Постановление по делу № 5-122/2025 от 30.05.2025

Копия Дело №5-122/2025

УИД: 60RS0024-01-2025-000345-25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 мая 2025 года 182250 Псковская область, г. Себеж,

ул. Челюскинцев, д. 1

Судья Себежского районного суда Псковской области Ганичин О.В.,

при секретаре судебного заседания Воробьевой Я.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; уроженца Республики Узбекистан, <адрес>; проживающего (зарегистрированного) по адресу: <адрес>, Республика Узбекистан; паспорт гражданина Республики Узбекистан: тип: P, код: UZB, номер паспорта: №, дата выдачи: ДД.ММ.ГГГГ, орган выдавший: MIA 18203, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося,

о правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившееся в сокрытии товаров от таможенного контроля путем использования иных способов, затрудняющих обнаружение товаров при перемещении их через таможенную границу Евразийского Экономического союза, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни, адрес: <адрес>, г.<адрес>», тер. Бурачки, по направлению «выезд из РФ», прибыло транспортное средство марки «MAN», государственный регистрационный знак №, с полуприцепом марки «KRONE», государственный регистрационный знак №, под управлением гражданина Республики Узбекистан ФИО1

При проведении таможенного контроля гражданин ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не подавал, в ходе устного опроса о сокрытом от таможенного контроля товаре не заявил.

В ходе таможенного контроля был проведен таможенный осмотр (АТО №) с применением инспекционно-досмотрового комплекса (далее - ИДК), в результате которого было установлено, что в месте отмеченном на снимке ИДК, возможно перемещается товар сокрытый от таможенного контроля.

В результате проведенного таможенного досмотра (АТД №/Ф100507) было установлено, что в кабине тягача в технологической нише селектора коробки (место, не предназначенное для транспортировки или хранения товаров, доступ к которому затруднен) скрыт от таможенного контроля товар, а именно:

Иных товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, запрещенных к вывозу с таможенной территории Евразийского экономического союза, а также товаров, сокрытых от таможенного контроля, не выявлено.

В ходе опроса ФИО1 сообщил, что он едет из Узбекистана в Латвию. Перевозимый им «насвай» спрятал его напарник, и он знал об этом. О том, что перемещение товаров с сокрытием от таможенного контроля носит противоправный характер, он знал. При прибытии на таможенный пост МАПП Бурачки он сообщил, что сокрытых от таможенного контроля и запрещенных к вывозу товаров он не перемещает. Вину в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ признает, в содеянном раскаивается.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ.

Предмет административного правонарушения по протоколу изъятия вещей и документов изъят и согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни (ул. В.И. Марго, <адрес> А, г. Себеж, Псковская область).

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № следует:

- Исследованные объекты №-№ являются некурительными табачными изделиями – насваем, предназначенным для сосания, не расфасованным в потребительскую или транспортную тару, без маркировки и товаросопроводительных документов.

- В составе исследованных объектов №№ наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, сильнодействующих и ядовитых веществ, в пределах чувствительности используемого метода, не обнаружено

Согласно справки о стоимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составила 4042,69 руб. (Четыре тысячи сорок два рубля, 69 коп.)

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении поступило в Себежский районный суд Псковской области для рассмотрения по существу.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился, каких-либо ходатайств и заявлений суду не представил.

Должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении уполномоченный по ОВД ОАР т/п МАПП Бурачки Псковской таможни ФИО2 указанное в протоколе подтвердил.

Суд, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно пп. 45 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) под товаром понимается любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно пп.5 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС, вывоз товаров с таможенной территории Союза - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза.

В соответствии с п. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

На основании п.1 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 7 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в период нахождения товаров под таможенным контролем, определяемый в соответствии со статьей 14 ТК ЕАЭС.

Объектами таможенного контроля являются товары, находящиеся под таможенным контролем в соответствии со статьей 14 ТК ЕАЭС (ст. 311 ТК ЕАЭС).

Согласно пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза" - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

К способам, затрудняющим обнаружение товаров, относятся различные изощренные способы утаивания товаров, такие как физическое сокрытие товаров, когда должностное лицо таможенного органа не может их обнаружить путем обычного визуального осмотра без проведения личного досмотра как исключительной формы таможенного контроля или применения технических средств таможенного контроля, а также нахождение товаров в местах, не предназначенных для их транспортировки или хранения, доступ в которые затруднен.

Согласно ст.15 Конституции России любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административная ответственность наступает за противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица.

В силу ч.1 ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего деяния, предвидело его вредные последствия и сознательно их допускало.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что гражданин ФИО1 сокрыл от таможенного органа перевозимый товар (насвай) в технологической нише селектора коробки, т.е. в месте, не предусмотренном для перемещения товаров.

Помещение вышеуказанного товара (насвай) в места, сокрытые от прямого визуального осмотра, свидетельствует об осознанном характере противоправного деяния гражданина ФИО1, о его прямом намерении скрыть товарную продукцию от таможенного органа.

Общественная опасность совершенного ФИО1 деяния заключается в противодействии и воспрепятствовании законной государственно-властной деятельности таможенных органов, направленной на обеспечение соблюдения таможенного законодательства ЕАЭС. Правонарушитель с целью сокрытия перемещаемого товара (насвай) от таможенного контроля поместил их в место, скрытое от прямого визуального осмотра.

Таким образом, гражданин ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившееся в сокрытии товаров от таможенного контроля путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров при перемещении их через таможенную границу Союза, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ.

Судья, изучив материалы дела, считает факт совершения ФИО1 административного правонарушения, выразившегося в сокрытии товаров от таможенного контроля путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров, установленным и доказанным материалами дела в их совокупности, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-7), протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-21), актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-12), протоколом опроса лица от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-17), объяснением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13), актом приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46), заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34-40), протоколом об административном правонарушении от 18.04.2025 (50-56) и иными материалами дела в совокупности.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены. Протокол об административном правонарушении, в соответствии с ч.4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, направлен в установленный срок лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Также все предоставленные суду материалы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, содержат все необходимые сведения и у суда сомнения не вызывают.

Таким образом, действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, как сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров, и считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, по делу доказанной.

Признаков, предусмотренных статьей 2.7 КоАП РФ, не установлено, как и отсутствуют основания для применения ст. 2.9 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судья по делу не усматривает.

В силу п. 21 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию", насвай - вид некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания и изготовленного из табака, извести и другого нетабачного сырья.

В соответствии с положениями Приложения N 1 к решению Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" табак; табачные изделия; продукция, содержащая табак, никотин и предназначенная для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения) общим весом не более 250 г., может ввозится для личного пользования на таможенную территорию ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно ст.3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Следовательно единственным критерием которым законодатель ограничил конфискацию предмета административного правонарушения является изъятие такого предмета из гражданского оборота.

В соответствии со ст.129 ГК РФ законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

Насвай не является предметом, изъятым из оборота, в понимании, придаваемом гражданским законодательством.

Следовательно в отношении некурительного табачного изделия «насвай» конфискация в рамках КоАП РФ допустима. Обращение такого предмета в федеральную собственность в порядке конфискации означает передачу его в соответствующий специализированный орган, который вправе принимать решение о дальнейшей судьбе конфискованного предмета, в том числе и о его уничтожении.

В связи с тем, что состав транспортного средства, марки «MAN», государственный регистрационный знак 01384XJA, с полуприцепом марки «KRONE», государственный регистрационный знак 014163BA, не были оборудованы специальными хранилищами для сокрытия товаров при перемещении их через таможенную границу Российской Федерации (тайниками, изготовленными в целях сокрытия товаров, а также оборудованными и приспособленными на транспортных средствах в этих же целях конструктивными емкостями и предметами, предварительно подвергшимися разборке и монтажу), суд не рассматривает данный состав транспортных средств в качестве орудия административного правонарушения, и соответственно не применяет конфискацию транспортных средств, явившихся орудиями совершения административного правонарушения.

При данных обстоятельствах и с учетом характера совершенного правонарушения, принимая во внимание конкретные обстоятельства совершения данного правонарушения, данные о личности, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, судья считает, что к ФИО1 следует применить административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст.16.1 КоАП РФ - в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Издержек, связанных с расследованием административного дела, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 16.1; ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; уроженца Республики Узбекистан, <адрес>; проживающего (зарегистрированного) по адресу: <адрес>, Республика Узбекистан; паспорт гражданина Республики Узбекистан: тип: P, код: UZB, номер паспорта: №, дата выдачи: ДД.ММ.ГГГГ, орган выдавший: MIA 18203, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно:

- растительное вещество «насвай», представляющее собой гранулы темно-зеленого цвета с резким запахом, которое перемещается в прозрачных пакетах. Общее количество пакетов - 8 шт. Общим весом брутто 241,68 грамм., изъятое по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, переданное по акту приема - передачи от ДД.ММ.ГГГГ на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд лицами, указанными в ст. 25.1 – 25.5; 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: О.В. Ганичин