Дело №2а-3441/2022
42RS0009-01-2022-004906-52
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Центральный районный суд г. Кемерово
в составе председательствующего судьи Прошина В.Б.
при секретаре Поляковой Ю.В.
с участием помощника прокурора
Центрального района г. Кемерово Шестера Л.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово
01 июля 2022 года
дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Кемерово к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений
УСТАНОВИЛ:
Административный истец - Управление МВД России по г. Кемерово обратился в Центральный районный суд г. Кемерово с административным иском к ФИО1 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений.
Требования мотивированы тем, что решением Мариинского городского суда Кемеровской области от **.**.**** в отношении ФИО1, установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет. Установлены следующие административные ограничения: обязать являться на регистрацию один раз в месяц в| орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребываний поднадзорного лица, в определенное время суток после 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время. Решение суда вступило в законную силу **.**.****.
Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 21.05.2020г. в отношении ФИО1, дополнены ранее установленные административные ограничения обязательной явкой один раз в месяц (всего 2 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение суда вступило в законную силу **.**.****.
Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 19.08.2021г. в отношении ФИО1, дополнены ранее установленные административные ограничения обязательной явкой один раз в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение суда вступило в законную силу **.**.****.
Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, утвержденному начальником отдела полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово полковником полиции ЛИЦО_2, **.**.**** ФИО1 была поставлена на профилактический учет в отделе полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово и установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора.
По сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России и Кемеровской области и СООП ИСОД МВД России, ФИО1 в течение года привлекалась административной ответственности:
Постановлением ### от **.**.****. по делу об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Центральный» Управлений МВД России по г. Кемерово капитаном полиции ЛИЦО_3 за совершение 15.04.2022г. административного правонарушения, предусмотренного ... КРФобАП, ФИО1 назначено административное наказание виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу 05.05.2022г.
Постановлением ### от **.**.**** по делу об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово капитаном полиции ЛИЦО_3 за совершение 18.04.2022г. административного правонарушения, предусмотренного ... КРФ об АП, ФИО1 назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу 05.05.2022г.
Постановлением ### от **.**.**** по делу об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Центральный» Управлени МВД России по г. Кемерово капитаном полиции ЛИЦО_3 за совершение 06.05.2022г. административного правонарушения, предусмотренного ... КРФ об АП, ФИО1 назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу 30.05.2022г.
Постановлением ### от **.**.**** по делу об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Центральный» Управлени МВД России по г. Кемерово капитаном полиции ЛИЦО_3 за совершение **.**.**** административного правонарушения, предусмотренного ... КРФ об АП, ФИО1 назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу 10.06.2022г.
Из характеристики УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово капитана полиции ЛИЦО_3 следует, что на территории отдела полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово проживает по адресу: ... ФИО1 с гражданским мужем ЛИЦО_1, официально не трудоустроена. Со слов соседей характеризуется удовлетворительно. Ранее неоднократно привлекалась к административной и уголовной ответственности. В отделе полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово состоит на профилактическом учете «Административный надзор».
Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст.3-6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст.270-273 КАС РФ, административный истец просит суд дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО1:
- обязательной явкой один раз в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22-00 часов до 06-00 часов.
Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.
Помощник прокурора Центрального района г. Кемерово Шестера Л.А. в судебном заседании полагала, что заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.
Выслушав заключение прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частями 1 и 2 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может, дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что решением Мариинского городского суда Кемеровской области от **.**.**** в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с возложением на неё административного ограничения в виде: обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23 часов до 06 часов если трудовая деятельность не будет связана с работой в ночное время. Данное решение суда обжаловано не было и вступило **.**.**** в законную силу (л.д. 5-7).
Решением Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.****, вступившим в законную силу **.**.****, ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения обязательной явкой один раз в месяц (всего 2 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.8-12).
Решением Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.****, вступившим в законную силу **.**.****, ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения обязательной явкой один раз в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.13-18).
Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, утвержденного начальником отдела полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово от **.**.****, ФИО1 поставлена на профилактический учет и ей установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д. 19).
Ранее ФИО1 была поставлен на профилактический учет **.**.****, что следует из решения Центрального районного суда г. Кмерово от **.**.****.
Из материалов дела усматривается, что в течение года ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ... КРФ об АП, что подтверждается соответствующими постановлениями по делу об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Центральный» Управлений МВД России по г. Кемерово капитаном полиции ЛИЦО_3, а именно: постановлением ### от **.**.****, постановлением ### от **.**.****, постановлением ### от **.**.****, постановлением ### от **.**.**** (л.д.21-24).
Совершенные ФИО1 административные правонарушения подпадают под правонарушения против порядка управления (ст. 19.24 КРФ об АП).
Таким образом, в период нахождения под административным надзором ФИО1 не выполняла обязанности, предусмотренные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», неоднократно в течение года привлекалась к административной ответственности.
Поскольку административный ответчик после установления в отношении него административного надзора четыре раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу, что поведение ФИО1 свидетельствует о недостаточности ранее установленных ей административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере, названных в законе целей административного надзора.
Из характеристики УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово лейтенанта полиции ЛИЦО_4 следует, что на территории отдела полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово по адресу: ..., проживает ФИО1, с гражданским мужем ЛИЦО_1; официально не трудоустроена. Со слов соседей характеризуется удовлетворительно, жалоб на неё не поступало. В течение года неоднократно привлекалась к административной ответственности (л.д. 27).
Учитывая разъяснения положений пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», принимая во внимание, что срок установления административного надзора в отношении ФИО1 не истек, она неоднократно в течение года привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, следовательно, имеются основания для удовлетворения заявленных УМВД России по г. Кемерово требований об установлении в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде: обязательной явкой один раз в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22-00 часов до 06-00 часов.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Управления МВД России по г. Кемерово к ФИО1 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений – удовлетворить.
Дополнить установленные решением Мариинского городского суда Кемеровской области от **.**.**** и решением Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от **.**.****, решением Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.****, вступившим в законную силу **.**.****, ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения обязательной явкой один раз в месяц (всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья Прошин В.Б.