УИД 58RS0026-01-2022-000759-37
Дело № 2а-529/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Никольск
Пензенской области 14 сентября 2022 года
Никольский районный суд Пензенской области
в составе председательствующего судьи Кузнецовой И.С.,
при секретарях Незванкиной Ю.А., Филимончевой Е.Г.,
с участием представителя административного истца - МО МВД России «Никольский» ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
помощника прокурора Никольского района Пензенской области Ковалевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Никольске в помещении районного суда административное дело по административному иску МО МВД России «Никольский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Никольский» обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование заявленных требований указал, что ФИО2 неоднократно судим: 15 декабря 2011 года по приговору Никольского районного суда Пензенской области по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ; 22 апреля 2014 года по приговору Никольского районного суда Пензенской области по ч. 1 ст. 134, ч. 1 ст. 134 УК РФ; 13 октября 2014 года по приговору Никольского районного суда Пензенской области по ч. 1 ст. 134 УК РФ; 29 декабря 2014 года по приговору Никольского районного суда Пензенской области по п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ; 23 июля 2018 года по приговору Никольского районного суда Пензенской области по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы сроком на 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
21 декабря 2018 года ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.
На основании решения Никольского районного суда Пензенской области от 12 февраля 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до 26 февраля 2024 года. В период административного надзора ФИО2 установлены следующие ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Несмотря на установленные ограничения, ФИО2 в период административного надзора совершил два административных правонарушения:
- 22.04.2022 года предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое 04.05.2022 года привлечен к административной ответственности и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 (двадцать) часов;
- 06.05.2022 года предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за которое 07.05.2022 года привлечен к административной ответственности и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Со ссылкой на ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения поднадзорным преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просил суд дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения запретом пребывания вне жилого или иного помещения в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.
В ходе судебного разбирательства административный истец увеличил административные исковые требования и просил суд также дополнить административные ограничения ФИО2 одной явкой в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, установив в общей сложности количество обязательных явок 3 раза в месяц. Мотивировав указанное тем, что ФИО2, находясь под административным надзором, 25.03.2022 года был осужден Барышским городским судом Ульяновской области по ч. 1 ст. 264.1 УК РФ.
Представитель административного истца - МО МВД России «Никольский» ФИО1, действующий на основании доверенности, имеющий высшее юридическое образование, в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просил суд их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал. Суду пояснил, что сделал для себя нужные выводы, раскаивается, в настоящий момент он поставлен военкоматом в резерв для заключения контракта для участия в спецоперации на Украине. Он готов заключить контракт и далее состоять под надзором по месту пребывания по контракту. Опасается, что запрет на пребывание вне жилого помещения по месту пребывания, может ему в этом помешать. Разрешение административного иска оставил на усмотрение суда.
Прокурор Ковалева А.А. полагала возможным заявленные административные исковые требования удовлетворить частично, установить ФИО2 дополнительное ограничение в виде дополнительной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, установив общее количество явок 3 раз в месяц. В части ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток достаточных оснований для удовлетворения не усматривает.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
На основании ст. 2 Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Как следует из материалов дела, решением Никольского районного суда Пензенской области от 12 февраля 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком по 26 февраля 2024 года включительно. В период административного надзора ФИО2 установлены следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Из материалов дела усматривается, что ФИО2 в течение 2022 года совершил два административных правонарушения: одно против порядка управления, второе посягающее на общественный порядок и общественную безопасность. А также совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 264.1 УК РФ.
Указанное подтверждается письменными материалами дела: постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Никольского района Пензенской области от 04.05.2022 года по делу № 5-206/2022 о привлечении к административной ответственности ФИО2 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением врио начальника полиции МО МВД России «Никольский» от 07.05.2022 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ; приговором Барышского городского суда Ульяновской области от 25.03.2022 года. Данные постановления и приговор вступили в законную силу.
Согласно справке-характеристике, выданной УУП МО МВД России «Никольский» 29.08.2022 года, ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, за время проживания зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, неоднократно в 2022 году привлекался к административной ответственности, жалоб со стороны соседей и жителей улицы в МО МВД России «Никольский» не поступало. В употреблении наркотических и психотропных веществ замечен не был.
Из разъяснений, данных в абз. 4 п. 22 и п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Суд, учитывая образ жизни и поведение поднадзорного ФИО2, полагает, что требуется усиление за ним административного надзора, истребуемое административным истцом дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки для регистрации направлено на предупреждение совершения им других правонарушений и оказание индивидуального профилактического воздействия, что отвечает целям и задачам административного надзора. В данной части административный иск является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Вместе с тем, исходя из того, что административные правонарушения совершены были ФИО2 в дневное время, его неправомерное поведение в ночное время носило единичный характер при совершении преступления, за которое он осужден 25.03.2022 года, а также учитывая раскаяние ФИО2, его отношение к содеянному и изменившиеся к настоящему времени обстоятельства, суд находит чрезмерным применение к нему дополнительного ограничения в виде запрета нахождения в ночное время вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания ФИО2; в данной части суд считает необходимым отказать в удовлетворении административного иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ,суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление МО МВД России «Никольский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.
В период административного надзора установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде:
- 1 (одной) дополнительной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, установив общее количество обязательных явок 3 (три) раза в месяц.
В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Никольский районный суд Пензенской области в течение 10 дней со дня его принятия.
Решение в окончательной форме изготовлено 14 сентября 2022 года.
Судья И.С. Кузнецова