К О П И Я

дело №

№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Богучаны Красноярского края «31» октября 2025 года

Богучанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Голобородько Ю.Н.

при секретаре Архиповой И.С.,

с участием помощника прокурора Богучанского района Скуратовского А.Ю.,

поднадзорного ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению начальника Отдела МВД России по Богучанскому району Красноярского края об установлении дополнительного административного ограничения в отношении поднадзорного ФИО2 ФИО6, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России по Богучанскому району обратился с поступившим в суд 13 октября 2025 года административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц, в отношении поднадзорного ФИО3, проживающего в <адрес>.

Свои требования мотивировал тем, что с 06 марта 2024 года на профилактическом учёте в Отделе МВД России по Богучанскому району состоит ФИО3, как лицо, в отношении которого решением Советского районного суда г. Красноярска Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор на срок 03 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы муниципального образования Богучанский район Красноярского края; запрещения пребывания в детских дошкольных, общеобразовательных учреждениях и посещения мест проведения мероприятий с участием несовершеннолетних граждан. Решением Богучанского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ установленные в отношении ФИО3 административные ограничения дополнены ограничением в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

За время нахождения на профилактическом учёте ФИО3 в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно: 18 марта 2025 года по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и 17 сентября 2025 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ.

По месту жительства ФИО3 характеризуется удовлетворительно.

Отдел МВД России по Богучанскому району, надлежащим образом извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в суд своего представителя не направил, в направленном в суд ходатайстве (л.д.38) просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Отдела МВД России по Богучанскому району.

Поднадзорный ФИО3 против установления ему дополнительного административного ограничения не возражал и пояснил, что он действительно за время нахождения на профилактическом учёте в Отделе МВД России по Богучанскому району Красноярского края в 2025 году дважды привлекался к административной ответственности, при этом постановлении он не обжаловал.

Помощник прокурора Богучанского района Скуратовский А.Ю. в судебном заседании просил суд об удовлетворении требований, заявленных административным истцом, поскольку ФИО3 в период нахождения его на профилактическом учёте дважды в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Выслушав поднадзорного ФИО3, исследовав письменные доказательства, выслушав прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд находит административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Богучанскому району обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Таким образом, действующее законодательство определяет административный надзор как наблюдение, осуществляемое органами внутренних дел за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом. Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор определённых ему административных ограничений, влечёт право надзорного органа на обращение в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора или установлении дополнительных ограничений. В административном исковом заявлении органа внутренних дел о продлении административного надзора или дополнении ранее установленных административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос.

К сведениям об образе жизни и поведении лица следует относить сведения, характеризующие личность осуждённого, его поведение в общественных местах, в быту, отношение к труду, выполнению обязанностей, правовое сознание в период нахождения под административным надзором, сведения о нарушениях общественного порядка и трудовой дисциплины, допущенных лицом, сведения о принятых к нарушителю взысканий, дату неявки поднадзорного отмечаться в территориальном органе внутренних дел по вызову или на регистрацию без уважительных причин, сведения о положительных действиях лица по месту жительства, учёбы, работы.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

В судебном заседании установлено, что приговором Богучанского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ с учётом изменений, внесённых в него апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Красноярского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, Огарков ФИО7 был признан виновным в совершении им в несовершеннолетнем возрасте преступления, предусмотренного п.«б» ч.4 ст.132 УК РФ, и ему назначено наказание с применением ст.64 УК РФ в виде 03 лет лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии.

Решением Советского районного суда г. Красноярска Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 03 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы Богучанского района Красноярского края; запрещения пребывания в образовательных учреждениях (сели это не связано с обучением), учреждениях культуры и здравоохранения, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних и посещения мест проведения массовых мероприятий с участием несовершеннолетних и участия в указанных мероприятиях.

Решением Богучанского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, установленные ФИО3 решением Советского районного суда г. Красноярска Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, были дополнены административным ограничением в виде запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Согласно справки ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по красноярскому краю серии ЗЩ № от 04 марта 2024 года (л.д.19) ФИО3 был освобождён из исправительного учреждения ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

ФИО3 как лицо ранее судимое, состоящее под административным надзором, 06 марта 2024 года был поставлен на учёт в Отделе МВД России по Богучанскому району Красноярского края.

За время нахождения на профилактическом учёте в Отделе МВД России по Богучанскому району Красноярского края ФИО3 в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности, а именно:

- 28 марта 2025 года был привлечён к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ за невыполнение им, как лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, а именно за не уведомление им в установленный срок сотрудников Отдела МВД России по Богучанскому району о перемене места жительства, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д.29);

- 17 сентября 2025 года был привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение им, как лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, а именно за нарушение им 02 сентября 2025 года установленного в отношении него административного ограничения в виде обязания являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д.28).

Указанные постановления вступили в законную силу, обжалованы не были, таким образом факт совершения ФИО3 в течение одного года двух административных правонарушений против порядка управления, является установленным.

За время нахождения на профилактическом учёте в Отделе МВД России по Богучанскому району Красноярского края ФИО3 к уголовной ответственности не привлекался, по месту жительства УУП ОУУПиПДН Отдела МВД России по Богучанскому району (л.д.25) характеризуется удовлетворительно.

Указанные обстоятельства подтверждаются содержанием копий: приговора Богучанского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ (л.л.д.3-10),

апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Красноярского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.л.д.11-15), решения Советского районного суда г. Красноярска Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16), решения Богучанского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ (л.л.д.17-18), справки об освобождении (л.д.19), заключения о заведении дела административного надзора (л.д.20), графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д.21), предупреждения о соблюдении ограничений (л.д.22), характеристикой на поднадзорного ФИО3 (л.д.25), постановлений по делам об административных правонарушениях от 28 марта 2025 года и 17 сентября 2025 года (л.л.д.28,29), справкой СООП на физическое лицо (л.д.30-32), справкой о результатах проверки на судимость (л.д.33-35).

Таким образом, судом установлено, что в период административного надзора ФИО3, несмотря на проводимую с ним профилактическую работу, дважды в течение одного года привлекался к административной ответственности, за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно был привлечён к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ за невыполнение им как лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом и по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за нарушение им установленного ему административного ограничения.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о недобросовестном поведении последнего, его нежелании встать на путь исправления, а также о недостаточном профилактическом воздействии ранее установленных в отношении него административных ограничений.

Учитывая вышеуказанное, а также то, что ФИО3 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, суд с целью усиления контроля органа внутренних дел за поведением поднадзорного ФИО3 приходит к выводу о том, что требования, заявленные начальником Отдела МВД России по Богучанскому району об установлении в отношении ФИО3 дополнительного административного ограничения в виде увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, подлежат частичному удовлетворению.

Решение о применении дополнительных мер в отношении ФИО3 является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установление в отношении ФИО3 дополнительного административного ограничения не свидетельствует о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определённой категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции РФ. При этом установленные поднадзорному ФИО3 ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений путём систематического наблюдения за поднадзорным и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований об установлении в отношении ФИО3 дополнительного административного ограничения виде его обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц, поскольку установление данного административного ограничения в объёме, указанном в исковом заявлении, с учет установленных выше обстоятельств совершения ФИО3 административных правонарушений, его личности, будет несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица, на труд, обучение.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление начальника Отдела МВД России по Богучанскому району об установлении дополнительного административного ограничения в отношении поднадзорного ФИО2 ФИО8, - удовлетворить частично.

Дополнить на срок административного надзора ранее установленные решениями Советского районного суда г. Красноярска Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ и Богучанского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения поднадзорному ФИО2 ФИО9 ограничением в виде обязания поднадзорного ФИО2 ФИО10 являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц, определив общее число явок в орган внутренних дел для регистрации – 02 (два) раза в месяц.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд Красноярского края.

Председательствующий: Голобородько Ю.Н.

Решение не вступило в законную силу, подлинник документа находится в материалах гражданского дела №, находящегося в производстве Богучанского районного суда Красноярского края.

Копия верна, судья: Голобородько Ю.Н.

Секретарь судебного заседания: Архипова И.С.

Мотивированное решение изготовлено 31 октября 2025 года.