Производство № 2-8496/2022
УИД 28RS0004-01-2022-010887-87
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 декабря 2022 года город Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Кастрюкова Д.В.,
при секретаре Шагжиеве А.С.,
с участием представителя истца ВЮ – СВ, по доверенности, представителя ответчика ФГБОУ ВО Амурская ГМА Минздрава России – ЛЛ, по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ВЮ к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Амурская государственная медицинская академия" Министерства здравоохранения Российской Федерации о расторжении договора от 26.06.2020 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования-программе подготовки кадров высшей квалификации по программе ординатуры,
УСТАНОВИЛ:
ВЮ обратился в суд с названным иском к ФГБОУ ВО Амурская ГМА Минздрава России, указав, что 26 июня 2020 года сторонами заключен спорный договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования - программе подготовки кадров высшей квалификации по программам ординатуры (далее - договор), согласно которому истец обязуется освоить образовательную программу высшего образования - программу подготовки кадров высшей квалификации по ординатуре по специальности «сердечно-сосудистая хирургия», код 31.08.63, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией, а ответчик обязуется обеспечить трудоустройство истца в соответствии с квалификацией в клинике кардиохирургии ФГБОУ ВО Амурская ГМА Минздрава России в соответствии с п. 5 раздела 3 договора о целевом обучении.
Истец и ответчик заключат трудовой договор о трудовой деятельности в срок не более одного месяца после завершения срока прохождения аккредитации специалиста.
Истцом исполнены обязательства - освоена основная профессиональная образовательная программа высшего образования - программа подготовки кадров высшей квалификации по ординатуре по специальности «сердечно-сосудистая хирургия», код 31.08.63, и успешно пройдена государственная итоговая аттестация. Решением государственной экзаменационной комиссии от 5 июля 2022 года, протокол № 83, присвоена квалификация «врач - сердечно-сосудистый хирург». С 27 июля 2022 года по 05 августа 2022 года прошел первичную специализированную аккредитацию специалиста по специальности «Сердечно-сосудистая хирургия» в Федеральном государственном бюджетном учреждении «Национальный медицинский исследовательский центр имени В.А. Алмазова» Министерства здравоохранения Российской Федерации (г. Санкт-Петербург).
Заключить трудовой договор и осуществлять трудовую деятельность истцу не представилось возможным, поскольку ответчик не выполняет обязательство по обеспечению трудоустройства истца в соответствии с квалификацией в клинике кардиохирургии ФГБОУ ВО Амурская ГМА Минздрава России в соответствии с п. 5 раздела 3 договора о целевом обучении.
Истец 08 сентября 2022 года подал письменное заявление о приеме на работу вместе с документами: копия паспорта, копия ИНН, диплом о высшем медицинском образовании, трудовая книжка, копия СНИЛС, копия выписки по аккредитации, копия диплома об окончании ординатуры, справка об отсутствии судимости, справка о пройденном мед. осмотре.
09 сентября 2022 года истцом заполнены и подписаны: 1) согласие на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных для распространения; 2) согласие на обработку персональных данных; 3) лист ознакомления с локальными нормативными актами; 4) заявление о перечислении причитающихся выплат на пластиковую карту; 5) обязательство о неразглашении персональных данных сотрудников; пройден инструктаж по технике безопасности; заведующим кардиохирургическим отделением ознакомлен с графиками дежурств за сентябрь и октябрь 2022 года, в которых указана должность врач-хирург-совместитель, что противоречит заключенному договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования-программе подготовки кадров высшей квалификации по программам ординатуры.
Время работы согласно графикам дежурств: в сентябре 2022 года: 115,2 часов, в т.ч. ночных дежурств в будние дни - 4 и суточных дежурств в выходные дни - 2; в октябре 2022 года: 163,2 часа, в т.ч. ночных дежурств в будние дни - 4 и суточных дежурств в выходные дни - 4.
Данные графики дежурств указывают, что предоставлена работа не врача-хирурга, а врача-совместителя (дежуранта); заработная плата составляет 15-17 тыс. рублей в месяц.
После ознакомления с трудовым договором и приказом о приеме на работу специалист отдела кадров забрала оба экземпляра трудовых договора, в которых истец написал «не согласен». Предложила за трудовым договором подойти 12.09.2022.
12.09.2022 истец вышел на работу в кардиохирургическое отделение и находился на рабочем месте с 8:00 до 15:20. Присутствовал на утреннем отчете отделения и планерном совещании клиники. Заведующий отделением предупредил, что на планерных совещаниях присутствовать не обязательно, а только работать дежурным врачом согласно графикам.
12.09.2022, поскольку сроки подписания трудового договора не были соблюдены, в отделе кадров инспектором предложено написать новое заявление о приёме на работу с 13.09.2022 и подписать трудовой договор с новой датой начала работы 13.09.2022, на что истец не согласился, т.к. на документах отсутствовали подпись ректора и печать Амурской ГМА.
12.09.2022 истец направил заказным письмом в ФГБОУ ВО Амурская ГМА Минздрава России протокол разногласий, в котором предложил оформить должным образом приказ о приеме на работу, должностную инструкцию и трудовой договор, т.к. в приказе о приеме на работу не указано: объем выполняемой работы на 1,0 ставку, срок - неопределенный, отсутствует личная подпись ректора; в должностной инструкции отсутствует дата утверждения ректором; в трудовом договоре №445 (эффективный контракт) от 12.09.2022 в разделе 4 «Режим труда и отдыха» не конкретизировано рабочее время и время отдыха; предложено дополнить договором условием о том, что работнику устанавливается режим работы: пятидневная рабочая неделя с понедельника по пятницу, выходные дни суббота и воскресенье, время начала работы 8:00 час., время окончания работы 15:14 час. Заказное письмо с протоколом разногласий ответчиком получено, ответа не последовало.
До настоящего времени истец не трудоустроен на работу врачом - сердечно-сосудистым хирургом в клинику кардиохирургии ФГБОУ ВО Амурская ГМА Минздрава России.
11 октября 2022 года для урегулирования спора в ФГБОУ ВО Амурская ГМА Министерства России направлено уведомление о расторжении договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования - программе подготовки кадров высшей квалификации по программам ординатуры от 26 июня 2020 года и проект соглашения о расторжении договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования - программе подготовки кадров высшей квалификации по программам ординатуры.
На основании изложенного истец просит суд расторгнуть договор сторон о целевом обучении по образовательной программе высшего образования-программе подготовки кадров высшей квалификации по программам ординатуры от 26 июня 2020 года.
В суде представитель истца СВ на доводах и требованиях искового заявления настаивала полностью, пояснив суду, что 08.09.2022 истец подал заявление о приеме на работу, однако ему было сказано в отделе кадров с разъяснением, что его заявление не будет принято; истец отправил заявление по почте. Работа согласно графику, который предложили истцу, только в ночное время и не по основной ставке; фактически предусматривалось 5 дежурств, из них 1 дежурство - ночное и 4 - суточные; это в сентябре, что соответствует норме времени, фактически, 75 час. 12 мин. с зарплатой 8446 руб. В октябре - 7 дежурств, из них 3 ночных и 4 суточных, что соответствует времени работы 91 час. 12 мин. с зарплатой 10250 руб. в месяц при норме 151,2 часа. Предложенная работа соответствует должности дежуранта-совместителя, а не основной должности хирурга, истец фактически лишен работы по специальности. По графику работы ночью операции на сердце не делаются. Должен был быть принят на работу с условиями по должности, которая имелась в наличии. Работа кардиоцентра определяется часами сердечно-сосудистого хирурга, а дежурантство – это совместительство.
Представитель ответчика ФГБОУ ВО Амурская ГМА Минздрава России ЛЛ возражал против удовлетворения иска, пояснив, что 10.08.2022 истец прошел аккредитацию в г. Санкт-Петербурге на врача сердечно-сосудистого хирурга и по условиям договора об обучении должен был устроиться в клинику кардиохирургии в срок до 10.09.2022. 05.09.2022 ВЮ написал заявление с просьбой разъяснить, сколько ответчик затратил денег на обучение. 09.09.2022 в юридическом отделе дан ответ ректора о том, что в случае отказа от трудоустройства он должен оплатить 480517 руб. 98 коп., а также меры социальной поддержки - 24000 руб. В тот же день истец написал заявление о приеме на работу и указал, что просит установить режим работы с 8 часов утра до 15 часов 14 минут с выходными днями суббота и воскресенье. 12.09.2022 пришел в академию, но заключить, подписать трудовой договор отказался, на каждой странице трудового договора написал, что не согласен. 14.09.2022 истцу направлен запрос о разъяснении, почему он не подписал трудовой договор, вместо этого 13.09.2022 поступило идентичное заявление о приеме на работу от 08.09.2022. Ответ на запрос академии не поступил. 16.09.2022 от ВЮ поступил протокол разногласий к проекту приказа о приеме на работу, где он требует установить ему рабочее время с 8 часов утра до 15 часов 14 минут с выходными днями суббота и воскресенье. Дан ответ, что в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и коллективным договором у врача - сосудистого хирурга суммированный учет рабочего времени, то есть у него работа согласно графику работы подразделения. В случае удовлетворения требований истца возникнет социальное недовольство в коллективе. В трудовом договоре не говорилось о том, какой режим будет предоставлен, т.к. имеется штатное расписание; зарплата - согласно штатному расписанию. После этого истцом подан настоящий иск о расторжении договора, направлено уведомление о расторжении договора по соглашению сторон, на что истцу дан ответ, что в соответствии с п. 52 Положения о целевом обучении, утв. Постановлением Правительства от 21.03.2019 № 302, договор о целевом обучении по соглашению сторон не расторгается, если обучающийся принят в пределах квоты по целевому обучению. Ответчик исполнил все свои обязательства в полном объеме. Истец не исполнил обязательство о заключении трудового договора и нарушил свои обязательства по договору о целевом обучении, в связи с чем согласно п. 30 Положения о целевом обучении он обязан выплатить академии штраф в течение 12 месяцев до 15.10.2023. Договор о целевом обучении фактически расторгается. В соответствии с п. 1, 2 и 4, раздела 3 договора о целевом обучении ЮВ принимается в клинику кардиохирургии ФГБОУ ВО Амурская ГМА Минздрава России на должность врач - сердечно-сосудистого хирурга с условием оплаты труда в период осуществления трудовой деятельности: ежемесячная оплата в соответствии со штатным расписанием. Был принят на основную работу, о том, что принимается дежурантом-совместителем - это неправильное мнение стороны истца. Работа по должности, которая предлагалась истцу, предусматривает график, который меняется, с определением смен. Все хирурги работают в таком режиме, операции проводятся и ночью. Вместе с истцом по договору целевого обучения был подготовлен еще одни специалист, устроился, потому что аккредитацию прошел в сентябре, принят на ставку врача-хирурга.
На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте рассмотрения дела, истца, обеспечившего явку представителя, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило.
Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к выводам о необходимости полного отказа в иске.
Согласно ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.
В соответствии со ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе.
В силу ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).
Судом установлено и следует из материалов дела, что 26.08.2020 сторонами ФГБОУ ВО Амурская ГМА Минздрава России (заказчик) и ВЮ (гражданин) заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образовании-программе подготовки кадров высшей квалификации по программам ординатуры, согласно которому гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования - программу подготовки кадров высшей квалификации по программам ординатуры по специальности «Сердечно-сосудистая хирургия» код 31.08.63 (далее - образовательная программа) в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом 2 настоящего договора (далее - характеристики обучения), и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора. Гражданин вправе поступать на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение в соответствии с характеристиками обучения. Заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязуется организовать гражданину предоставление мер поддержки в виде дополнительной выплаты в сумме 1000 (одна тысяча) рублей 00 коп. ежемесячно и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, в клинике кардиохирургии ФГБОУ ВО Амурская ГМА Минздрава России на условиях настоящего договора (раздел 1 договора).
Гражданин поступает на обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в соответствии со следующими характеристиками обучения: - наличие государственной аккредитации образовательной программы - обязательно; - код и наименование профессии (профессий), специальности (специальностей), направления (направлений) подготовки: 31.08.63 «Сердечно-сосудистая хирургия»; - форма (одна из форм) обучения: очная; - наименование организации (организаций), осуществляющей образовательную деятельность: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Амурская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации; - направленность (профиль) образовательной программы: ««Сердечно-сосудистая хирургия» и осваивает образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения. Гражданин осваивает образовательную программу в соответствии со следующими характеристиками обучения: - наличие государственной аккредитации образовательной программы: обязательно; - код и наименование профессии, специальности, направления подготовки: 31.08.63 «Сердечно-сосудистая хирургия»; - форма обучения: очная; наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Амурская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации; - направленность (профиль) образовательной программы: «Сердечно-сосудистая хирургия» (раздел 2 договора).
По делу установлено также, не оспаривается сторонами, что истцом освоена основная профессиональная образовательная программа высшего образования - программа подготовки кадров высшей квалификации по ординатуре по специальности «сердечно-сосудистая хирургия», код 31.08.63; успешно пройдена государственная итоговая аттестация - решением государственной экзаменационной комиссии от 5 июля 2022 года, протокол № 83, присвоена квалификация врач - сердечно-сосудистый хирург»; с 27 июля 2022 года по 05 августа 2022 года прошел первичную специализированную аккредитацию специалиста по специальности «Сердечно-сосудистая хирургия» в Федеральном государственном бюджетном учреждении «Национальный медицинский исследовательский центр имени В.А. Алмазова» Министерства здравоохранения Российской Федерации (г. Санкт-Петербург); с 10 августа 2022 года аккредитован как специалист по специальности «Сердечно-сосудистая хирургия».
31 августа 2022 года ВЮ на основании приказа ректора № 58 от 07.07.2022 в связи с окончанием срока подготовки в ординатуре, успешной сдачей государственной итоговой аттестации отчислен из числа ординаторов, обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на местах, выделенных в рамках квоты целевого приёма.
Также суд принимает во внимание, что на заказчика, в свою очередь, договором возлагалась обязанность предоставить истцу место осуществления трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы.
Так, место осуществления гражданином трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной Программы, устанавливается: в организации, являющейся заказчиком по настоящему договору (далее - организация, в которую будет трудоустроен гражданин): а) полное наименование организации, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с настоящим договором: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Амурская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации; б) характер деятельности организации, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с настоящим договором: медицинская; в) должность (должности), профессия (профессии), специальность, (специальности), квалификация (квалификации), вид (виды) работы: врач - сердечно-сосудистый хирург (п. 1 раздела 3 договора).
В силу п. 2, 4, 5, 6 раздела 3 договора, характеристика места осуществления трудовой деятельности: а) адрес осуществления трудовой деятельности: 675006, ул. Горького, д. 97, клиника кардиохирургии ФГБОУ ВО Амурская ГМА Минздрава России. Условия оплаты труда в период осуществления трудовой деятельности: ежемесячная оплата в соответствии со штатным расписанием. Гражданин и организация, в которую будет трудоустроен гражданин, заключат трудовой договор о трудовой деятельности гражданина на условиях, установленных настоящим разделом, в срок не более 1 месяца после завершения срока прохождения аккредитации специалиста) (далее - установленный срок трудоустройства). Срок осуществления гражданином трудовой деятельности в организации, в которую будет трудоустроен гражданин, на условиях, установленных настоящим разделом (далее - установленный срок трудовой деятельности), составляет 5 (пять) лет. Указанный срок длится с даты заключения трудового договора, а при незаключении трудового договора в установленный срок трудоустройства - с даты истечения установленного срока трудоустройства (с учетом приостановления исполнения обязательств сторон в случаях, установленных законодательством Российской Федерации).
Договором также предусмотрена ответственность сторон.
Так, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (п. 1 раздела 6 договора)
В силу п. 2 раздела 6 договора заказчик в случае неисполнения обязательств по трудоустройству гражданина выплачивает гражданину компенсацию в сумме, установленной законодательством Российской Федерации, в течение 6 (шести) месяцев и в порядке, предусмотренном разделом IV Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 г. N 302 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. N 1076".
Как следует из п. 3 раздела 6 договора гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 5 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину, в месячный срок и в порядке, предусмотренном разделом V Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 г. N 302 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. N 1076".
При этом, фактическая сторона дела свидетельствует, по мнению суда, о том, что договор не подлежит расторжению по требованию истца именно в связи с тем, что является расторгнутым с момента одностороннего отказа от него стороной ответчика, выраженного в требовании в адрес истца об уплате штрафа от 11.10.2022 № 1977.
Как указано выше, законном не допускается односторонний отказ от исполнения обязательств, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст. 310 ГК РФ).
Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором (п. 1 ст. 450 ГК РФ), а в судебном порядке по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной (пп. 1 п. 2 ст. 450 ГК РФ).
Предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (п. 1 и 2 ст. 450.1 ГК РФ).
Применительно к рассматриваемым правоотношениям ч. 2 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-Ф3 "Об образовании в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент заключения договора от 26.06.2020) устанавливается, что существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией; 2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.
Как следует из ч. 6 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-Ф3 в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.
Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 7 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-Ф3)
Как видно из п. 52 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 № 302 (действовавшего на момент заключения договора от 26.06.2020 и подлежащего в связи с этим применению по делу), договор о целевом обучении, в соответствии с которым гражданин принят на целевое обучение в пределах квоты приема на целевое обучение, не может быть расторгнут по соглашению сторон договора о целевом обучении, а также не может устанавливать иных условий прекращения или приостановления исполнения обязательств сторон договора о целевом обучении, кроме предусмотренных настоящим Положением.
Аналогичное условие о запрете расторжении по соглашению сторон договора о целевом обучении содержится в п. 5 раздела 8 договора от 26.06.2020.
Таким образом, фактические обстоятельства аккредитации истца 10 августа 2022 года как специалиста по специальности «Сердечно-сосудистая хирургия» в Федеральном государственном бюджетном учреждении «Национальный медицинский исследовательский центр имени В.А. Алмазова» Министерства здравоохранения Российской Федерации (г. Санкт-Петербург) корреспондировали заказчику обязанности обеспечить трудоустройство гражданина на условиях, установленных разделом 3 настоящего договора, обеспечить условия для трудовой деятельности гражданина на условиях, установленных разделом 3 настоящего договора, с даты трудоустройства до истечения установленного срока трудовой деятельности (с учетом приостановления исполнения обязательств сторон в случаях, установленных законодательством Российской Федерации) (п.п. «б» и «в» п. 1 раздела 4 договора), а гражданину – обязанность заключить трудовой договор на условиях, установленных разделом 3 настоящего договора, и осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом 3 настоящего договора (п.п. «в» и «г» п. 1 раздела 5 договора).
Суд полагает установленным, что заказчиком исполнены обязанности по п.п. «б» и «в» п. 1 раздела 4 договора обеспечить трудоустройство и условия для трудовой деятельности гражданина на условиях, установленных договором, в то время, как ВЮ недобросовестно уклонился от исполнения своих встречных обязательств, установленных п.п. «в» и «г» п. 1 раздела 5 договора.
Письмом от 08.09.2022 № 1695 ФГБОУ ВО Амурская ГМА Минздрава России ВЮ в ответ на его письменный запрос от 05.09.2022 был уведомлен о том, что в случае отказа от трудоустройства в клинику кардиохирургии ФГБОУ ВО Амурская ГМА Минздрава России по окончании обучения в ординатуре на основании договора о целевом обучении от 26 июня 2020 года он обязан будет в соответствии с условиями договора и пунктами 30, 52-54, 58-59 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. N 1076» выплатить образовательной организации (ФГБОУ ВО Амурская ГМА Минздрава России) штраф в размере 480 517 рублей 98 копеек, а также вернуть меры социальной поддержки, выплаченные за два года, в размере 24 000 рублей.
ВЮ 09.09.2022 подал ответчику заявление о приеме на работу в клинику кардиохирургии на должность «врача-сердечно-сосудистого хирурга» с 12.09.2022.
Между тем, обстоятельства того, что 12.09.2022 ВЮ фактически отказался от заключения трудового договора с ответчиком, не подписав его, совершив на каждой странице договора отметку «не согласен», тем самым совершив отказ от трудоустройства, суд полагает установленными.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
На основании ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Согласно ч. 2 ст. 67, ч. 2 ст. 187 ГПК РФ, п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 «О судебном решении» никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы; каждое доказательство исследуется в судебном заседании, оценивается судом наряду с другими.
Как следует из п. 1 ст. 160 ГК РФ сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, либо должным образом уполномоченными ими лицами.
Из содержания п. 1 ст. 161 ГК РФ усматривается, что должны совершаться в простой письменной форме, за исключением сделок, требующих нотариального удостоверения, сделки юридических лиц между собой и с гражданами.
Особенности оформления трудового договора предусмотрены ст. 67 ч. 1 ТК РФ, согласно которой трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.
Также принимается во внимание, что регулирование трудовых отношения сторон трудового договора (работодателя и работника), иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права; иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права: указами Президента Российской Федерации; постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти; нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (ч. 1 ст. 5 ТК РФ).
Одновременно этим трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (ч. 2 ст. 5 ТК РФ).
Суд учитывает, что согласно п. 3.1. Коллективного договора ФГБОУ ВО Амурская ГМА Минздрава России на 2019-2022 г.г. от 19.12.2019 режим рабочего времени определяется Правилами внутреннего трудового распорядка (Приложение N 1 к Коллективному договору), и графиками сменности.
Пунктом 5.9.1.1. Правил внутреннего трудового распорядка предусмотрено, что для отдельных категорий работников (Приложение № 1 к Правилам внутреннего трудового распорядка) продолжительность рабочего дня определяется в соответствии с графиком работ, утверждаемым работодателем.
В Приложении № 1 к Правилам внутреннего трудового распорядка (Список работников, занимающих должности, по которым применяется суммированный учёт рабочего времени и продолжительность рабочего дня определяется в соответствии с графиком работ, утверждаемым работодателем) указана должность «врач-сердечно-сосудистый хирург».
В силу п. 2.8. Правил внутреннего трудового распорядка прием на работу оформляется приказом работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа работодателя соответствует условиям заключенного трудового договора.
12 сентября 2022 года сотрудниками отдела кадров ВЮ был представлен на ознакомление проект приказа о приеме на работу, подлежащий подписанию ректором после заключения с работником трудового договора.
Как предусматривается ст. 431 ТК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.
Содержание трудового договора (эффективного контракта) от 12.09.2022 № 445, от подписания которого ВЮ фактически отказался, в части его предмета (п. 1) соответствует условиям заключенного сторонами 26.08.2020 договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образовании-программе подготовки кадров высшей квалификации по программам ординатуры (п. 1 раздела 3 договора), а также условиям Коллективного договора ФГБОУ ВО Амурская ГМА Минздрава России на 2019-2022 г.г. от 19.12.2019 и Правил внутреннего трудового распорядка (Приложение N 1 к Коллективному договору).
Как указано в п. 1 трудового договора (эффективного контракта) от 12.09.2022 № 445 работник принимается в подразделение: Врачебный персонал/Кардиохирургическое отделение/Клиника кардиохирургии, располагающееся по адресу: Амурская обл., Благовещенск г., Горького ул., 97, ФИО1 ул., 26, для выполнения работы по должности (специальности, профессии) Врач - сердечно-сосудистый хирург и обязуется выполнять работу в соответствии с должностной инструкцией, являющейся приложением № 3 к трудовому договору. Работа по настоящему трудовому договору является для работника основным местом работы, на 1 ставку. Трудовой договор заключается на (ненужное зачеркнуть): неопределенный срок (бессрочный). Дата начала работы 12 сентября 2022 г. Работник непосредственно подчиняется руководителю структурного подразделения. Его указания в рамках должностной инструкции являются для Работника обязательными (п.п. 1.1.-1.5. трудового договора).
В строгом соответствии с условиями трудового законодательства и Коллективным договором академии пунктом 4.1. трудового договора (эффективного контракта) от 12.09.2022 № 445, который ВЮ предложено было подписать, установлена продолжительность рабочей недели - не более 36 часов. Режим работы - согласно графику работы подразделения.
Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 58 ТК РФ, предусматривающей, что трудовой договор, срок действия которого не указан, считается заключенным на неопределенный срок, в трудовом договоре имеется указание на его бессрочный характер.
В свою очередь, обращение ВЮ к ответчику с протоколом разногласий к трудовому договору в части изменения условий о режиме труда и отдыха, указания объемов работы по занимаемой ставке, суд расценивает в качестве злоупотребления работником своими правами.
В соответствии с п. 1 ст. 10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
Частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В силу п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Согласно разъяснениям в абз. 5 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ», добросовестным поведением является поведение, ожидаемое от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны.
Под злоупотреблением субъективным правом следует понимать любые негативные последствия, явившиеся прямым или косвенным результатом осуществления субъективного права.
Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения.
По делу суд усматривает такое очевидное отклонение истца в действиях по направлению неправомерного протокола разногласий и в бездействии по отказу от заключения трудового договора.
Впоследствии истец обратился в суд за защитой своего права на труд при одновременном собственном явном и неправомерном уклонении от обязательств, предусмотренных договором от 26.08.2020.
Поэтому нельзя признать добросовестным, соответствующим критериям необходимой осмотрительности, разумности и добросовестности в гражданском обороте поведение истца по настоящему делу, уклонившегося от заключения трудового договора без достаточных к тому оснований, что, по мнению суда, свидетельствует о невозможности судебной защиты прав именно избранным по настоящему делу способом; доказательств обратному суду истцом не представлено.
Указанные обстоятельства недобросовестного бездействия истца, выразившиеся в неисполнении обязанности по заключению трудового договора, отвечают критериям злоупотребления правом (ст. 10 ГК РФ), что является основанием для отказа в иске.
Не свидетельствует, по мнению суда, об обратном и то обстоятельство, что 13 сентября 2022 года в адрес ответчика по почте поступило заявление ВЮ от 08.09.2022 о приеме на работу с 12.09.2022, притом что ранее - 12.09.2022 истец уже отказался от заключения трудового договора, злоупотребив своими правами.
Направленный 14 сентября 2022 года запрос № 1748 ответчика истцу о разъяснении причин неподписания трудового договора, а также причин направления по почте заявления о приеме на работу от 08.09.2022, идентичного его же заявлению от 09.09.2022, полученный адресатом 22 сентября 2022 года, согласно отчёту об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № *** на официальном сайте ПАО «Почта России» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», оставлен истцом без ответа.
Совокупность обстоятельств свидетельствует, как указано выше, о расторжении договора по требованию ответчика, выраженного в требовании в адрес истца об уплате штрафа от 11.10.2022 № 1977, с возникновением у истца обязанности выплатить штраф и возместить расходы на оказание мер поддержки, в связи с чем договор от 26.06.2020 по настоящему требованию истца расторгнут быть не может.
По правилам ст.ст. 88, 94, 98, 100 ГПК РФ оснований для возмещения истцу понесенных по делу судебных расходов за счет ответчика не усматривается.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления ВЮ (паспорт ***) к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Амурская государственная медицинская академия" Министерства здравоохранения Российской Федерации (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 30.12.2002, ИНН: <***>) о расторжении договора от 26.06.2020 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования-программе подготовки кадров высшей квалификации по программе ординатуры – отказать полностью.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Д.В. Кастрюков
Решение в окончательной форме составлено 02.01.2023 года