Решение по делу № 2А-1176/2025 от 08.04.2025

Дело №2а-1176/2025

УИД 22RS0***-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 25 марта 2025 г.

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе

председательствующего судьи Купальцевой Е.В.,

при секретаре Балыкиной А.А.,

с участием административного истца ФИО1 (по видеоконферец-связи),

представителя административного истца ФИО2,

представителя административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению административного истца ФИО1 к ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю, начальнику ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО5, и.о. начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО7 о признании постановлений незаконными и их отмене, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края с административным исковым заявлением о признании незаконными и отмене постановлений администрации ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю: от 19.07.2024 о водворение в ШИЗО-7 суток «за обращение к сотруднику администрации на «ты»; от 25.07.2024 о водворении в ШИЗО на 14 суток «за нарушение формы одежды»; от 09.08.2024 о водворении в ШИЗО на 14 суток «за нарушение формы одежды», от 04.09.2024 о водворении в ШИЗО на 14 суток «за нарушение формы одежды», от 18.09.2024 о водворении в ШИЗО на 14 суток «за нарушение формы одежды», от 02.10.2024 о водворении в ШИЗО на 14 суток «за нарушение формы одежды», от 16.10.2024 о водворении в ШИЗО на 14 суток «за нарушение формы одежды»; обязать администрацию ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю исключить указанные постановления из справки о наказаниях и поощрениях в личном деле.

В обоснование исковых требований указывает, что приговором Алтайского краевого суда от 01.10.2006 (с учетом изменений) ФИО1 осужден к 19 годам 8 месяцам лишения свободы. На основании постановления Беловского городского суда Кемеровской области от 30.08.2019 ФИО1 переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию- поселения. В настоящее время ФИО1 более 5 лет отбывает наказание в участке колонии – поселение и находится в ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю. Постановлением Индустриального районного суда от 08.08.2024 в удовлетворении ходатайства об условно-досрочном освобождении ФИО1- отказано. После подачи ходатайства об условно-досрочном освобождении на ФИО1 были наложены взыскания: 19.07.2024, 25.07.2024, 09.08.2024, 04.09.2024, 18.09.2024, 02.10.2024, 16.10.2024. Все наложенные взыскания являются однотипными и выражаются якобы в расстегнутой верхней пуговицей куртки х/б. Факты обращение к сотруднику администрации на «ты и нарушения формы одежды осужденным ФИО1 вообще не имели место. Наложенные взыскания являются незаконными. При наложении взысканий было допущено существенное нарушение порядка оформления и прав осужденного ФИО1 Право дать объяснение по данным фактам ФИО1 не предоставлялось, акт об отказе дать объяснение составлен в его отсутствие. В случае отказа дать объяснение им собственноручно должно быть указано, что он отказался давать объяснение и должна быть предоставлена возможность дать пояснение о причинах отказа. От дачи пояснений ФИО1 не отказывался, равно как не отказывался от подписания документов, данное право ему не предоставлялось. В случае отказа от подписи, данный факт также должен быть зафиксирован и удостоверен законным способом. Кроме того, при проведении проверки не изучалась и не приобщалась к материалам проверки запись камеры, на которую сотрудники ФСИН ссылаются при описании совершенного им правонарушения. Рапорт является документом, послужившим основанием для начала проведения проверки и не является безоговорочным аргументом его виновности в совершении дисциплинарного проступка. Проверка проведена не в полном объеме, постановление о применении к нему взыскания, необоснованное и немотивированное. Из текста постановления не ясно в чем именно выразились указанные в постановлениях нарушения, ФИО1 не был незамедлительно и подробно информирован о характере выдвинутых обвинений, ему не предоставлено время и не созданы условия для подготовки своей защиты. ФИО1 не было предоставлено время и не созданы условия для подготовки своей защиты, не было предоставлено право на получение правовой помощи, ФИО1 не извещен о выдвинутом дисциплинарном обвинении под роспись, не ознакомлен с процедурой наложения дисциплинарного взыскания. Требования п.10 приказа Минюста РФ от 09.08.2011 №282-при проведение медицинского осмотра, не соблюдены, осмотр был произведен формально, жалобы на состояние здоровья не выяснялись, результаты осмотра ему не сообщались. В соответствии с п.12 того же приказа, после завершения процедур, непосредственно связанных с медицинским осмотром и оформлением медицинской документации, медицинский работник, проводивший осмотр осужденного, на постановлении о применении к осужденному взыскания выносит медицинское заключение, оформленное собственноручно, с указанием времени и даты проведенного медицинского осмотра. В настоящем постановлении о применении к нему дисциплинарного взыскания не соблюден, указанный в п.12 Приказа, порядок оформления медицинского заключения и его форма. В соответствии с п.4 того же Приказа, постановление о применении к осужденному взыскания в день его вынесения незамедлительно доводится оперативным дежурным по учреждению до начальника медицинской части или больницы учреждения под роспись. Сведения о том, что требования данного пункта были исполнены, отсутствуют. Виновность ФИО1 не установлена, сам факт наличия проступка отсутствует, его состав не установлен, что говорит об отсутствии признаков дисциплинарного проступка. В соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, при приеме осужденных в штрафной изолятор, проводится санитарная обработка осужденных, включающая в себя помывку, после чего осужденные переодеваются в одежду, закрепленную за этими помещениями. Данная норма является императивной и не содержит никаких исключений, то есть подлежит неукоснительному обязательному исполнению при каждом водворении в штрафной изолятор. Осужденный ФИО1 был лишен этого права. Состояние одежды, при нахождении в ШИЗО без присутствия посторонних лиц правилами не регламентировано. Надзор за осужденными в ШИЗО осуществляется лицом противоположного пола оператором группы надзора прапорщиком вн. службы ФИО8 Таким образом, осуществление надзора за осужденным ФИО1, в камере ШИЗО, лицом иного пола, унижает его человеческое достоинство и является незаконным. Более того, оператор группы надзора прапорщик вн. сл. ФИО8 не только не делала, но и не могла делать замечания, находящемуся в ШИЗО осужденному ФИО1, поскольку между камерой ШИЗО и надзирающим лицом отсутствует радио и телефонная связь. Имеется только односторонняя визуальная связь. Соответственно все результаты указанного наблюдения являются недопустимыми доказательствами. Помещение ШИЗО не соответствует установленным требованиям: В связи с перепадом температур и повышенной влажностью в камерах соблюдение формы одежды является затруднительным. Помещение ШИЗО не соответствует требованиям СП 17-02 Минюста России.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО5, и.о. начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО7, в качестве заинтересованных лиц – начальник-а отряда ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО9 заместитель начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО25

В судебном заседании административный истец, участвуя посредством видеоконференцсвязи, ФИО1 просил удовлетворить административное исковое заявление по изложенным в административном иске доводам.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании просил удовлетворить административное исковое заявление по изложенным в административном иске доводам. Дал пояснения, аналогичные пояснениям, изложенным в иске. Дополнил, что, нарушений не было, но даже если суд сочтет, что были, то считает необходимым обратить внимание на условия содержания, которые могли привести к данным нарушениям, поскольку человек не может находиться в плохих условиях и соблюдать те нормы, которые установлены. Ссылка на условия содержания, указывается нами как возможная причина оспариваемых нарушений, сами условия содержания ФИО1 не оспариваются.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в возражениях (л.д.50-65, 173-180). Считает, что оспариваемые постановления законны и обоснованы.

Иные лица, участвующие в деле не явились, извещены надлежаще.

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), судом определено о рассмотрении административного дела при данной явке.

Выслушав административного истца, его представителя, представителя административного ответчика, изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч.8 ст.219 КАС РФ).

Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно требованиям искового заявления административный истец обжалует постановления администрации ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю: от 19.07.2024, от 25.07.2024, от 09.08.2024, от 04.09.2024, от 18.09.2024, от 02.10.2024, от 16.10.2024. В тот же день данные постановления объявлены ФИО1 Административное исковое заявление подано 28.11.2024, срок обжалования постановлений от 19.07.2024, 25.07.2024, 09.08.2024 истцом пропущен.

Срок обжалования постановлений о наложении остальных дисциплинарных взысканий, истцом не пропущен.

В целях реализации права на защиту истца, учитывая, что истец находится в местах лишения свободы, суд полагает возможным восстановить срока на подачу административного искового заявления по указанным требованиям.

В соответствии со статьей 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).

Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим).

Режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (часть 1 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Согласно частью 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Приказ Минюста России от 04.07.2022 N 110 (ред. от 29.11.2023 и от 08.08.2024) утверждены "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" (далее - Правила), действовавшие в момент возникновения спорных правоотношений.

В соответствии с п.12.32 Правил, предусмотрено, что осужденным к лишению свободы запрещается: при общении с другими лицами использовать нецензурную брань, а также жаргонные слова и выражения, применяемые в криминальной среде, допускать в отношениях с другими людьми унижающие их честь и достоинство поведение и обращение, присваивать и использовать в речи клички, заменяющие имена людей.

В соответствии с п.19 Правил, осужденные к лишению свободы, находящиеся за пределами жилых помещений ИУ, обязаны здороваться при встрече с работниками ИУ, другими лицами, посещающими ИУ, вставать при встрече, обращаться к ним по имени и отчеству (при наличии), используя слово "Вы".

В соответствии с п.10.3 Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, осужденные к лишению свободы обязаны выполнять законные требования работников УИС.

В соответствии с п. 535 Правил, при водворении в ДИЗО, ШИЗО осужденным к лишению свободы выдается закрепленный за этими помещениями комплект одежды (за исключением нательного и нижнего белья) в соответствии с нормами вещевого довольствия.

В соответствии с п.10.12 Гл.2 Правила, осужденные к лишению свободы обязаны носить одежду установленного образца (образец формы одежды, исходя из сезона, климатических условий, проводимых мероприятий с осужденными к лишению свободы, их распорядка дня и других особенностей исполнения наказания, определяется приказом начальника ИУ или лица, его замещающего, в соответствии с нормами вещевого довольствия <24>; осужденные к лишению свободы женщины, которым разрешено совместное проживание со своими детьми в домах ребенка ИУ, могут носить на территории дома ребенка гражданскую одежду при наличии на ней нагрудного знака; осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в колониях-поселениях, могут носить гражданскую одежду).

За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться, в том числе мера взыскания в виде выговора, (пункт "а" часть 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, правом применения данной меры в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

Согласно части 1 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Часть 2 ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

Согласно ч. 4 ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья. Порядок проведения медицинского осмотра и выдачи указанного медицинского заключения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Судом установлено, что приговором Алтайского краевого суда от 09.10.2006 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а», «д», «к» ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 30, п. «а», «к», ч. 2 ст. 105, ч. 2 ст. 167, ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 166, ст. 125, ч. 2 ст. 167 УК РФ ч.1 ст. 187 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 19 лет 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Беловодского городского суда Кемеровской области от 30.08.2019 ФИО1 переведен для дальнейшего отбывания наказания из исправительной колонии строгого режима в колонию – поселения.

Постановлением Индустриального районного суда г. Барнаула от 08.08.2024 ФИО1 отказано в удовлетворении ходатайства об условно- досрочном освобождении.

Постановлением Индустриального районного суда г. Барнаула от 12.11.2024 ФИО1 ФИО1 переведен для дальнейшего отбывания наказания из колонии – поселения в исправительную колонию строгого режима до конца срока отбывания наказания.

Согласно справке заместителя начальника отдела безопасности ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО29, в соответствии с п. 4 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 №110, администрация ИУ предоставляет осужденным к лишению свободы возможность ознакомления с настоящими Правилами.

На территории участка колонии-поселения ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю возможность ознакомления осужденных с ПВР ИУ обеспечена учреждением путем размещения правил на стойках с наглядной информацией в комнате отдыха осужденных, на информационном стенде. ПВР ИУ находятся в свободном доступе для ознакомления осужденных, отбывающих наказание на УКП ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю (т. 1 л.д.187).

Кроме того, согласно расписке от 13.07.2022, осужденный ФИО1 ознакомлен с положениями ПВР ИУ по прибытию в ФКУ ИК-3. (л.д.188)

Согласно постановлению от 19.07.2024 (т. 1 л.д.67-68, 152), осужденный ФИО1 19.07.2024. допустил нарушение гл.2 п.10.3, 12.32, гл.3 п.19 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее – ПВР в ИУ), выразившееся в том, что 19.07.2024 в 15 час.30 мин. в служебном кабинете заместителя начальника оперативного отдела во время проведения беседы обращался на «ты» к заместителю начальника оперативного отдела майору внутренней службы ФИО11, используя жаргонные слова и выражения применяемые в криминальной среде. На сделанное заместителем начальника оперативного отдела ФИО11 в присутствии оперуполномоченного отдела капитана внутренней службы ФИО12 замечание и законное требование о прекращении противоправных действий осужденный ФИО3 не отреагировал, продолжил нарушать ПВР ИУ, чем допустил невежливое обращение к представителю администрации. За нарушение установленного порядка отбывания наказания привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 7 суток. Постановление объявлено ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется роспись в постановлении.

Факт допущенного осужденным нарушения Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений 19.07.2024 подтверждается рапортами заместителя начальника оперативного отдела ФИО11, оперуполномоченного отдела капитана внутренней службы ФИО12, заключением по материалам проверки о допущенном нарушении установленного порядка отбывания наказания, осужденным ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, фотоснимком, актом об отказе от дачи письменных объяснений от 19.07.2024 (т. 1 л.д. 69, 70, 71, 72, 152 оборот).

Согласно постановлению от 25.07.2024 (т. 1 л.д.75-76), осужденный ФИО3 25.07.2024. допустил нарушение гл.2 п.10.12, 10.3 ПВР в ИУ, выразившееся в том, что 24.07.2024 в 10 час.03 мин. в камере *** штрафного изолятора УКП осужденный ФИО3 находился с нарушением формы одежды, а именно: без куртки х/б установленного образца. На сделанное ему замечание младшим инспектором отдела безопасности старшиной внутренней службы ФИО15 в присутствии ЗДПНУ лейтенанта внутренней службы ФИО13, прибывшими к камере *** ШИЗО УКП, после сигнала оператора группы надзора отдела безопасности прапорщика внутренней службы ФИО14, законное требование привести форму одежды в порядок (надеть куртку х/б установленного образца) осужденный никак не отреагировал. За нарушение установленного порядка отбывания наказания привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 14 суток. Постановление объявлено ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется роспись в постановлении.

Факт допущенного осужденным нарушения Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений 24.07.2024 подтверждается рапортами оператора группы надзора отдела безопасности прапорщика внутренней службы ФИО14, младшего инспектора отдела безопасности старшины внутренней службы ФИО15, ЗДПНУ лейтенанта внутренней службы ФИО13, заключением по материалам проверки о допущенном нарушении установленного порядка отбывания наказания, осужденным ФИО3 от 24.07.2024, фотоснимком, актом об отказе от дачи письменных объяснений от 24.07.2024 (т. 1 л.д.77-81, 207).

Согласно постановлению от 09.08.2024 (т. 1 л.д.84-85), осужденный ФИО1 08.08.2024. допустил нарушение гл.2 п.10.12, п.10.3, ПВР в ИУ, выразившееся в том, что 08.08.2024 в 09 ч.03 мин. в камере *** штрафного изолятора УКП осужденный ФИО3 находился с нарушением формы одежды, а именно с расстегнутой верхней пуговицей куртки х/б установленного образца. На сделанное младшим инспектором отдела безопасности старшиной внутренней службы ФИО15 в присутствии ЗДПНУ лейтенанта внутренней службы ФИО13, прибывшими к камере *** ШИЗО УКП, после сигнала оператора группы надзора отдела безопасности прапорщика внутренней службы ФИО16, замечание и законное требование привести форму одежды в порядок (застегнуть куртку х/б установленного образца) осужденный никак не отреагировал (т. 1 л.д. 84-85). За нарушение установленного порядка отбывания наказания привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 14 суток. Постановление объявлено ФИО3 09.08.2024, о чем имеется роспись в постановлении.

Факт допущенного осужденным нарушения Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений 08.08.2024 подтверждается рапортами оператора группы надзора отдела безопасности прапорщика внутренней службы ФИО16, младшего инспектора отдела безопасности старшины внутренней службы ФИО15, ЗДПНУ лейтенанта внутренней службы ФИО13, заключением по материалам проверки о допущенном нарушении установленного порядка отбывания наказания, осужденным ФИО3 от 08.08.2024, фотоснимком, актом об отказе от дачи письменных объяснений от 08.08.2024 (т. 1 л.д.86-92,154-155, 285).

Согласно постановлению от 04.09.2024 (т. 1 л.д. 93-94), осужденный ФИО1 04.09.2024. допустил нарушение гл.2 п.10.12, п.10.3, ПВР в ИУ, выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 07 час. 28 мин. в камере *** штрафного изолятора УКП осужденный ФИО3 находился с нарушением формы одежды, а именно: с расстегнутой верхней пуговицей куртки х/б установленного образца. На сделанное младшим инспектором отдела безопасности прапорщиком внутренней службы ФИО19 в присутствии ЗДПНУ капитана внутренней службы ФИО17, прибывшим к камере *** ШИЗО УКП после сигнала оператора группы надзора отдела безопасности прапорщика внутренней службы ФИО18, замечание и законное требование привести форму одежды в порядок (застегнуть куртку х /б установленного образца) осужденный никак не отреагировал. За нарушение установленного порядка отбывания наказания привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 14 суток. Постановление объявлено ФИО3 04.09.2024, о чем имеется роспись в постановлении.

Факт допущенного осужденным нарушения Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений 04.09.2024 подтверждается рапортами младшего инспектора отдела безопасности прапорщиком внутренней службы ФИО19, ЗДПНУ капитана внутренней службы ФИО17, оператора группы надзора отдела безопасности прапорщика внутренней службы ФИО18, заключением по материалам проверки о допущенном нарушении установленного порядка отбывания наказания осужденным ФИО3 от 04.09.2024, фото снимком, актом об отказе от дачи письменных объяснений от 04.09.2024 (т. 1 л.д.95-99, 136)

Согласно постановлению от 18.09.2024 (т. 1 л.д.102-103, 137), осужденный ФИО3 17.09.2024. допустил нарушение гл.2 п.10.12, п.10.3, ПВР в ИУ, выразившееся в том, что 17.09.2024 в 15 час. 23 мин. в камере *** штрафного изолятора УКП осужденный ФИО3 находился с нарушением формы одежды, а именно в расстегнутой куртке х/б установленного образца. На сделанное младшим инспектором отдела безопасности старшим прапорщиком внутренней службы ФИО22 в присутствии ЗДПНУ лейтенанта внутренней службы ФИО20, прибывшим к камере *** ШИЗО УКП, после сигнала оператора группы надзора отдела безопасности прапорщика внутренней службы ФИО21, замечание и законное требование привести форму одежды в порядок (застегнуть куртку х/б установленного образца) осужденный никак не отреагировал. За нарушение установленного порядка отбывания наказания привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 14 суток. Постановление объявлено ФИО3 18.09.2024, о чем имеется роспись в постановлении.

Факт допущенного осужденным нарушения Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений 18.09.2024 подтверждается рапортами младшего инспектором отдела безопасности старшим прапорщиком внутренней службы ФИО22, ЗДПНУ лейтенанта внутренней службы ФИО20, оператора группы надзора отдела безопасности прапорщика внутренней службы ФИО21, заключением по материалам проверки о допущенном нарушении установленного порядка отбывания наказания осужденным ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, актом об отказе от дачи письменных объяснений от 18.09.2024 (т. 1 л.д.104-108).

Согласно постановлению от 02.10.2024 (т. 1 л.д.111-112), осужденный ФИО1 01.10.2024 допустил нарушение гл.2 п.10.12, п.10.3, ПВР в ИУ, выразившееся в том, что 01.10.2024 в 20 час. 26 мин. в камере *** штрафного изолятора УКП осужденный ФИО3 находился с нарушением формы одежды, а именно: с расстегнутой верхней пуговицей куртки х/б установленного образца. На сделанное младшим инспектором отдела безопасности старшиной внутренней службы ФИО15 в присутствии ИДЖЗ лейтенанта внутренней службы ФИО23, прибывшим к камере *** ШИЗО УКП, после сигнала оператора группы надзора отдела безопасности прапорщика внутренней службы ФИО6 на замечание и законное требование привести форму одежды в порядок (застегнуть верхнюю пуговицу куртки х/б установленного образца) осужденный ФИО3 не отреагировал. За нарушение установленного порядка отбывания наказания привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 14 суток. Постановление объявлено ФИО3 02.10.2024, о чем имеется роспись в постановлении.

Факт допущенного осужденным нарушения Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений 01.10.2024 подтверждается рапортами младшего инспектора отдела безопасности старшиной внутренней службы ФИО15, ИДЖЗ лейтенанта внутренней службы ФИО23, оператора группы надзора отдела безопасности прапорщика внутренней службы ФИО6, заключением по материалам проверки о допущенном нарушении установленного порядка отбывания наказания, осужденным ФИО1 от 02.10.2024, фотоснимком, актом об отказе от дачи письменных объяснений от 02.10.2024 (т. 1 л.д.113-117, 139).

Согласно постановлению от 16.10.2024 (т. 1 л.д.120-121), осужденный ФИО1 15.10.2024 допустил нарушение гл.2 п.10.12, п.10.3, ПВР в ИУ, выразившееся в том, что 15.10.2024 в 18 час. 22 мин. в камере *** штрафного изолятора УКП осужденный ФИО3 находился с нарушением формы одежды, а именно: с расстегнутой верхней пуговицей куртки х/б установленного образца. На сделанное младшим инспектором отдела безопасности прапорщиком внутренней службы ФИО24 в присутствии ЗДПНУ капитана внутренней службы ФИО17, прибывшим к камере *** ШИЗО УКП, после сигнала оператора группы надзора отдела безопасности прапорщика внутренней службы ФИО6 замечание и законное требование привести форму одежды в порядок (застегнуть верхнюю пуговицу куртки х/б установленного образца) осужденный ФИО3 не отреагировал. За нарушение установленного порядка отбывания наказания привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 14 суток. Постановление объявлено ФИО1 16.10.2024, о чем имеется роспись в постановлении.

Факт допущенного осужденным нарушения Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений 15.10.2024 подтверждается рапортами младшего инспектора отдела безопасности прапорщиком внутренней службы ФИО24 в присутствии ЗДПНУ капитана внутренней службы ФИО17, оператора группы надзора отдела безопасности прапорщика внутренней службы ФИО6, заключением по материалам проверки о допущенном нарушении установленного порядка отбывания наказания, осужденным ФИО3 от 16.10.2024, фотоснимком, актом об отказе от дачи письменных объяснений от 15.10.2024 (т. 1 л.д.122-126, 140 оборот).

Доводы административного истца о том, что требования п.10 приказа Минюста РФ от 09.08.2011 №282-при проведение медицинского осмотра, не соблюдены, осмотр был произведен формально, жалобы на состояние здоровья не выяснялись, результаты осмотра ему не сообщались, являются несостоятельными и опровергаются медицинскими заключениями (т. 1 л.д.73, 82, 87, 100, 103, 118, 127). Кроме того были проведены диагностические беседы с целью оценки психоэмоциального состояния ФИО1 и составлены справки по результатам аудиовизуальной диагностики осужденного при водворении в ШИЗО (т. 1 л.д.74, 83, 86, 101, 110, 119, 128).

Доводы ФИО1 о лишении его права, предусмотренного Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений при приеме осужденных в штрафной изолятор, по проведению санитарной обработки осужденных, включающая в себя помывку, после чего осужденные переодеваются в одежду, закрепленную за этими помещениями, не нашли своего подтверждения.

Согласно камерным карточкам от 19.07.2024, 26.07.2024, 09.08.2024, 04.09.2024, 18.09.2024, 02.10.2024, 16.10.2024 ФИО1 выдан перечень вещей, в том числе костюм х/б (т. 1 л.д.193-199).

Согласно выписки журнала выдачи подменного фонда УКП, следует, что осужденному ФИО1 19.07.2024 был выдан костюм № 2, 26.07.2024 сдан костюм №2; 26.07.2024 был выдан костюм № 5, 09.08.2024 сдан костюм № 5; 09.08.2024 был выдан костюм № 3, 23.08.2024 сдан костюм № 3; 23.08.2024 был выдан костюм № 2, 04.09.2024 сдан костюм № 2; 04.09.2024 был выдан костюм № 3, 18.09.2024 сдан костюм № 3; 18.09.2024 был выдан костюм № 2, 02.10.2024 сдан костюм № 2; 02.10.2024 был выдан костюм № 1, 16.10.2024 сдан костюм № 1; 16.10.2024 был выдан костюм № 3, 30.10.2024 сдан костюм № 3 (т.1 л.д.229).

Форма одежды для осужденных предусмотрена Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 №110.

Из справки начальника отряда ОВРсО ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю <данные изъяты>А., следует, что осужденный ФИО1, не обращался к начальнику учреждения с вопросами необеспечения его вещевым довольствием (т. 1 л.д.171).

Кроме того, согласно справке начальника ОИ и ХО ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО26, в соответствии с Приказом Министерства Юстиции от ДД.ММ.ГГГГ *** «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно – исполнительной системы» в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю помывка и посещение бани (душевой) осужденными, отбывающими наказание на участке колонии поселения в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю, организованно без ограничения по времени в личное время осужденных, в количестве двух раз в неделю. Осужденным, отбывающими наказание в ШИЗО на участке колонии организованно помывка и посещение бани (душевой) еженедельно в количестве двух раз по отдельному графику (т. 1 л.д.181).

Согласно справке инженера ЭМГ в помещениях ШИЗО УКП имеется холодное водоснабжение. В душевой УКП имеется холодное и горячее водоснабжение.

Согласно распорядку дня осужденных участка колонии-поселения, содержащихся в ШИЗО, помывка осужденных, содержащихся в штрафном изоляторе УКП, осуществляется согласно распорядку дня ИУ по отдельному графику (понедельник, четверг) в душевой. Душевая расположена в отдельном помещении в том же здании, где размещен штрафной изолятор УКП ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю. Сдача постельного белья в стирку производится также еженедельно в понедельник и четверг (т. 1 л.д.202-204, 205-206).

Ссылка представителя административного истца и ФИО1 на то, что помещение ШИЗО не соответствует установленным требованиям СП 17-02 Минюста России, и допущенные нарушения могли быть связаны с перепадом температур и повышенной влажностью в камерах, как следствие соблюдение формы одежды является затруднительным, также не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Согласно справке начальника ОИ и ХО ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО26 в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю камерные помещения ШИЗО оборудованы согласно приказу ФСИН России от 27.07.2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы». (л.д.183) Согласно п. 5 приложения *** к приказу ФСИН России от 27.07.2006 №512 камеры штрафного изолятора оборудуются санитарным узлом (унитаз, отделенный от остального помещения экраном высотой 1 м, и умывальник), окно - форточкой.

Согласно справке старшего инспектора ОКБО ФИО27, для обеспечения вентиляции свежего воздуха и проветривания помещения, в камере *** УКП, на окне оборудована форточка с ручкой, позволяющая осужденным, содержащимся в камере, самостоятельно в любое время регулировать приток свежего воздуха (т. 1 л.д.182).

Согласно справке инженера ЭМГ ФИО28, камеры ШИЗО на участке колонии поселения в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю оборудованы согласно Приказу ФСИН РФ от 27.07.2006 *** «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно - исполнительной системы».

Температура воздуха в камерах ШИЗО равна не ниже 18 градусов С°, в соответствии с СанПиН 2.1.2801-10 «Измерения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых здания и помещениях», СП 308.1325800.2017 Свод правил. «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» (т. 1 л.д.214).

Административный истец указывает на то, что результаты видеонаблюдения являются недопустимым доказательством, а также что осуществление надзора за осужденным ФИО1, в камере ШИЗО, лицом иного пола, унижает его человеческое достоинство и является незаконным.

Согласно справке заместителя начальника отдела безопасности ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО10 от 17.01.2025, в соответствии с п. 3 Наставления по оборудованию инженерно- техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно- исполнительной системы, утвержденными приказом Минюста России от 04.09.2006 № 279 (далее - Наставление), инженерно-технические средства охраны и надзора (далее - ИТСОН) применяются с целью создания условий для предупреждения и пресечения побегов, других преступлений и нарушений установленного режима содержания осужденными и лицами, содержащимися под стражей, повышения эффективности надзора за ними и получения необходимой информации об их поведении, а также для обеспечения выполнения других служебных задач, возложенных на учреждения и органы УИС. Согласно п. 16 Наставления, инженерные средства охраны и надзора применяются для создания условий по обеспечению установленного режима содержания, безопасности персонала, осужденных и лиц, содержащихся под стражей, предупреждению и пресечению побегов, других преступлений и несанкционированных действий, а также выполнения других служебных задач, возложенных на отделы охраны, конвоирования, розыска и безопасности учреждений УИС.П. 4 Наставления предусмотрено, что ИТСОН обеспечивают: - дистанционное наблюдение за территорией объекта охраны УИС, прилегающей к нему территории, на которой устанавливаются режимные требования, а также за поведением осужденных и лиц, содержащихся под стражей; - безопасность осужденных и лиц, содержащихся под стражей, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на территории охраняемого объекта. На основании п. 8 Наставления видеокамеры относятся к техническим средствам охраны и надзора (далее - ТСОН). Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 регламентируют исключительно проведение личного обыска осужденного к лишению свободы сотрудниками УИС одного пола с обыскиваемым (п. 341). Требования об осуществлении надзора посредством видеонаблюдения за осужденным лицом одного пола с осужденным законодательством Российской Федерации не предусмотрено. В целях обеспечения безопасности осужденных и предотвращения совершения ими суицидов и членовредительства, камеры штрафного изолятора оборудуются видеонаблюдением, обеспечивающим надзор за всем помещением камеры штрафного изолятора, за исключением непосредственно зоны санузла (т. 1 л.д.186). Кроме того, представитель истца в судебном заседании пояснила, что на видео место туалета закрыто черным экраном, что подтверждается фотоснимками, распечатанными с видеозаписи.

Таким образом, осуществление видеонаблюдения за осужденным ФИО1 оператором группы надзора ФИО6 не противоречит действующему законодательству РФ.

Доводы искового заявления о том, что при вынесении взыскания нарушен порядок, установленный УИК РФ, также не нашел своего подтверждения. До наложения взыскания, вопреки доводам иска, осужденному ФИО1 было предложено дать письменные пояснения от дачи которых он отказался, что подтверждается имеющимися в деле актами. Взыскания наложены в предусмотренный законом срок.

Таким образом, факт нарушения установленного порядка отбывания наказания со стороны осужденного нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, при этом со стороны административного ответчика соблюдены требования статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, взыскание наложено правомочным лицом, с соблюдением установленной законом процедуры, в порядке, в сроки и в соответствии с требованиями установленными приведенной нормой Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, соответствует тяжести и характеру нарушения и применено с учетом обстоятельств совершения нарушения, личности осужденного, нарушения прав истца не установлено.

Административный истец указывает, что после подачи ходатайства об условно – досрочном освобождении, на него необоснованно были наложены взыскания. Постановлением Индустриального районного суда г.Барнаула от 08.08.2024 в удовлетворении ходатайства об условно-досрочном освобождении ФИО1 было отказано.

В соответствии с ч.1, 2 ст. 175 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, осужденный, к которому может быть применено условно-досрочное освобождение, а также его адвокат (законный представитель) вправе обратиться в суд с ходатайством об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания. Администрация учреждения или органа, исполняющего наказание, не позднее чем через 15 дней после подачи ходатайства осужденного об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания направляет в суд указанное ходатайство вместе с характеристикой на осужденного. В характеристике должны содержаться данные о поведении осужденного, его отношении к учебе и труду во время отбывания наказания, об отношении осужденного к совершенному деянию, о возмещении причиненного преступлением вреда, а также заключение администрации о целесообразности условно-досрочного освобождения.

В силу п. 4.1 ст. 79 УК РФ при рассмотрении ходатайства осужденного об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания суд учитывает поведение осужденного, его отношение к учебе и труду в течение всего периода отбывания наказания, в том числе имеющиеся поощрения и взыскания, отношение осужденного к совершенному деянию и то, что осужденный частично или полностью возместил причиненный ущерб или иным образом загладил вред, причиненный в результате преступления, а также заключение администрации исправительного учреждения о целесообразности его условно- досрочного освобождения.

Таким образом, при рассмотрении ходатайства осужденного об условно – досрочном освобождении представленные на осужденного сведения о наказаниях и поощрениях подлежит оценке наряду с иными доказательствами по делу и не является основанием для отказа в удовлетворении ходатайства об условно-досрочном освобождении.

Действия исправительного учреждения по применению к осужденному взыскания соответствовали требованиям Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, порядок и процедура применения взыскания не нарушены, характеристики утверждены в соответствии с законодательством.

В связи с чем, оснований для признания незаконными постановлений от 19.07.2024, 25.07.2024. 09.08.2024, 04.09.2024, 18.09.2024, 02.10.2024, 16.10.2024, у суда не имеется.

Одной из задач административного судопроизводства, как это закреплено в пункте 2 статьи 3 КАС РФ, является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

По смыслу статей 218, 227 КАС РФ решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов.

Указанная совокупность условий по настоящему административному делу не установлена.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований, поскольку нарушение прав административного истца не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 175–180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Купальцева

Мотивированное решение изготовлено 08.04.2025

<данные изъяты>