УИД 36RS0034-01-2022-001832-48

Дело № 2а-1081/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Россошь 30 ноября 2022г.

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Крюковой С.М.,

при секретаре Блажченко В.Д.,

с участием прокурора /ФИО1./,

административного ответчика /ФИО2./

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Россошанскому району к /ФИО2./ о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Россошанскому району Воронежской области обратился в суд с административным иском к /ФИО2./ о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений, указывая на то, что /ФИО2./ приговором Московского областного суда от 10.12.2009 был осуждён за особо тяжкое преступление по пп. «ж», «з» ч.2 ст. 105 УК РФ к13 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. /ФИО2./ освобожден из мест лишения свободы 02.03.2021.

Решением Россошанского районного суда Воронежской области от 18.02.2021 в отношении /ФИО2./ в соответствии с основаниями, указанными в ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011, установлен административный надзор сроком на 2 года и ограничения.

/ФИО2./, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкое преступление, совершил в течение одного года три административных правонарушения. По месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, допускает несоблюдение возложенных судом ограничений, на путь исправления не стал, при проводимых профилактических беседах реагирует верно, однако должных выводов не делает.

Начальник отдела МВД России по Россошанскому району Воронежской области обратился в суд обратился в суд с административным исковым заявлением об продлении административного надзора и установлении /ФИО2./ дополнительных ограничений, в котором просит увеличить обязательную явку для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месте пребывания с 1 разав месяц до 3 раз в месяц;запретить покидать место жительства в период времени с 20 часов до 6 часов следующих суток; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца отдела МВД России по Россошанскому району /Х/ о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддерживает.

Административный ответчик /ФИО2./ в судебном заседаниипояснил, что свою вину признает, в содеянном раскаивается, просит смягчить наказание.

Судом явка представителя истца обязательной не признана.

Исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить частично, суд пришёл к выводу о необходимости частичного удовлетворения административного иска по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3)умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено и следует из материалов дела, /ФИО2./ приговором Московского областного суда от 10.12.2009 был осуждён за особо тяжкое преступление по пп. «ж», «з» ч.2 ст. 105 УК РФ к 13 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. /ФИО2./ освобожден из мест лишения свободы 02.03.2021.

/ФИО2./ имеет непогашенную и неснятую судимость за совершенное особо тяжкое преступление. Срок погашения судимости – 02.03.2029.

Решением Россошанского районного суда Воронежской области от 18.02.2021 в отношении /ФИО2./ был установлен административный надзор сроком на 2года и административные ограничения:обязательная явкав орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1(один) раза в месяц для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период времени: с 22 часов до 06 часов утра; запрет пребывания в заведениях, где разрешено употребление алкогольной продукции, пива и напитков, изготовленных на их основе; запрет выезда за пределы субъекта Российской Федерации, избранного местом жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел.

03.03.2021 /ФИО2./ поставлен на профилактический контроль в ОМВД России по Россошанскому району в качестве лица, в отношении которого установлен административный надзор.

На основании ст.8 Федерального Закона №ФЗ-64 от 06.04.2011 года сотрудниками полиции за /ФИО2./ осуществлялся административный надзор, при этом были выявлены 3 факта совершения административных правонарушений против порядка управления.

/ФИО2./ в период нахождения под административным надзором в течение года совершил три административных правонарушений, связанных с несоблюдением административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), что подтверждается:

постановлением о назначении административного наказания Россошанского районного суда Воронежской области № 5-/2022 от 03.11.2021 г. по ч.2 ст.20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство), назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) руб.;

постановлением по делу об административном правонарушении №162299 от 12.08.2022 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей,устанавливаемых при административном надзоре), назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 (одной тысячи) руб.;

постановлением по делу об административном правонарушении №162095 от 06.09.2022 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), назначено административное наказание в виде штрафа в размере 520 (пятьсот двадцать) руб.

Согласно характеристике, данной старшим участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Россошанскому району капитаном полиции /З/ , /ФИО2./ по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка.

Согласно п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В силу пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В соответствии с положениями части 1 статьи 96 Трудового кодекса Российской Федерации ночное время - время с 22 часов до 6 часов.

Согласно пункту 22 постановления пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Принимая во внимание данные о личности административного ответчика /ФИО2./, обстоятельства совершения им преступлений, того, что установленные ограничения не должны носить произвольного характера, должны быть направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, обусловлены интересами общественной безопасности и соответствовать задачам административного надзора о предупреждении совершения /ФИО2./ преступлений и иных правонарушений, оказании на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, семейных, трудовых прав, суд полагает возможным частично удовлетворить административное исковое заявление отдела МВД России по Россошанскому району и установить в отношении /ФИО2./ дополнительное административное ограничение: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Необходимость установления поднадзорному такого дополнительного административного ограничения, как запрет покидать место жительства в период времени с 20 часов до 6 часов следующих суток, не мотивирован, не обоснован и не подтвержден относимыми и допустимыми доказательствами. В этой части административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-179 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по Россошанскому району к /ФИО2./ о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений удовлетворить частично.

Продлить административный надзор в отношении /ФИО2./, <Дата обезличена> года рождения, на шесть месяцев до 04.09.2023.

Установить дополнительные ограничения административного надзора в отношении /ФИО2./, <Дата обезличена> года рождения, в соответствии с Федеральным Законом № ФЗ-64 от 06.04.2011 - ст. 4 ч.1 п.5. увеличить обязательную явку для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания с 1 (одного) раза до 2 (двух) раз в месяц; в соответствии с Федеральным законом №ФЗ-64 от 06.04.2011- ст.4 ч.1 п.2 запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: С.М. Крюкова