Дело № 5-355/2023
УИД 22MS0140-01-2023-001583-79
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<...> 17 августа 2023 года
Судья Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края Таболина К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:
должностного лица главного редактора сетевого издания «RB Новости» ФИО1, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
19.05.2023 года главный редактор сетевого издания «RB Новости» ФИО1, находясь по адресу: /// в средствах массовой информации в сети интернет на странице: <данные изъяты> сайта сетевого издания «RB Новости» допустил размещение публикации под заголовком «<данные изъяты>», в которой упоминается физическое лицо А, включенный Министерством юстиции Российской Федерации 13.01.2023 в «Реестр иностранных агентов», без указания на то, что А является иностранным агентом, чем нарушены положения части 9 статьи 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации", совершил правонарушение, предусмотренное частью 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие данного лица.
Проверив материалы дела, выслушав <данные изъяты> Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай Г оценив предоставленные доказательства в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента.
В соответствии с ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), либо производимых ею материалов без указания на то, что соответствующая организация является некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой.
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, помимо признания ФИО1 своей вины в его совершении, нашел свое подтверждение совокупностью представленных по делу доказательств: заданием ... от 26.05.20203 о проведении внепланового систематического наблюдения RB Новости», актом изготовления скриншотов страниц сетевого издания «RB Новости» от 30.05.2023, скриншотами, актами изготовления скриншотов страниц от 31.05.2023, заданием на проведение проверки соблюдения обязательных требований законодательства РФ от 29.05.2023 ..., докладной запиской о результатах проведения систематического наблюдения в отношении сетевого издания «RB Новости» от 31.05.2023 №683-дн, заключением о результатах проведения проверки соблюдения обязательных требований законодательства РФ от 31.03.2023, Уставом редакции средства массовой информации сетевого издания «RB Новости», выписка из реестра зарегистрированных средств массовой информации по состоянию на 31.05.2023, решением Учредителя СМИ о назначении главного редактора редакции сетевого издания «RB Новости», протоколом об административном правонарушении от 06.06.2023.
Указанные доказательства согласуются между собой и иными материалами дела, их относимость и допустимость сомнений не вызывают.
В соответствии с частью 1 статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно ст. 19, Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде. Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации.
В силу ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" под главным редактором понимается лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска средства массовой информации.
Согласно ст. 26 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (в эфир).
Сетевое издание «RB Новости» зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), запись о регистрации СМИ от 29.08.2022 серии Эл N ФС77-83816 и является средством массовой информации.
Согласно Решению Учредителя СМИ о назначении главного редактора редакции сетевого издания «RB Новости», главным редактором и единственным учредителем является ФИО1
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях главного редактора СМИ сетевого издания «RB Новости» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – распространение в сетевом издании «RB Новости» материала, содержащего информацию о лице, являющемся иностранным агентом, без указания на статус иностранного агента.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, согласно статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется. Срок привлечения юридического лица к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.
При рассмотрении вопроса о назначении ФИО1 административного наказания судьей учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства судьей признается признание ФИО1 вины в совершении правонарушения, добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не имеется.
Принимая во внимание изложенное, судья приходит к выводу о том, что для достижения цели административного наказания, предусмотренной статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, ФИО1 возможно назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере санкции ч.2.1 ст.13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оснований для применения конфискации предмета административного правонарушения суд не находит.
Руководствуясь статьями 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать главного редактора сетевого издания «RB Новости» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Сумма административного штрафа подлежит внесению или перечислению лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам:
Наименование получателя: УФК по Алтайскому краю (Управление Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай), <данные изъяты>
В соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Административный штраф может быть уплачен в соответствующем размере лицом, привлеченным к административной ответственности, до дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении указанного срока, изготавливается второй экземпляр постановления, который направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
Судья К.В. Таболина