцев.
Таким образом, ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение умышленного преступления.
Осуществление лицом, у которого фактически отсутствуют правовые основания для получения охотничьего билета, противоречат интересам Российской Федерации как собственника животного мира.
Поскольку осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, Российской Федерации, создает угрозу причинения вреда лицом, ранее нарушавшим требования федерального законодательства и имеющим возможность использования орудий охоты, суд считает требования прокурора, предъявленные к ФИО1, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административный иск Бугурусланского межрайонного прокурора удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на осуществление охоты в охотничьих угодьях до снятия или погашения судимости.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возвратить охотничий билет серии 56 № в Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: Зверева К.В.
Текст мотивированного решения изготовлен 21 июля 2022 года.