Дело № 2-1289/2023

64RS0048-01-2023-001713-46

Решение

Именем Российской Федерации

12 сентября 2023 года город Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Левиной З.А., при секретаре Сакаевой А.С., с участием представителя истца ФИО1 <данные изъяты> (доверенность от 22.07.2023г.),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 ФИО10 к министерству здравоохранения Саратовской области, государственному учреждению здравоохранения Саратовской области «Краснокутская районная больница» об освобождении от исполнения обязательств по трудоустройству, взыскании денежных средств,

установил:

ФИО4 ФИО11. (далее – истец) обратилась в суд с иском к министерству здравоохранения Саратовской области, ГУЗ СО «Краснокутская районная больница» (далее – ответчики) об освобождении от исполнения обязательств по трудоустройству, взыскании денежных средств. Свои требования основывает на следующем.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 ФИО12. и министерством здравоохранения Саратовской области, совместно с ГУЗ СО «Краснокутская районная больница» был заключен договор о целевом обучении № 232 (далее – договор), согласно которому истец обязалась пройти обучение в ФГБОУ ВО «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения Российской Федерации, освоить образовательную программу по специальности 31.05.01. «Лечебное дело» - высшее профессиональное образование и трудоустроится по окончании обучения в ГУЗ СО «Краснокутская районная больница».

На момент заключения договора истец была зарегистрирована и фактически проживала по адресу: Саратовская обл., Краснокутский район, г. Красный Кут, <адрес>.

В настоящее время ФИО4 <данные изъяты> прошла обучение, получила диплом, и по истечении срока регистрации по месту пребывания переехала на новое место жительства и фактически проживает по адресу регистрации: <адрес>.

В связи с чем, трудоустройство истца в ГУЗ СО «Краснокутская районная больница» не представляется возможным, ввиду территориальной удаленностью фактического места жительства, что повлечет дополнительные расходы.

В соответствии подп. «е» п. 7 договора о целевом обучении, одним из оснований для освобождения истца от исполнения обязательств по трудоустройству является выплата медицинской организации денежных средств в сумме 150 000 руб. путем перечисления указанных средств на ее расчетный счет, либо внесения наличным платежом.

14.06.2023года и 15.06.2023 года истец обратилась к ответчикам с заявлением об освобождении её от исполнения обязательств по трудоустройству, и перечислении ГУЗ СО «Краснокутская районная больница» денежных средств в размере 150 000 руб., в связи с невозможностью трудоустройства по причине фактического проживания в другом населенном пункте.

Из ответа министерства здравоохранения Саратовской области 21.06.2023 года следует, что заявления истца были расценены как обращения о расторжении договора, и, как следствие, они возражали против его расторжения.

Полагая, что ответчиками неверно было истолковано её заявление, ФИО4 ФИО13 обратилась с настоящим исковым заявлением.

На основании изложенного, истец просит суд освободить ФИО4 ФИО14. от исполнения обязательств по трудоустройству в ГУЗ СО «Краснокутская районная больница» по договору о целевом обучении № от ДД.ММ.ГГГГ, и взыскать с ФИО4 ФИО15. в пользу ГУЗ СО «Краснокутская районная больница» денежные средства в сумме 150 000 руб.

Истец ФИО4 <данные изъяты> о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 ФИО16. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Ответчик министерство здравоохранения Саратовской области о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, согласно которым просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме, полагая, что доказательств невозможности исполнения условий договора о целевом обучении истцом не представлено. Указав, что указанные в исковом заявлении доводы, а именно смена места жительства не являются основанием освобождения от заключения и исполнения договора с работодателем.

Ответчик ГУЗ СО «Петровская районная больница», третье лицо ФГБОУ ВО «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» Министерства здравоохранения РФ о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, представители в судебное заседание не явился, причины неявки суду не известны.

При таких обстоятельствах, поскольку извещение сторон произведено судом в соответствии с требованиями статей 113-116 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения гражданского дела в отсутствие неявившихся лиц, в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав объяснения явившихся сторон, исследовав материалы дела, основываясь на конституционном принципе состязательности сторон и обязанности предоставления сторонами доказательств в обоснование заявленных требований и возражений, оценив доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Статьей 421 ГК РФ установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (п. 1).

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).

Как следует из п. 1 ст. 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с п. 1 ст. 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 273-ФЗ) гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Частью 2 ст. 56 закона № 273-ФЗ определены существенные условия договора о целевом обучении: 1) обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией; 2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 года № 1076, действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений, утверждены Правила заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении.

В силу п. 6 ст. 56 Федерального закона № 273-ФЗ в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

В силу ч. 3 ст. 425 ГК РФ, законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства. Окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение (ч. 4 ст. 425 ГК РФ).

Расторжение договора не влечет прекращения обязательств, возникших на основании договора до расторжения договора, если иное не следует из соглашения сторон. При ином подходе на стороне ответчика имела бы место необоснованная выгода. Расторжение договора влечет прекращение обязательств на будущее время и не лишает истца права требовать с ответчика образовавшейся до момента расторжения договора сумму задолженности (ч. 4 ст. 425 ГК РФ).

В силу ч. 2 ст. 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым.

Согласно разъяснениям, данным в п. 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 года № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении», по общему правилу право на односторонний отказ от исполнения обязательства либо на изменение его условий должно быть предусмотрено ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами (п. 1 ст. 310 ГК РФ).

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 451 ГК РФ изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в рамках организации целевого приема в ФГБОУ ВО «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» министерства здравоохранения РФ между министерством здравоохранения Саратовской области, в лице министра ФИО2, совместно с ГУЗ СО «Краснокутская районная больница», в лице главного врача ФИО3 (совместно - организация), и ФИО4 (гражданин) заключен договор о целевом обучении № 232 от 04.07.2017 года (л.д. 5-6).

Предметом указанного договора являются обязательства по реализации целевой подготовки для удовлетворения потребностей медицинских организаций Саратовской области в специалистах с высшим медицинским образованием и с обязательным направлением выпускника после успешного окончания обучения в ГУЗ СО «Краснокутская районная больница».

Согласно п. 1 договора, ФИО4 ФИО17 обязалась освоить образовательную программу по специальности 31.05.01. «Лечебное дело», высшее профессиональное образование, реализуемую в ФГБОУ ВО «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского» министерства здравоохранения Российской Федерации, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор с организацией, указанной в подпункте «в» пункта 3 настоящего договора, а Министерство обязалось предоставить гражданину меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом.

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-о ФИО4 ФИО18 с ДД.ММ.ГГГГ была отчислена из числа студентов ФГБОУ ВО «Саратовский государственный медицинский университет имени В.И. Разумовского», в связи с завершением обучения и получила документ об образовании и о квалификации (диплом).

Согласно сведениям адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Саратовской области ФИО4 <данные изъяты>. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 37)

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 ФИО19. обратилась к ответчикам с заявлениями об освобождении от трудоустройства по договору о целевом обучении № от ДД.ММ.ГГГГ со взысканием с нее штрафа в размере 150 000 руб., в обоснование которых указала, что в настоящее время она постоянно проживает в г. Саратове и не имеет возможности поехать в г. Красный Кут Саратовской области с целью трудоустройства (л.д. 7,8).

ДД.ММ.ГГГГ от министерства здравоохранения Саратовской области истцом получен отказ от расторжения договора о целевом обучении (л.д. 12).

В соответствии с положениями п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором.

В п. 7 типовой формы договора о целевом обучении (в редакции на момент заключения спорного договора) перечислены основания для освобождения гражданина от исполнения обязательств по трудоустройству, которыми являются: а) наличие заболеваний, препятствующих трудоустройству в организацию, указанную в подпункте «в» пункта 3 настоящего договора, и подтвержденных заключениями уполномоченных органов; б) признание в установленном порядке одного из родителей, супруга (супруги) инвалидом I или II группы, установление ребенку гражданина категории «ребенок-инвалид», если работа по трудовому договору (контракту) предоставляется не по месту постоянного жительства родителей, супруги (супруга) или ребенка; в) признание гражданина в установленном порядке инвалидом I или II группы; г) гражданин является супругом (супругой) военнослужащего, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, если работа по трудовому договору (контракту) предоставляется не по месту службы супруга (супруги); д) иные основания для освобождения гражданина от исполнения обязательств по трудоустройству, то есть перечень оснований для освобождения гражданина от исполнения обязательств по трудоустройству, которые стороны определили самостоятельно при заключении договора.

В соответствии с п. 7 договора о целевом обучении основаниями для освобождения гражданина от исполнения обязательств по трудоустройству являются: а) наличие заболеваний, препятствующих трудоустройству в организацию, указанную в подпункте 3 настоящего договора, и подтвержденных заключениями уполномоченных органов; б) признание в установленном порядке одного из родителей, супруга (супруги) инвалидом I или II группы, установление ребенку гражданина категории «ребенок-инвалид», если работа по трудовому договору предоставляется не по месту постоянного жительства родителей, супруги (супруга) или ребенка; в) признание гражданина в установленном порядке инвалидом I или II группы; г) гражданин является супругом (супругой) военнослужащего, за исключением лиц, проходящих военную службы по призыву, если работа по трудовому договору предоставляется не по месту службы супруга (супруги); д) отказ организации, перед которой у гражданина имеется обязательство о трудоустройстве, в его трудоустройстве; е) выплата медицинской организации денежных средств в сумме 150 000 рублей путем перечисления указанных средств на ее расчетный счет, либо внесения наличным платежом.

Договор заключен на основании соглашения сторон и не противоречит закону, действующему в дату заключения договора, в связи с чем является обязательным для исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Конституции Российской Федерации труд свободен; каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду и выбирать род деятельности и профессию.

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основным принципом правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается, в частности, свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности (абзацы первый и второй статьи 2 ТК РФ).

Судом также установлено, что ФИО4 ФИО20 не исполнила свои обязательства по договору о целевом обучении, предусмотренные подп. «д» п. 5 договора, согласно которого гражданин обязан заключить с организацией, указанной в подп. «в» п. 3 настоящего договора трудовой договор не позднее чем через 3 месяца со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации, а в случае наступления событий указанных в подп. «в» п. 4 заключить с такой организацией трудовой договор не позднее чем через 1 месяц со дня согласования изменений.

В тоже время, согласно подп. «е» п. 7 договора основанием для освобождения гражданина от исполнения обязательств по трудоустройству является, в частности выплата медицинской организации денежных средств в сумме 150000 руб. путем перечисления указанных средств на ее расчетный счет, либо внесение наличным платежом.

Поскольку условия договора о целевом обучении предусматривают в качестве основания для освобождения гражданина от исполнения обязательств по трудоустройству выплату медицинской организации денежных средств в сумме 150 000 руб., в указанной части договор сторонами не оспорен, данное условие договора не противоречит положениям Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», суд приходит к выводу о наличии оснований для освобождения ФИО4 ФИО21. от исполнения обязательств по трудоустройству в Государственном учреждении здравоохранения Саратовской области «Краснокутская районная больница» и взыскании с неё в пользу медицинской организации денежных средств в сумме 150 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО4 ФИО22 к министерству здравоохранения Саратовской области, государственному учреждению здравоохранения Саратовской области «Краснокутская районная больница» об освобождении от исполнения обязательств по трудоустройству, взыскании денежных средств удовлетворить.

Освободить ФИО4 ФИО23 от исполнения обязательств по трудоустройству в Государственном учреждении здравоохранения Саратовской области «Краснокутская районная больница», в рамках заключенного договора о целевом обучении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО4 ФИО24 (паспорт № в пользу Государственного учреждения здравоохранения Саратовской области «Краснокутская районная больница» (ИНН <***>) денежные средства в сумме 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения – 19 сентября 2023 года.

Судья З.А. Левина