УИД 77RS0009-02-2022-009841-36
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 августа 2023 года адрес
Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Симоновой Е.А., при помощнике фио
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-531 /2023 по иску фио к ГУ ФССП России по адрес, Черемушкинскому ОСП ГУ ФССП по адрес, судебному приставу-исполнителю Черемушкинскому ОСП ГУ ФССП по адрес о признании незаконным и отмене постановления
УСТАНОВИЛ:
Административный истец М.Н. обратился с административным исковым заявлением к ГУ ФССП России по адрес, Черемушкинскому ОСП ГУ ФССП по адрес, судебному приставу-исполнителю Черемушкинскому ОСП ГУ ФССП по адрес о признании незаконным и отмене постановления.
Требования мотивированы тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес фио находится исполнительное производство № 33421/22/77033-ИП от 10.03.2022г. возбужденное в отношении административного истца, взыскатель - ФГБУ « » Минздрава России. Сумма взыскания составляет сумма. 01.07.2022г. судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере сумма 21.03.2022 г. через портал Госуслуг административным истцом было подано заявление судебному приставу-исполнителю о продлении сроков в исполнительном производстве (присвоен № 1831777927), указав, что в рамках сводного исполнительного производства № 62935/21/77006-СД с административного истца взыскивается 70% от заработной платы, что он подал заявление в суд о приостановлении исполнительного производства, просил продлить срок для добровольного исполнения требований в рамках исполнительного производства. Постановлением судебного пристава-исполнителя Черемушкинского ОСП от 08.04.2022г. о продлении сроков в исполнительном производстве административному истцу было отказано. 21.03.2022г. через портал Госуслуг административным истцом было подано заявление судебному приставу-исполнителю о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума при обращении взыскания на доходы (присвоен № 1825162594), указав, что в рамках сводного исполнительного производства № 62935/21/77006-СД с административного истца взыскивается 70% от заработной платы. Также указал счет, на который перечисляется заработная плата в размере 30% - 40817810438050654106. Постановлением судебного пристава-исполнителя Черемушкинского ОСП от 08.04.2022г. истцу было отказано в сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума. На зарплатный счет обращено взыскание на указанную выше сумму. К указанным заявлениям административный истец прикладывал постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с него алиментов на двух детей в размере 1/3 от дохода ежемесячно, алименты на бывшую супругу в размере сумма, ежемесячно, задолженность в размере сумма Административный истец считает постановление от 01.07.2022 г. незаконным и просит его отменить.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В материалах административного дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие административного истца.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Заинтересованное лицо в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
В силу ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.
Суд постановил возможным слушание дела в отсутствии не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Частью 11 статьи 30 данного Федерального закона установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Частью 12 той же статьи предусмотрено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В силу части 2.1 статьи 14 данного Федерального закона, постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.
В соответствии с частью 1 статьи 64 указанного Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В силу статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не сумма прописью с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и сумма прописью с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере сумма прописью, с должника-организации - сумма прописью.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела в производстве судебного пристава-исполнителя Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес фио находится исполнительное производство № 33421/22/77033-ИП от 10.03.2022г. возбужденное в отношении административного истца, взыскатель - ФГБУ «РЦСМЭ» Минздрава России.
Как следует из материалов исполнительного производства 10.03.2022 г. СПИ Черемушкинского ОСП было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была получена административным истцом 11.03.2022г.
11.03.2022 г. СПИ Черемушкинского ОСП было вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.
31.03.2022 г. СПИ Черемушкинского ОСП было вынесено постановление о запрете на совершение действия по регистрации.
08.04.2022 г. СПИ Черемушкинского ОСП было вынесено постановление об отказе в продлении сроков ИП.
28.04.2022 г. СПИ Черемушкинского ОСП было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации.
22.06.2022 г. СПИ Черемушкинского ОСП было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.
01.07.2202г. заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Черемушкинского ОСП было вынесено постановление по результатам рассмотрении жалобы, согласно которого действия судебного пристава-исполнителя были признаны правомерными.
01.07.2022 г. СПИ Черемушкинского ОСП было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.
Оценив собранные по делу доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя, вынесенное в рамках исполнительного производства №33421/22/77033-ИП от 01.07.2022 года, не противоречат закону, задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают прав и законных интересов административного истца, являющегося должником по исполнительному производству.
Фактов нарушений оспариваемыми действиями прав и законных интересов заявителя не установлено; оспариваемые действия и постановления административных ответчиков соответствуют Федеральному закону "Об исполнительном производстве", прав административного истца не нарушают, оспариваемые постановления приняты в рамках предоставленных законом полномочий.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173-177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска фио к ГУ ФССП России по адрес, Черемушкинскому ОСП ГУ ФССП по адрес, судебному приставу-исполнителю Черемушкинскому ОСП ГУ ФССП по адрес о признании незаконным и отмене постановления - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.А. Симонова