Дело № 2а-2950/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ухтинский городской суд Республики Коми в составе
председательствующего судьи Никулина М.О.,
при секретаре Филипповой У.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте
29 ноября 2023 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании действия (бездействия) по ненадлежащему оказанию медицинской помощи незаконными, со взысканием денежной компенсации,
установил:
ФИО1 обратился с административным иском к ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц по оказанию некачественной медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы по заболеванию « » в период с <...> г. по <...> г., со взысканием денежной компенсации в размере 1 000 000руб.
В обоснование указал, что с <...> г. отбывает уголовное наказание в учреждениях УФСИН России по Республике Коми, до указанной даты имел заболевание « », однако, медицинские осмотры и исследования, диагностические мероприятия, предусмотренные стандартами оказания медицинской помощи, в установленном объеме и кратности не проводились, за что просит взыскать денежную компенсацию. Также истец просил произвести возврат госпошлины.
Определением суда от <...> г. к участию в деле административным ответчиком привлечена ФСИН России.
Административный истец извещен о дате судебного процесса, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, оснований для его обязательного участия в судебном заседании не установлено.
Административные ответчики представителей в суд не направили.
Согласно статье 150 КАС РФ суд не усмотрел безусловных препятствий к разрешению дела в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы, суд приходит к следующему.
ФИО1 с <...> г. отбывает уголовное наказание в различных учреждениях УФСИН России по Республике Коми.
Для определения наличия либо отсутствия дефектов при оказании медицинской помощи по заболеванию « » ФИО3 с <...> г. по <...> г., определением суда от <...> г. назначалась судебно-медицинская экспертиза качества медицинской помощи, производство которой было поручено ГБУЗ РК «Бюро судебно-медицинской экспертизы».
Комиссия судебно-медицинских экспертов, проанализировав представленную медицинскую документацию, указала:
- в нарушение Санитарно-эпидемиологических правил СП
- не соблюдены кратность и объем диспансерного наблюдения.
Учитывая изложенное, эксперты заключили, что за период медицинского наблюдения не выявлено объективных признаков ухудшения состояния здоровья ФИО1, которое могло бы быть связано с выявленными дефектами оказания ему медицинской помощи. Степень тяжести вреда здоровью оценке не подлежит в связи с отсутствием сущности вреда здоровью.
Изложенное подтверждается исследованными в суде доказательствами.
В силу части 6 статьи 12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.
Порядок организации оказания осужденным медицинской помощи, в том числе в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, устанавливается законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 5 статьи 101 УИК РФ).
Лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 101 УИК РФ).
Так, из заключения комиссионной судебно-медицинской экспертизы ....-П следует, что ФИО1, как лицо, находящееся в местах лишения свободы, с задержкой был обследован на наличие
Заключение судебно-медицинской экспертизы сторонами не оспорено, в состав комиссии при производстве экспертизы включены все необходимые эксперты, а также учитывались консультации специалистов данных ранее, зафиксированные в медицинских документах, представленных в распоряжение судебно-медицинских экспертов.
Экспертиза проведена компетентным составом комиссии судебных экспертов в соответствии с положениями статей 77, 79 и 80 КАС РФ и отвечает требованиям статьи 82 КАС РФ.
Вопреки данному заключению, со стороны административных ответчиков доказательств проведения необходимого и полного лечения не представлено.
Оценивая имеющиеся в деле доказательства, суд считает доказанным осуществление административными ответчиками неквалифицированной медицинской помощи ФИО1 несвоевременно и не в полном объеме с <...> г. по <...> г. по заболеванию « ».
При этом также учтено отсутствие объективных признаков ухудшения состояния здоровья в динамике по данным представленной медицинской документации.
В связи с изложенным следует удовлетворить заявленные требования о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц по неоказанию надлежащей медицинской помощи в исправительном учреждении в период с <...> г. по <...> г. по заболеванию « », со взысканием денежной компенсации.
Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 3 статьи 227.1 КАС РФ).
При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5 статьи 227.1 КАС РФ).
Оценив степень причиненных административному истцу установленными нарушениями страданий, наличие и характер дефектов при оказании медицинской помощи, отсутствие признаков ухудшения состояния здоровья административного истца, суд с учетом требований разумности, справедливости и соразмерности, приходит к выводу о взыскании в пользу административного истца компенсации за ненадлежащие условия содержания в размере 20 000руб.
Поскольку по административному иску о компенсации за ненадлежащие условия содержания от имени Российской Федерации в суде выступает непосредственно Федеральная служба исполнения наказания России как главный распорядитель бюджетных средств, в требованиях к ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России следует отказать.
Административным истцом заявлены требования о возврате госпошлины за подачу административного иска.
Согласно статье 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.
В части 1 статьи 103 КАС РФ государственная пошлина отнесена к судебным расходам.
При подаче административного иска <...> г. ФИО1 оплатил пошлину в бюджет в размере 300руб. по чеку-ордеру .... и представил оригинал платежного документа.
В силу разъяснений, содержащихся в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47, при удовлетворении административного иска, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, понесенные судебные расходы, включая расходы по уплате государственной пошлины, подлежат взысканию с административного ответчика, в том числе являющегося государственным органом.
По той причине, что административный истец оспаривал бездействие ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, обязанность по возмещению судебных расходов будет лежать на проигравшей административный спор стороне.
Руководствуясь статьями 219 и 227.1 КАС РФ,
решил:
Удовлетворить частично административное исковое заявление ФИО1.
Признать незаконными действия (бездействие) ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России в части неоказания надлежащей медицинской помощи ФИО1 с <...> г. по <...> г. по заболеванию «
Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 денежную компенсацию в размере 20 000руб. за нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации условий содержания в исправительном учреждении в части неоказания надлежащей медицинской помощи (по заболеванию « » с <...> г. по <...> г.).
Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Взыскать с ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России в пользу ФИО1 уплаченную государственную пошлину в размере 300руб.
Оставить без удовлетворения в остальной части административное исковое заявление ФИО1 к ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России и ФСИН России о взыскании денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий-
Мотивированное решение составлено 13 декабря 2023 года.
Судья- М.О. Никулин