УИД 47RS0004-01-2025-014837-32

Дело №2-15854/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Всеволожск 16 декабря 2025 г.

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Семенова Д.А.,

при секретаре Пеуновой А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации МО "Свердловское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области, Администрации МО "Всеволожский муниципальный район" о признании права собственности на земельный участок, садовый дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации МО "Свердловское городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области, Администрации МО "Всеволожский муниципальный район" о признании права собственности на земельный участок, садовый дом по адресу: <данные изъяты>, ссылаясь на то, что с 2001 года владеет и пользуется земельным участком, который предоставлен СНТ Рабочий поселок - № 2 до введения в действие Земельного кодекса РФ, истец являлся членом СНТ, участок предоставлен истцу на законном основании, однако СНТ ликвидировано, ввиду чего администрацией отказано в предоставлении участка в собственность бесплатно. Также на спорном участке истец возвел садовый дом.

Представитель истца в судебное заседание явился, иск поддержал, представитель ответчика Администрации МО "Свердловское городское поселение" Всеволожского муниципального района - явился, иск не признал, ответчик, третье лицо не явились, извещены надлежащим образом, возможно рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему:

Постановлением Администрации Всеволожского муниципального района от 21.10.1996 № 153 СНТ Рабочий поселок № 2 предоставлен земельный участок площадью 5,04 га (бывшая пашня, фактически занятая под огороды) в аренду на пять лет под огородничество в пос. Рабочий.

Постановлением Администрации Всеволожского муниципального района от 21.10.1996 № 153/1 СНТ Рабочий поселок № 2 предоставлен земельный участок площадью 10,14 га (бывшая пашня, фактически занятая под огороды) в аренду на пять лет под огородничество в пос. Рабочий.

Постановлением Администрации Всеволожского муниципального района от 12.10.2004 № 4536 СНТ Рабочий поселок № 2 из земель фонда перераспределения администрации "Всеволожский муниципальный район" (огороды) по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский район, пос. Рабочий, для организации коллективного садоводства в границах, указанных в проекте границ Участка, общей площадью 141200 кв.м. сроком на три года.

18.10.2024 по заданию истца подготовлен межевой план земельного участка № <данные изъяты> установлены границы земельного участка, участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер <данные изъяты>

ФИО1 являлась членом СНТ Рабочий поселок № 2 с 2001 года, что подтверждается членской книжкой, ей в пользование предоставлен земельный участок № <данные изъяты> из земель, ранее предоставленных СНТ в соответствии с вышеназванными постановлениями.

Данный участок выделен ФИО1 на основании решения общего собрания СНТ Рабочий поселок № 2 от 12.12.2001, площадь участка - 738 кв.м.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшем на момент возникновения и существования правоотношений, предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ).

Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории, осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных) (ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ).

В ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившего в силу с 01.01.2019, предусмотрено, что предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории.

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.7. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 01.03.2031 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право не зависимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности приведенным в законе условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Поскольку спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу вышеуказанного Федерального закона для ведения садоводства и огородничества, такой участок по решению общего собрания был предоставлен истцу, истец являлся членом СНТ, ограничений в отношении участка не имеется, иск подлежит удовлетворению. Все необходимые условия для приватизации земельного участка соблюдены.

Единственным основанием для отказа в приватизации участка ответчиком указана ликвидация СНТ Рабочий поселок № 2, однако данное обстоятельство правового значения не имеет, поскольку в силу п. 2.12 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в порядке, предусмотренном пунктами 2.7 - 2.11 настоящей статьи, садовый или огородный земельный участок также может быть приобретен без проведения торгов в собственность бесплатно членами садоводческих и огороднических некоммерческих организаций, указанных в пункте 2.7 настоящей статьи, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, а также гражданами, прекратившими членство в указанных некоммерческих организациях вследствие их ликвидации или исключения из единого государственного реестра юридических лиц.

Деятельность СНТ Рабочий поселок № 2 прекращена в связи с его ликвидацией, ФИО1 прекратила членством в СНТ именно в связи с ликвидацией организации, ввиду чего имеет право на приватизацию.

Иных возражений против удовлетворения иска ответчиком не приведено.

При таких обстоятельствах требование о признании права собственности на земельный участок подлежит удовлетворению.

Правовое регулирование отношений, связанных с возведением (созданием) на земельном участке объектов недвижимого имущества, осуществляется нормами гражданского, земельного, градостроительного, водного, лесного и иного законодательства.

Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:

- возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;

- возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;

- возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;

- возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Возведение объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома без разрешения на строительство либо до направления уведомления о планируемом строительстве не является основанием для признания его самовольной постройкой (часть 13 статьи 51.1 ГрК РФ, часть 12 статьи 70 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости), часть 5 статьи 16 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Судам следует учитывать, что до 1 марта 2031 года возведение (создание) таких объектов на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, без соблюдения порядка, предусмотренного статьей 51.1 ГрК РФ, и регистрация на них права собственности на основании только технического плана, подготовленного на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем земельного участка, и правоустанавливающего документа на земельный участок являются законными действиями застройщика (часть 11 статьи 24, часть 12 статьи 70 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Указанные разъяснения даны в п.п. 1-3 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке".

Истец законно возвел на садовом участке садовый дом, в отношении такого дома представлен технический план от 24.02.2025. Таким образом, истцом не допущено нарушений при возведении данного объекта недвижимости, подготовлен технический план, земельный участок по функциональному назначению соответствует назначению возведенного объекта, решением суда за истцом признается право собственности на земельный участок, что также исключает признание дома самовольной постройкой по этому основанию.

Учитывая изложенное, следует признать право собственности истца на садовый дом по спорному адресу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности ФИО1 <данные изъяты> на земельный участок по адресу: <данные изъяты>

Признать право собственности ФИО1 <данные изъяты> на садовый дом по адресу: <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 30.12.2025.