Дело № 2а-684/2025
УИД 55RS0013-01-2025-001177-80
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 октября 2025 года г. Исилькуль
Исилькульский городской суд Омской области
в составе председательствующего судьи Баевой В.Н.,
при секретаре Виттих В.Е.,
с участием прокурора Вдовиной М.С.,
рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по Исилькульскому району о частичной отмене административных ограничений.
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился с названным административным исковым заявлением. В обоснование указал, что решением Октябрьского районного суда г.Омска от 05.02.2019 в отношении него установлен административный надзор на срок восемь лет, предусматривающий следующие виды административных ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности. Решением Исилькульского городского суда Омской области от 06.11.2020 в отношении него административные ограничения были дополнены, в связи с чем обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения была установлена три раза в месяц. Решением Исилькульского городского суда Омской области от 09.01.2025 в отношении него административные ограничения были дополнены, в связи с чем обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения была установлена четыре раза в месяц.
Ссылается на то, что осуществляет трудовую деятельность вахтово-экспедиционным методом в ООО «Сургутское ремонтно-строительное управление» в должности машинист передвижной электростанции. По роду деятельности занят на объектах строительства, расположенных в труднодоступных местах на территории ХМАО. В настоящее время рабочее место расположено в 200 километрах от ближайшего города - <адрес>, в котором имеется отдел МВД. Учитывая сложность дорожных условий, на дорогу от текущего объекта строительства, на котором он занят, до <адрес> приходится затратить весь рабочий день. При этом для транспортировки в город работодатель вынужден предоставить транспорт, который также, как правило, задействован в рабочей деятельности на объекте, что вызывает перебои в работе на участке. Указывает, что старается исправно соблюдать административные ограничения и выполнять обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Положительно характеризуется по постоянному месту жительства в г.Исилькуль и по месту работы. Ссылается, что в дальнейшем планируется переход на другой объект, который расположен еще дальше от крупных населенных пунктов. Считает, что сокращение количества явок до одной в месяц соответствовало бы целям административного надзора и не создавало бы помех, из-за которых он может потерять работу. На основании изложенного, просит уменьшить количество явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установленных решением Октябрьского районного суда г.Омска от 05.02.2019, решением Исилькульского городского суда Омской области от 06.11.2020, решением Исилькульского городского суда Омской области от 09.01.2025 до одной явки в месяц.
Административный истец в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. Пояснил, что в данное время находится на межвахтовом отдыхе, его график работы в ООО «Сургутское ремонтно-строительное управление» составляет с 07.00 до 19.00, вахтой предусмотрено месяц работы и месяц отдыха. Указал, что в настоящее время осуществляет деятельность на объекте, который расположен в 20 км. от <адрес>, на данном объекте работает около двух лет, строительство на котором завершается. Где именно будет располагаться новый объект для работы ему неизвестно, предположительно в 200 км. от <адрес>. Его работа предполагает проверку электростанций и выезд при аварийных ситуациях. Пояснил, что для явки на регистрацию ему предоставляется автомобиль от работодателя, что сказывается на работе, каких-либо неотложных ситуаций на работе в связи с явкой для регистрации в орган внутренних дел не возникло.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в справке-характеристике указал, что частичную отмену административных ограничений полагает нецелесообразным.
Прокурор Вдовина М.С. полагала требования административного истца не подлежащими удовлетворению.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.
В силу части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации поднадзорным лицом либо его представителем может быть подано в суд административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.
В соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить такие ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные.
В пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
Из материалов дела следует, что решением Октябрьского районного суда г.Омска от 05.02.2019г. по делу №а-577/2019, вступившим в законную силу 16.02.2019г., в отношении ФИО1, установлен административный надзор на срок 8 лет, но не позднее срока погашения судимости по приговору Исилькульского городского суда Омской области от 27.05.2014г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22-00 час. до 06-00 час., если это не связано с осуществлением трудовой деятельности. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д. 43-44).
09.07.2019г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Исилькульскому району Омской области, как лицо, состоящее под административным надзором (л.д. 17).
Решением Исилькульского городского суда Омской области от 06.11.2020г. по делу №2а-775/2020, вступившим в законную силу 21.11.2020г., в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения, установленные в отношении него решением Октябрьского районного суда г.Омска от 05.02.2019г., в виде обязательной явки 1 раз в месяц (всего до 3 раз в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 10-12).
В период нахождения под административным надзором ФИО1 в течение года совершил 1 административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, а также 1 административное правонарушение против порядка управления, а именно: постановлением врио начальника ОМВД России по Исилькульскому району Омской области от 23.08.2024г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., постановлением от 26.08.2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (на момент проверки сотрудником ОВД отсутствовал по месту жительства).
Решением Исилькульского городского суда Омской области от 09.01.2025 административное исковое заявление ОМВД России по Исилькульскому району Омской области удовлетворено.
Установлены в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, д.<адрес>, <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, дополнительные административные ограничения, установленные в отношении него решением Октябрьского районного суда г.Омска от 05.02.2019г. и решением Исилькульского городского суда Омской области от 06.11.2020г., в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.49-50).
В обоснование административного иска ФИО1 ссылается на то, что по роду деятельности занят на объектах строительства, расположенных в труднодоступных местах на территории ХМАО, а также положительно характеризуется по постоянному месту жительства, по месту работы.
В материалы дела представлены справка - характеристика ст. УУП ОМВД России по Исилькульскому району ФИО4, согласно которой ФИО1 проживает один, на иждивении детей нет, работает ООО «Сургутское ремонтно-строительное управление». За время проживания по адресу: <адрес> зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Со слов соседей характеризуется удовлетворительной стороны. Со слов соседей характеризуется удовлетворительно, в употреблении спиртных напитков и нарушения общественного порядка не замечен. Ранее судим, привлекался к административной и уголовной ответственности (л.д.17).
Согласно справке ООО «Сургутское ремонтно-строительное управление» ФИО1 ДЖ.Ж. работает в организации ООО «Сургутское РСУ» в должности машинист электростанции передвижной 6 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время вахтово-экспедиционным методом (л.д.18).
Как следует из характеристики с места работы ФИО1 зарекомендовал себя как хороший специалист (л.д.19).
Согласно справке-характеристике, представленной административным ответчиком, ФИО1 ранее судим по ч.1 ст. 119 УК РФ, ч. 1 ст. 115 УК РФ, ч.1 ст.111 УК РФ. 27.05.2014 года осужден Исилькульским городским судом Омской области по ч.1 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима. Освобожден из ФКУ КП- 13 УФСИН России по Омской области 26 марта 2019 года по постановлению Октябрьского районного суда города Омска в связи с заменой не отбытой части наказания на ограничение свободы сроком на 4 месяца 11 дней. Состоит на профилактических учетах в ОМВД России по Исилькульскому району как «Ранее судимый» и «Административный надзор» по категории «совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве». 5 февраля 2019 года Октябрьским районным судом города Омска установлен административный надзор на срок 8 лет с ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту проживания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения в период времени с 22.00 до 06.00 часов. 06.11.2020 года, 09.01.2025 года Исилькульским городским судом Омской области вменены дополнительные ограничения обязательной явкой в ОВД 4 раза в месяц для регистрации. Согласно регистрационного листа поднадзорного лица, ФИО1 выезжает по маршрутным листам для работы вахтовым методом в ООО «Сургутское РСУ» (договор № 519/20, от 11.06.2020 года). Неоднократно привлекался к административной ответственности. Склонен к совершению преступлений. Частичную отмену ограничения считает нецелесообразным (л.д.27).
Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию в отношении ФИО1 обязательные дни для регистрации в ОМВД РФ по Исилькульскому району 1,2,3,4 понедельник каждого месяца с 09.00 до 13.000 часов, с 14.00 до 18.00 часов (л.д.31).
Исходя из ответа на запрос ФИО1 работает в организации ООО «Сургутское РСУ» в должности машинист электростанции передвижной 6 разряда, с 04.08.2021 по настоящее время, вахтово-экспедиционным методом. До 10.10.2025 ФИО1 находился на рабочей вахте на строительном объекте «Участок магистрального нефтепровода «Холмогоры-клин» 296 км.-328 км. Камера пуска СОД Ду-1200 на 296 км. основная нитка. Сургутское УМН.Реконструкция». Объект находится в незначительном удалении от г.Сургут (ориентировочно 40 км.) и на обязательные явки поднадзорного лица ФИО1 может добраться либо транспортом компании либо на такси. С 11.10.2025 ФИО1 предоставлен междувахтовый отдых (график работы ФИО1 30/30 - 30 дней отдыха и 30 дней рабочая вахта. Всем сотрудником компания компенсирует стоимость проезда до места работы и обратно (л.д.25).
При этом административный истец в обоснование заявленных требований не предоставил суду доказательств о том, что установленные административные ограничения препятствуют осуществлению им трудовой деятельности вследствие дальнейшего исполнения административных ограничений.
Каких-либо объективных данных о том, что административные ограничения произвольно и несоразмерно ограничивают реализацию прав и интересов административного истца, материалы дела также не содержат.
При установленных фактических обстоятельствах дела, оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, поскольку возможность установления в отношении ФИО1 административных ограничений предусмотрена законодательством об административном надзоре и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает, что оснований для удовлетворения административного иска не имеется
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к ОМВД России по Исилькульскому району о частичной отмене административных ограничений оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Исилькульский городской суд Омской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.
Судья В.Н.Баева
Решение суда в окончательной форме изготовлено 30.10.2025г.